№ 2а-91/2023

УИД:70RS0013-01-2023-000109-64

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 3 апреля 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

старшего помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области к ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 (административный ответчик), поскольку в период нахождения под административным надзором последний совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленными, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признавая явку административного ответчика обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 10.09.2021 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.314 УК РФ в соответствии с ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, по совокупности с приговорами от 25.08.2020 и от 23.06.2021, и с учетом изменений, внесенных апелляционном постановлением Томского областного суда от 02.12.2021, к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 10.10.2022 освобожден по отбытию наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 15.08.2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, назначенного по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 10.09.2021, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещено выезжать за пределы муниципального образования «Верхнекетский район» Томской области. Решение вступило в законную силу 30.08.2022.

15.11.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнекетскому району.

Из материалов дела усматривается, что за период нахождения под административным надзором, с декабря 2022 по январь 2023 ФИО1 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ (против порядка управления).

Постановлениями начальника отделения полиции ОМВД России по Верхнекетскому району от 12.12.2022, 18.12.2022, 04.01.2023, 04.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (11.12.2022 г., 17.12.2022 и 02.01.2023 находился в ночное время вне места жительства; 04.01.2023 не явился на регистрацию в ОВД), назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Постановления вступили в законную силу и административным ответчиком не обжаловались.

Обстоятельства совершения административных правонарушений против порядка управления подтверждаются сведениями ИЦ УМВД РФ по Томской области.

Участковым уполномоченным ОМВД по Верхнекетскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно: проживает с сожительницей и несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, занимается временными сезонными заработками, периодически употребляет спиртные напитки, по характеру спокойный, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 15.08.2022 г. установлен административный надзор и административные ограничения, допустил нарушение административных ограничений и обязанностей, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, и с обязательной явкой на регистрацию в ОВД, за что был привлечен к административной ответственности.

В административном иске административный истец просит дополнить ФИО1 административное ограничение, связанное с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, изменив период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно на период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что административный ответчик официального трудоустройства не имеет, суд полагает, что препятствий для дополнения ранее установленного ограничения не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, установив период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение, установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 15 августа 2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.