Решение по делу № 2-3672/2023 от 15.04.2025 - о признании постройки самовольной и ее сносе, по исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности.

Дело 2-38/2025 (2-395/2024; 2-3672/2023)

91RS0019-01-2023-004820-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Майборода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании постройки самовольной и ее сносе, по исковому заявлению ФИО6, ФИО4 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в октябре 2023 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением, которое было уточнено 27 февраля 2024 года, 15 апреля 2025 года, к ФИО4 о признании постройки самовольной и ее сносе, мотивировав свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, соседний земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Администрации Николаевского сельского поселения и передан в аренду ответчику. Ответчиком самовольно возведено строение, примыкающее к жилому дому, которое выходит за пределы земельного участка, переданного ответчику по договору аренды, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которое также создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на земельном участке. Истец как собственник земельного участка с кадастровым номером № лишена возможности осуществлять проезд через территорию общего пользования – земельный участок с кадастровым номером №

Определением судьи Симферопольского районного суда от 26 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Протокольным определением от 25 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО6

В процессе производства по делу произошла замена судьи.

Протокольным определением от 27 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым.

Протокольным определением от 04 марта 2025 года гражданское дело объединено с гражданским делом №2-163/2025 по иску ФИО6, ФИО4 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности, в соответствии с которым истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на строения мастерской площадью 21,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> которая возведена на основании полученного разрешения на начало строительных работ, после возведения которого Инспекция ГАСК АР Крым выдала декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 22.05.2012.

В судебном заседании истец по первоначальному иску ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца по первоначальному иску ФИО1 по устному ходатайству ФИО9 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования с учетом уточненных, указав, что постройка, возведенная ответчиком, выходит за пределы земельного участка, Администрация Николаевского сельского поселения не предприняла действий, чтобы навести порядок, в удовлетворении требований истца ФИО6 просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, удовлетворить ее исковые требования о признании права собственности на строение.

Представитель третьего лица по первоначальному иску по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил удовлетворить требования искового заявления ФИО6 о признании права собственности по основаниям и доводам, изложенным в пояснениях на иск.

Представитель третьего лица по первоначальному иску, ответчика по иску ФИО6, ФИО4: Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований первоначального искового заявления, просила в иске отказать, указав, что истцом неверно избран способ защиты права, а также возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6, ФИО4, указав, что истцами нарушен порядок регистрации права собственности.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора: создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплён также и положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка площадью 30 кв.м., вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, дата регистрации права – 30.11.2017; ограничения прав и обременений объекта недвижимости: аренда, срок действия: с 15.02.2024 по 02.04.2028; лицо, в пользу которого установлены ограничения – ФИО4 (т.2, л.д. 198-206).

Установлено, что постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 02 июня 2017 года №32 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» по результатам рассмотрения заявления ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 90:№, полученного путем образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности (т.1. л.д.178-180), в последующем земельный участок передан в аренду ФИО4

Как усматривается из договора аренды земельного участка от 27.12.2017 №205, заключенного между Администрацией Николаевского сельского поселения (далее – арендодатель) и ФИО4 (далее – арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды устанавливается с 27.12.2017 по 27.12.2022 (т.1, л.д.144-147).

Установлено, что между Администрацией Николаевского сельского поселения (далее – арендодатель) и ФИО4 (далее – арендатор), 02 апреля 2023 года заключен договор аренды земельного участка №373, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 30 кв.м. из земель, находящихся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что договор заключен и действует сроком до 02 апреля 2028 года (т.3, л.д.10-17). 31.08.2023 заключено дополнительное соглашение к договору от 02.04.2023 года №373 аренды земельного участка (т.3, л.д.25).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2023, правообладателем земельного участка площадью 785 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.2-5).

Как усматривается из материалов реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 785 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1 послужил договор купли-продажи земельного участка от 20 мая 2022 года, заключенный в простой письменной форме между ФИО13 и ФИО2 (т.1, л.д.45-47).

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 13 декабря 2023 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (т.2, л.д.14).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 13.12. 2024, правообладателем квартиры площадью 72,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО3 (3/4 доли), ФИО5 (1/4 доли), дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.6-9).

Установлено, что основанием для регистрации права общей долевой собственности на квартиру площадью 72,8 кв.м. с кадастровым номером №, за ФИО6 и ФИО4 послужило определение Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым от 25.10.2012, которым утверждено мировое соглашение между ФИО3 и ФИО5, по условиям которого за ФИО5 признано право собственности на ? долю <адрес>, за ФИО6 – ? доля и хозяйственных строений (т.1, л.д.77).

