Решение по делу № 2А-1811/2022 от 03.03.2023

Дело № 2а-224/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Симоновой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени

установил:

Псковская таможня, уточнив заявленные требования (л.д. 169), обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени.

В обоснование требований указав, что ФИО1, гражданин ................, 00.00.0000 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП ................ таможни транспортное средство для личного пользования марки AUDI A8L, 2004 года выпуска, VIN: №, рег.№ №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 00.00.0000 К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было

Указали, что информация об обратном вывозе указанного транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. На момент пересечения таможенной границы Таможенного союза административный ответчик предъявил документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина иностранного государства, позволяющий признать физическое лицо иностранным, в связи с чем, к спорным правоотношениям применяются положения, регулирующие порядок пересечения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами.

Таможенным постом МАПП ................ составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования от 00.00.0000 № по факту не вывоза указанного транспортного средства.

00.00.0000 в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 00.00.0000 № на сумму 2 348 609 руб. 40 коп. со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих со дня получения данных уведомлений. Уведомления были направлены ФИО1 по следующим адресам: ................ и .................

В добровольном порядке уведомление не исполнено.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени.

Определением указанного мирового судьи от 00.00.0000 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

Просят взыскать с ФИО1 таможенные платежи в сумме 1 747 224 руб. 46 коп., а также пени по состоянию на 00.00.0000 в сумме 1 014 516 руб. 17 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Псковской таможни – ФИО2, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании по средствам видеоконфернцсвязи, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Повестка возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д. 163,164). В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что таможенным органом пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском. Также указал, что ФИО1 не являлся собственником транспортного средства и указанное транспортное средство утилизировано.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 00.00.0000 ТК ЕАЭС. До указанной даты к ним подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

Статьей 453 ТК ЕАЭС предусмотрены переходные положения о применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), согласно части 2 которой обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникшая и подлежащая исполнению до вступления настоящего Кодекса в силу в связи с незавершением действия указанной таможенной процедуры, не исполненная в полном размере на дату вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, как если бы в отношении таких товаров применялось частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 ТК ТС, за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по день вывоза товаров с таможенной территории Союза, но не более суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые были исчислены на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Как следует из части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС). В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 ТК ТС).

Аналогичные положения содержатся в ТК ЕАЭС, в частности частью 1 статьи 264 и частью 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно части 5 статьи 268 ТК ЕАЭ в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрены следующие обстоятельства, при наступлении которых сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Главой 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 00.00.0000 N 289-ФЗ) регулируется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, их взимание таможенными органами в принудительном порядке.

Статьей 72 главы 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 289-ФЗ предусмотрено начисление пеней к таможенным обязательствам, статьей 73 направление в адрес лица уведомления, форма которого утверждена приказом ФТС России от 00.00.0000 N 1752.

Уведомление направляется физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25 статьи 73 Федерального закона от 00.00.0000 N 289-ФЗ)

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (пункт 19 статьи 73 Федерального закона от 00.00.0000 N 289-ФЗ).

После неисполнения уведомления таможенный орган вправе обратиться в суд.

Заявление о взыскании обязательных таможенных платежей, налогов подается в суд общей юрисдикции таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании платежей, налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 00.00.0000 N 289-ФЗ (статьи 75 и 80 Закона).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Из материалов дела следует 00.00.0000 ФИО1, гражданин ................ и постоянно проживающий на территории иностранного государства, на основании документа учета временного ввоза (пассажирская таможенная декларация) № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП ................ таможни транспортное средство для личного пользования марки AUDI A8L, 2004 года выпуска, VIN: №, рег.№ №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 00.00.0000 (л.д. 18).

После истечения данных сроков и отсутствия факта вывоза транспортного средства, по результатам мероприятий таможенного контроля, таможенным постом МАПП ................ составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования от 00.00.0000 № по факту не вывоза указанного транспортного средства (л.д. 15-17).

00.00.0000 Псковской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенным пошли, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №, согласно которому размер таможенных платежей составляет 1 747 224 руб. 46 коп., и пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 283 399 руб. 81 коп. (л.д. 9).

00.00.0000 в адрес административного ответчика таможенным органом направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошли, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №. Также 00.00.0000 в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 00.00.0000 № на сумму 2 348 609 руб. 40 коп. со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих со дня получения данных уведомлений. Уведомления были направлены ФИО1 по адресам: ................ и ................ (л.д. 11-14)

В добровольном порядке уведомление не исполнено.

00.00.0000 Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени. Определением указанного мирового судьи от 00.00.0000 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 192-193, 207.).

С указанным административным иском административный истец обратился в суд 00.00.0000 (л.д. 3-8, 36).

Таким образом, установленные законом сроки для взыскания задолженности по таможенным платежам и пени, административным истцом соблюдены.

Судом установлено, что за ответчиком числится задолженность по таможенным платежам в размере 1 747 224 руб. 46 коп., а также пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 сумме 1 014 516 руб. 17 коп.

Размер задолженности, подтверждается представленными административным истцом расчетами (л.д. 9,10, 170), проверив которые суд находит их обоснованными и арифметически верными.

Административным ответчиком расчет задолженности не оспорен и доказательств подтверждающих уплату задолженности не представлено.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 собственником транспортного средства не являлся, по мнению суда не являются основанием для освобождения административного ответчика об уплаты таможенных платежей, поскольку как следует из материалов дела на момент ввоза транспортного средства, административный ответчик управлял автомашиной на основании доверенности от 00.00.0000 , выданного собственником автомашины – Ц.А.И. При этом срок действия доверенности установлен до дня смерти доверителя (л.д. 25, 148).

Также представителем административного ответчика представлена копия информационного письма ООО «Инвест-ВЧМ» от 00.00.0000 и копия акта № от 00.00.0000 из которых следует, Т.А. сдал в металлолом принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки AUDI A8L, 2004 года выпуска, VIN: №, рег.№ № (л.д. 150, 151).

Вместе с тем, в нарушение с.2 ст. 70 КАС РФ административным ответчиком не представлены подлинники документов по утилизации транспортного средства. Также административным ответчиком не указаны обстоятельства, при которых произошла конструктивная гибель автомашины.

Суд учитывает, что с заявлением об утрате автомобиля в связи с его физическим уничтожением, административный ответчик в таможенный орган не обращался; допустимые доказательства, подтверждающие конструктивную гибель либо уничтожение автомобиля, его утилизацию и отсутствие возможности его вывоза административным ответчиком не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика также подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в бюджет ................ в сумме 22 008 руб. 70 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Псковской таможни - удовлетворить.

Взыскать ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенные платежи в сумме 1 747 224 руб. 46 коп., а также пени по состоянию на 00.00.0000 в сумме 1 014 516 руб. 17 коп.

Взыскать ФИО1 в бюджет ................ государственную пошлину в размере 22 008 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 г.

Судья- Т.В. Кузнецова