Дело № 2-1096/2025 23RS0027-01-2025-001788-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 09 декабря 2025 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Дятловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 через представителя ФИО2 к администрации муниципального образования Лабинское городское поселение Лабинского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 через представителя ФИО2 к администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований указано, что по договору купли-продажи 1/2 доли жилого дома от <...>, соглашения об определении порядка владения и пользования недвижимым имуществом от <...>, истец является собственником <...>, площадью 67,3 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### от <...>. Собственником <...>, расположенной по адресу: <...>, является Ф,И.О.1, что подтверждает выписка из ЕГРН от <...>. Принадлежащие сторонам квартиры, расположены в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 23:46:0204010:180, 1950 года постройки, который требовал ремонта. Многоквартирный жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 806 кв.м., кадастровый ###, который принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности, согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от <...>: Ф,И.О.6 - 54/100, Ф,И.О.2 - 46/100 долей. С целью улучшения жилищных условий, истцом к <...> был возведен пристрой литер АЗ, А4, а5, в котором расположены кухня, коридор, терраса. В результате произведенной реконструкции, общая площадь <...> составила 98,9 кв.м., что подтверждает технический паспорт домовладения от <...>. В сентябре 2025 года, истец обратилась в администрацию <...> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В письме № ИСХ-9482/01.1-19 от <...> администрация <...> отказала истцу в выдаче разрешения на строительство, поскольку реконструкция квартиры истцом уже произведена. Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером 23:46:0204010:180, расположенное по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: площадь - 228,5 кв.м., назначение - многоквартирный дом, этажность – 1. На основании произведенных обмеров здания - многоквартирного дома установлено, что фактическая площадь здания - многоквартирного дома, состоящая из суммарной площади всех помещений, расположенных в нем, составляет: 80,6 (<...>) + 98,9 (<...>) = 179,5 кв.м, кол-во этажей - 1. Площадь здания по Приказу Росреестра № П/0393 от <...> — 186,6 кв.м. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Разрешенное использование земельного участка, кадастровый ###, расположенного по адресу: <...>, - для размещения многоквартирного жилого дома до 3-х этажей, соответствует размещенному на нем объект недвижимости - магазину. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от <...> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации. После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 213, 219 ГПК РФ, истец просила суд сохранить <...>, расположенную по адресу: <...> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 98,9 кв.м. Признать за Ф,И.О.2 право собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 98,9 кв.м. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости и для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 98,9 кв.м., расположенное на первом этаже здания с кадастровым номером 23:46:0204010:180, по адресу: <...>.

Сторона истца, представитель, ответчик, а также третье лицо в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайства, согласно которых просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заключение эксперта, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи 1/2 доли жилого дома от <...>, соглашения об определении порядка владения и пользования недвижимым имуществом от <...>, истец является собственником <...>, площадью 67,3 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### от <...>.

Собственником <...>, расположенной по адресу: <...>, является Ф,И.О.1, что подтверждает выписка из ЕГРН от <...>.

Принадлежащие сторонам квартиры, расположены в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 23:46:0204010:180, 1950 года постройки, который требовал ремонта.

Многоквартирный жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 806 кв.м., кадастровый ###, который принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности, согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от <...>: Ф,И.О.6 - 54/100, Ф,И.О.2 - 46/100 долей.

С целью улучшения жилищных условий, истцом к <...> был возведен пристрой литер АЗ, А4, а5, в котором расположены кухня, коридор, терраса.

В результате произведенной реконструкции, общая площадь <...> составила 98,9 кв.м., что подтверждает технический паспорт домовладения от <...>.

В сентябре 2025 года, истец обратилась в администрацию <...> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В письме № ИСХ-9482/01.1-19 от <...> администрация <...> отказала истцу в выдаче разрешения на строительство, поскольку реконструкция квартиры истцом уже произведена.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером 23:46:0204010:180, расположенное по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: площадь - 228,5 кв.м., назначение - многоквартирный дом, этажность - 1

Кроме того, ЕГРН содержит сведения: о жилом помещении — <...>, площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером 23:46:0204010:211; о жилом помещении — <...>, площадью 67,3 кв.м, с кадастровым номером 23:46:0204010:233;

На основании произведенных обмеров здания - многоквартирного дома установлено, что фактическая площадь здания - многоквартирного дома, состоящая из суммарной площади всех помещений, расположенных в нем, составляет: 80,6 (<...>) + 98,9 (<...>) = 179,5 кв.м, кол-во этажей - 1. Площадь здания по Приказу Росреестра № П/0393 от <...> — 186,6 кв.м..