Как следует из технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира посемейного общего заселения расположена на 1 этаже 2 этажного дома и состоит из 2-х комнат: 1-я комната 12,8 кв.м., 2-я комната – 10,8 кв.м., имеется запись – майстерня 21,4 кв.м., навес 9,3 кв.м. (т.2, л.д.22).

Установлено, что решением исполнительного комитета Николаевского поселкового совета Симферопольского района Республики Крым от 24 февраля 2010 года №2/4.12 «О разрешении гр. ФИО6 производства проектно-изыскательных работ на строительство пристройки к балкону <адрес>», разрешено ФИО6 производство проектно-изыскательных работ на строительство пристройки к балкону <адрес>

Также установлено, что по заказу ФИО6 ЧП «АПК АРТ-ПРОЕКТ» в 2007 году разработан рабочий проект «Реконструкция квартиры и строительство хоз. построек по адресу: <адрес>

В мае 2012 года Инспекцией ГАСК в АР Крым выдана декларация о готовности объекта «Реконструкция квартиры №3 со строительством хозяйственных построек по адресу: <адрес> к эксплуатации, разрешение на начало проведения строительных работ которого выдано Инспекцией ГАСК в АР Крым 17.12.2007 №1544, в которой указана характеристика объекта: количество этажей -1, квартира 2-х комнатная общей площадью 72,8 кв.м., жилой -23,6 кв.м. Характеристика других нежилых помещений: лит. «А2» - навес площадью 14,2 кв.м.; лит. «Б» - мастерская площадью 21,4 кв.м.; лит. «б» навес площадью 9,3 кв.м.

По делу была проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 30 октября 2024 года №744/6-2-24, проведенной Федеральным бюджетным учреждением «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: - площадь застройки строения в соответствии с п. А1.1 приложения А СП 54.13330.2022 составляет 21,1 кв.м., площадь застройки навеса – 12,1 кв.м.; площадь строения в соответствии с п. А1.2 приложения А СП 54.13330.2022 составляет 17,7 кв.м. (без учета перегородок); - площадь строения в соответствии с п. А1.4 приложения А СП 54.13330.2022 составляет 16,8 кв.м. (сумма помещений строения); количество этажей и этажность строения в соответствии с п. А 1.7 приложения А СП 54.13330.2022 – 1 этаж.

Строительная готовность исследуемого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 100%.

Строительная готовность исследуемого навеса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 100%.

Исследуемое строение полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> кровли навеса площадью 2,9 кв.м. выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером № Козырек площадью 3,5 кв.м., установленный над входом в одно из помещений, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №

Фактическое ограждение исследуемого строения расположено за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует следующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на 2012 год: - п.3.1.1, п.3.2.1, п.3.3.1, п.3.3.4, п.3.4.1, п.3.10,1, п.3.10.2 ДБН В. 1.1-12:2006 «Строительство в сейсмических районах Украины»; - п.5.1, п. 5.3, п.5.9, п.5.16, п.5.18, п.5.27, п.6.1 ДБН В. 1.1.7-2002 «Защита от пожара. Пожарная безопасность объектов строительства».

Строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует следующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на дату проведения осмотра: - ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - п. 4.3 (в части расстояния от исследуемого строения до жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> п. 7.1, п. 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемн6о-планировочным и конструктивным решениям»; - п.4.1.2, п. 4.2.5, п.4.2.18, п.4.2.19, п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; - п. 6.1.5, п. 6.2.1, п. 6.3.5, п.6.5.1, п. 6.5.2, п. 6.5.2. п.6.14.1, п.6.14 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*»; - п. 9.1. п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП II-26-76; п.7.1.1, п.7.1.2 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствует следующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на дату проведения осмотра: - п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а именно:

расстояние от исследуемого строения до жилого многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (должно быть не менее 6 м);

требованиям Правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденным решением 89 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 13.03.2019 №1167 (в редакции решения 94 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым II созыва от 22.05.2024 №1069), а именно: для подзоны застройки малоэтажными жилыми домами и ведения садоводства (Ж-2.1) не установлен вид разрешенного использования земельных участков – обслуживание жилой застройки.

Однако экспертом отмечается, схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории. Категория земель (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования земельного участка (обслуживание жилой застройки – код 2.7) утверждены постановлением Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 02.06.2017 №32-х, т.е. до введения ПЗЗ.

- классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, а именно вид разрешенного использования земельного участка (обслуживание жилой застройки) предполагает размещение на нем зданий и сооружений общественного использования. По состоянию на дату осмотра экспертом установлено, что исследуемое строение не является общественным, а является вспомогательным к жилой <адрес>.

По критериям технического состояния, а также по критерию возможности, с точки зрения объемно-планировочного решения строения, обеспечить безопасность нахождения людей в нем и возможность обеспечить их безопасную и своевременную эвакуацию, исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан на дату осмотра не создает (т.3, л.д.49-100).

Допрошенная в судебном заседании, состоявшемся 04 марта 2025 года, эксперт ФИО8 Н.С. пояснила, что экспертом определялась техническая характеристика объекта с выездом на место; по фактическому расположению были проведены замеры, была осуществлена геодезическая съемка на местности, произведено сопоставление объекта с техническим паспортом на него. В данном случае многоквартирный дом расположен на одном участке, а мастерская – на другом, поэтому в данном случае некорректно будет использовать ДБН жилые дома. Вопрос о возможности проезда пожарной техники к объекту рассматривался по объемно-планировочному решению, наличие эвакуационных выходов и возможности подъезда пожарной техники к объекту имеется как с одной стороны, так и с другой, имеется возможность подъезда и к соседнему участку, указав, что ширина проезда позволяет пожарной технике подъехать с разных сторон дома. Отсутствие сквозного проезда обусловлено сложившейся застройкой, даже если бы не было строения, то там сформирован земельный участок, все равно также было. То, что к объекту исследования существует проезд с двух сторон, это видно также и по публичной кадастровой карте. Есть возможность заезда пожарной машины и на земельный участок по соседству, есть возможность развернуться, потушить пожар, Исследуемое здание соответствует всем нормам, не соответствует только ПЗЗ: для этой зоны вид, имеющийся у земельного участка на данный момент, не установлен, земельный участок был сформирован до утверждения ПЗЗ.

В силу статьи 9 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ) судебная экспертиза - предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла; уполномоченные федеральные государственные органы - федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены функции по организации, в том числе нормативно-правовому регулированию и методическому обеспечению, и (или) производству экспертизы в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации, и федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно статье 11 Закона №73-ФЗ государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения уполномоченных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для организации и производства судебной экспертизы.

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей (статья 12 Закона № 73-ФЗ).

Статьей 14 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что руководитель обязан, в том числе по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы; разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права; по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных судами при назначении судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу.

Как усматривается из поручения №744/6-2-24 на производство экспертизы директор ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России Г.В. Ярошеня на основании определения от 27.02.2024 судьи Симферопольского районного суда Республики Крым и с соблюдением требований 84 ГПК Российской Федерации и статей 14,19 Федерального закона №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» производство комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы по материалам гражданского дела 2-395/2024 поручила эксперту отдела ССТ и ЗЭ ФИО7 С.В. и старшему государственному судебному эксперту отдела ССТЭиЗЭ ФИО8 Н.С.

Суд принимает как надлежащее доказательство выводы, изложенные в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, поскольку основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в заключении, у суда отсутствуют, заключение основывается на исследовании технической документации, соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленная стороной истца рецензия № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная ИП ФИО14 на заключение комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» не может быть признана в качестве достоверного доказательства по спору.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, принимая во внимание, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, а также то, что строение мастерской возведено на основании соответствующего разрешения, здание соответствует всем нормам, не соответствует только ПЗЗ: для этой зоны вид, имеющийся у земельного участка на данный момент, не установлен, земельный участок был сформирован до утверждения ПЗЗ, определением суда об утверждении мирового соглашения признано право общей долевой собственности, в том числе, и на хозяйственные строение, на момент вынесения которого здание мастерской было внесено с технический паспорт, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца по первоначальному иску о признании козырька, расположенного над входом в одно из помещений, за границами земельного участка с кадастровым номером № и ограждение строения, принадлежащего ФИО4, самовольной постройкой и такими, что нарушают права ФИО1 на доступ к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером № обязании осуществить их снос.

Вместе с тем суд полагает возможным частично удовлетворить требования искового заявления ФИО3, ФИО5 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности, признав за ФИО3 право общей долевой собственности на ? доли строения мастерской площадью 21,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> а за ФИО5 - на ? доли.

Требование об обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию право общей долевой собственности на строение мастерской, не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании постройки самовольной и ее сносе, отказать.

Исковое заявление ФИО6, ФИО4 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на ? доли строения мастерской площадью 21,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на ? доли строения мастерской площадью 21,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 апреля 2025 года