РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Абакан
дело № 3а-90/2022
19OS0000-01-2022-000105-12
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Вениченко О.В.,
при секретаре Киричек О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 15 сентября 2022 г. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, указывая на то, что кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 г. значительно превышает рыночную стоимость, определённую в отчете оценщика, выполненном по заказу административного истца, и составляющую 12800000 рублей.
Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка рыночной стоимости нарушает ее права, возлагая обязанности по внесению земельного налога в большем размере, чем следовало бы, административный истец просила установить кадастровую стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости, определённой оценщиком, а также применить данные сведения для целей, установленных законодательством, с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г.
Определением от 19 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Хакасия.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала.
Представители Минимущества Хакасии ФИО3, администрации г. Абакана ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражений по требованиям административного иска не заявили.
Административный истец ФИО1, представитель Управления Росреестра по Республике Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения представителей административного истца, Минимущества Хакасии и администрации г. Абакана полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью ..... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания склада ГСМ (Литера .....) и открытого склада для хранения металлопроката, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июля 2022 г.
Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 июля 2022 г. следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в сумме 20613923,05 рубля внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 декабря 2016 г. в соответствии с приказом Минимущества Хакасии от 14 ноября 2016 г. № 020-153-п, утвердившим результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016г.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.
В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.
Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.
Размер кадастровой стоимости земельного участка затрагивает права и законные интересы ФИО1, поскольку размер земельного налога за земельный участок зависит от его кадастровой стоимости.
Административным истцом представлен отчет оценщика ФИО5 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 7 сентября 2022г. с указанием рыночной стоимости земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 12800000 рублей.
В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Сторонами возражения на отчеты оценщика не представлены.
Проверив отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не усматривает нарушений, служащих основанием для признания его недопустимым доказательством, и принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорного земельного участка.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ части 3 и 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности изложены в новой редакции, согласно которой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка является архивной в связи с утверждением приказом Минимущества Хакасии от 20 ноября 2020 г. № 020-149-п результатов очередной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2020 г.
В то же время вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. применялась для расчета земельного налога.
Таким образом, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, для целей, установленных законодательством, за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. включительно.
В материалы дела представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах требования административного иска об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № в размере 12800000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г. подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поданного 15 сентября 2022 г. – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания склада ГСМ (литера .....) и открытого склада для хранения металлопроката, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 12800000 (двенадцать миллионов восемьсот тысяч) рублей с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.
Председательствующий Вениченко О.В.
В мотивированной форме решение составлено 19 октября 2022 г.