Адм.д.№2(1) а-1070/2022

УИД56RS0007-01-2022-001861-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 13 июля 2022 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Медведевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая на то, что он состоит на учете в военном комиссариате города Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов.

Ему были вручены повестки для явки в военный комиссариат г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов для прохождения медицинского освидетельствования.

По всем подписанным повесткам он явился в военный комиссариат г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов. Прошел медицинское освидетельствование в полном объеме. Врачам специалистам он оглашал жалобы, а именно в г. проходил лечение по поводу

В рамках весеннего призыва 2022 года он предоставил доказательства наличия у него непризывного заболевания врачей специалистов.

Вышеуказанное заболевание является причиной вынесения решения о предоставлении освобождения от призыва на военную службу.

07 июня 2022 года на заседании призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского, Северного районов ему было объявлено, что он годен к военной службе. Им было подано официальное заявление на получение выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии. Далее ему была вручена повестка серия № на 24 июня 2022 года для отправки к месту прохождения военной службы.

С решением призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов от 07 июня 2022 года он категорически не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене.

Полагает, что не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию и жалобам. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами он не был осмотрен в полном объеме, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, они были принципиально отвергнуты, вследствие вышеуказанного произошло неверное право применение при определении в отношении него категории годности к военной службе, выразившееся в не применении в отношении него ст.64 или ст.65, ст.66 расписание болезней, что в свою очередь повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов от 07 июня 2022 года о признании его годным к военной службе и призыва его на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В направленном в адрес суда заявлении указал, что требования административного иска поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов не явился, о времени и месте были извещены надлежащим образом.

Определением суда от 22 июня 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области».

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» не явился, о времени и месте были извещены надлежащим образом.

Направили в суд возражение на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований ФИО1 просили отказать, поскольку решение призывной комиссии 07 июня 2022 года в отношении ФИО1 не принималось. Заседание призывной комиссии состоялось 01 июля 2022 года, на котором принято решение направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата города Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов Оренбургской области в суд не явился, о времени и месте были извещены надлежащим образом. В направленном в адрес суда письме сообщили, что решение призывной комиссии от 07 июня 2022 года в отношении ФИО1 отсутствует, так как заседание призывной комиссии состоялось 01 июля 2022 года, на котором вынесено решение в отношении ФИО1 о направлении на дополнительное медицинское обследование. 07 июня 2022 года техническим работником были перепутаны бланки повестки и ошибочно ФИО1 была вручена повестка о явки для отправки в войска. На следующий день указанная повестка была изъята у ФИО1

Суд в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в силу требований части 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истец должен доказать нарушение его прав оспариваемыми им решением, действием (бездействием) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочия.

В случае не предоставления суду соответствующих доказательств, истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

В силу статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется в медицинскую организацию здравоохранения на обследование для уточнения диагноза заболевания.

Из представленных суду документов установлено, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате города Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов. 01 июля 2022 года состоялось заседание призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов, на котором вынесено решение в отношении ФИО1 о направлении на дополнительное медицинское обследование, что подтверждается представленной суду выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии (протокол №14 от 01 июля 2022 года).

В представленном суду заинтересованным лицом - Военным комиссариатом города Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов Оренбургской области письменном объяснении по иску от 11 июня 2022 года №1415 также указано, что 07 июня 2022 года техническим работником были перепутаны бланки повестки и ошибочно ФИО1 была вручена повестка о явки для отправки в войска. На следующий день указанная повестка была изъята у ФИО1 В настоящее время ФИО1 проходит дополнительное медицинское обследование, после прохождения которого будет вынесено заключение о категории годности и вынесено решение призывной комиссии в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Учитывая, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не доказано нарушение его прав на момент рассмотрения дела в суде.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии г. Бугуруслана, Бугурусланского и Северного районов Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Зверева К.В.

Текст мотивированного решения изготовлен 18 июля 2022 года.