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 19. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения, земельный участок площадью 806 кв.м., кадастровый ###, расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж - 1А), которая включает в себя основной вид использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная застройка.

Разрешенное использование земельного участка, кадастровый ###, расположенного по адресу: <...>, - для размещения многоквартирного жилого дома до 3-х этажей, соответствует размещенному на нем объект недвижимости - магазину.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4-6 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от <...> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственногорового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно заключению эксперта от <...> ППК «Роскадастр», полученного в рамках дела ###, установлено соответствие технического жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <...>, требованиям градостроительного законодательства и требованиям безопасности.

В целях улучшения жилищных условий произведена пристройка к <...> - возведена пристройка Лит А3, А4, а5, в результате чего, общая площадь жилого помещения увеличилась и составляет после реконструкции 98,9 кв.м., кол-во этажей -1. Возведение пристройки к квартире осуществляли с возникшей необходимостью размещения в ней кухни, коридора, прихожей и террасы. Разрешение на строительство от Администрации Лабинского городского поселения не выдавалось.

Жилое помещение- <...>, КН 23:46:0204010:233, расположена в здании – многоквартирный жилой дом, зарегистрированном в ЕГРН по адресу: <...>, с КН 23:46:0204010:180, общей площадью 186,6 кв.м., оснащено системами газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. В результате реконструкции <...>, увеличены наружные размеры всего здания, изменена его конфигурация, и увеличена площадь всего многоквартирного дома. Ранее сведения о жилом доме КН 23:46:0204010:180 и <...> КН 23:46:0204010:233, были внесены в ЕГРН, как ранее учтенные, в орган регистрации прав. Площадь <...>, до реконструкции, составляет 67,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>

Жилое помещение - <...>, согласно сведений ФГИС ЕГРН, значится на кадастровом учете с КН 23:46:0204010:233, площадью 67,3 кв.м., принадлежит Ф,И.О.2

В результате реконструкции общая площадь жилого помещения, <...>, увеличилась и составляет после реконструкции 98,9 кв.м., кол-во этажей -1, что повлекло за собой увеличение общей площади всего многоквартирного дома. Здание жилого дома состоит из двух обособленных частей (квартир) и принадлежит двум владельцам. <...> жилого дома с КН 23:46:0204010:180 увеличилась, и по приказу Росреестра №П/0393 от <...> составляет 186,6 кв.м. кол-во этажей -1.

Жилое помещение- <...>, КН 23:46:0204010:233, расположена в здании – многоквартирный жилой дом, зарегистрированном в ЕГРН по адресу: <...>, с КН 23:46:0204010:180, общей площадью 186,6 кв.м., оснащено системами газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. В результате реконструкции <...>, увеличены наружные размеры всего здания, изменена его конфигурация, и увеличена площадь всего многоквартирного дома. Ранее сведения о жилом доме КН 23:46:0204010:180 и <...> КН 23:46:0204010:233, были внесены в ЕГРН, как ранее учтенные, в орган регистрации прав. Площадь <...>, до реконструкции, составляет 67,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>

Жилое помещение - <...>, согласно сведений ФГИС ЕГРН, значится на кадастровом учете с КН 23:46:0204010:233, площадью 67,3 кв.м., принадлежит Ф,И.О.2

Возведенная пристройка в <...>, Лит А3, А4 и а5, расположена в тыльной части земельного участка, на расстоянии 3,2 м., 0,55 м, 1,40м. от межевой границы справа, (при минимально допустимом 3,0 м. от границ соседних земельных участков, в соответствии в соответствии предельными параметрами для зоны ОД-1, градостроительного регламента – «Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения» ( см. ситуационный план и поэтажный план технического паспорта, включенного в состав приложения,см. Публичную кадастровую карту). Нарушения «Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения» частично имеются и обусловлены малыми габаритными размерами земельного участка находящегося в фактическом пользовании истца. Указанные отклонения от градостроительных норм, согласно п.29. Постановления Пленума Верховного суда РФ от <...> ###, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть признаны «несущественными и не препятствующими возможности сохранения постройки».

