Дело № 2а-4080/2022

УИД 23RS0058-01-2022-005880-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд с административным иском в порядке особого производства в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайте: https://pnz.truby-bu.ru/node/155081, о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

Административный иск мотивирован тем, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности морских биологических ресурсов, осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом https://pnz.truby-bu.ru/node/155081, информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

Таким образом, поскольку неустановленными лицами в нарушение действующего законодательства предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям г. Сочи, г. Туапсе и Туапсинского района Краснодарского края, круг которых постоянно меняется и является неопределенным информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице вышеуказанного сайта.

В связи с чем, военный прокурор Сочинского гарнизона просит суд признать информацию о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов, размещенную на интернет-странице с адресом: https://pnz.truby-bu.ru/node/155081, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца - помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от указанного лица не поступало.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности морских биологических ресурсов, осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом https://pnz.truby-bu.ru/node/155081 информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указанная интернет-страница не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Таким образом, неустановленными лицами в нарушение действующего законодательства размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице информация о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, распространение информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице вышеуказанного сайта.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Как указал административный истец, установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным. Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной распространению - удовлетворить.

Признать информацию о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок, размещенную на интернет-сайте: https://pnz.truby-bu.ru/node/155081, запрещенной к распространению в Российской Федерации, включив в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда в электронном виде направить для исполнения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме составлено 02 ноября 2022 г.

Председательствующий: С.С. Ткаченко