Земельный участок КН 23:46:0204010:5, на котором расположен многоквартирный дом, огорожен, имеет фактические границы, существующие на местности, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 25.02.2025г. Земельный участок отмежеван, значится в ЕГРН с зарегистрированными правами общей долевой собственности. Истцу Ф,И.О.2 принадлежит 46/100 доли земельного участка, согласно выписки из ЕГРН от <...>

Расположение обследуемого объекта - <...>, по адресу: <...>, соответствует установленным требованиям градостроительного и земельного законодательства. Местоположение квартиры соответствует границам, земельного участка. Границы земельных участков жилых домов, граничащих с земельным участком не нарушены.

При обследовании, в кухне и жилом помещении не обнаружено признаков сырости, намокания, либо течи из систем водоснабжения и канализации. Конструктивные элементы помещений находятся в сухом, чистом и пригодном для эксплуатации состоянии, требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» соответствует.

Обследуемая квартира оснащена системами электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. Обследуемые помещения жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, по своим объемно-планировочным характеристикам, конструктивным решениям, оснащению инженерным и санитарным оборудованием соответствуют требованиям действующего градостроительного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Требования пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных отступов от границ соседних земельных участков выполнены. Первичные устройства внутреннего пожаротушения (водопровод) на ранней его стадии имеется.

Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство <...>, площадью 98,9 кв.м., расположенной по адресу: <...>, выполнена в пределах своей части земельного участка КН 23:46:0204010:5. Здание многоквартирного жилого дома КН 23:46:0204010:180, расположено в пределах границ земельного участка, с отступом от соседних межевых границ, что соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и не создает помех другим лицам в пользовании своими квартирами и частями земельных участков. Собственником <...> выполнена реконструкция - возведена пристройка к <...>, а именно – возведение пристройки Лит А3, А4, а5, к основному зданию Лит А и Лит А1 в тыльной части многоквартирного дома в пределах земельного участка, находящегося в фактическом пользовании собственника <...>.

Расположение <...>, по адресу: <...>, соответствует установленным требованиям градостроительного и земельного законодательства. Местоположение квартиры соответствует границам земельного участка. Границы земельных участков соседних квартир и жилых домов, граничащих с земельным участком, не нарушены. При этом, произведенная реконструкция <...>, за пределы своей части земельного участка не выходит, подход к соседней <...> свободный. Нарушения прав и охраняемых законом интересов собственника соседней <...> многоквартирном доме не выявлено, угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированная <...>, равно как и препятствий в пользовании соседней части земельного участка не создаёт.

Мероприятия по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия хозяйственно-бытовой деятельности на окружающую среду, по охране растительности, земель, планировочной организации и благоустройству, выполнены. Мероприятия, проведенные в целях охраны окружающей среды соблюдены. Сброс сточных вод на поверхность земли и в водные объекты отсутствует. Выброс загрязняющих веществ не будет наносить ощутимого ущерба природной среде и населению.

Мероприятия, проведенные в целях охраны окружающей среды соблюдены, а именно: реконструкция жилого дома осуществлялось строго в пределах отведенного участка, для сбора мусора и отходов предусмотрены контейнеры, сохранность зеленых насаждений на придомовой территории обеспечена. Мероприятия по охране растительности, земель, планировочной организации и благоустройству выполнены – с фасада здания выполнено мощение – асфальтовое покрытие, и благоустройство территории.

В ходе обследования существенные дефекты, деформации и повреждения строительных конструкций не обнаружены. Эксплуатация конструкций без увеличения нагрузок возможна без ограничений.

Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения - квартиры, оценивается как «работоспособное». Жилое помещение-<...>, расположенная по адресу: <...>, соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

В результате экспертного обследования установлено, что в <...>, расположенной по адресу: <...>, на момент обследования, существенных нарушений и несоответствий объекта нормативным требованиям не установлено, поскольку все необходимые мероприятия в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и других лиц, их жизни и здоровью, соблюдены и выполнены в полном объеме. Квартира ###, расположенная по адресу: <...>, может эксплуатироваться в соответствии со своим прямым назначением, не нанося ущерба и угрозы окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 через представителя ФИО2 к администрации муниципального образования Лабинское городское поселение Лабинского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру, - удовлетворить.

Сохранить <...>, расположенную по адресу: <...> переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 98,9 кв.м.

Признать за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 98,9 кв.м.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0204010:180, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, наименование - многоквартирный дом, площадь - 186,6 кв.м., материал стен - деревянные, год завершения строительства - 1950, количество этажей -1, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества - 23:46:0204010:5, по заявлению ФИО1.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 98,9 кв.м., расположенное на первом этаже здания с кадастровым номером 23:46:0204010:180,, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2025 года.

Судья С.С. Аблаев