№
№ 2-569/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года р.п. Москаленки
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писарчук М.Д., при секретаре Зайцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Москаленского района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде.
УСТАНОВИЛ:
В Москаленский районный суд обратилась ФИО1, ФИО2 к администрации Москаленского района Омской области с вышеназванным исковым заявлением указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества «жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В период с <данные изъяты> года истцом своими силами без привлечения подрядческой организации была произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома. Разрешительные документы на реконструкцию истец не получала, так как не знала, что нужно согласовывать данную реконструкцию с Администрацией и получать какие либо разрешительные документы. Истцом была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения, изменилось местоположение прибора отопления, была достроена и утеплена холодная веранда. В результате проведенных работ общая площадь жилого дома была увеличена на <данные изъяты> кв.м., а так же изменилось расположение помещений в доме. В настоящее время истец решил узаконить произведенную им реконструкцию, для чего обратилась в Администрацию для получения консультации связанной с оформлением незаконной реконструкции. Истцу объяснили, что нужно писать заявление на получение разрешения на реконструкцию. Для рассмотрения заявления истцу необходимо приложить проект планируемого к реконструкции жилого помещения. После чего истец обратились в проектное бюро, в котором ей пояснили, что изготовить проект реконструкции невозможно, так как реконструкция уже фактически произведена, просит сохранить жилое помещение (жилой дом блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном (перепланированном) виде. Признать за ФИО5 право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, р.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном (перепланированном) виде.
Истец ФИО1, ФИО2, представитель ФИО3, представитель ответчика администрации Москаленского района Омской области, третье лицо ФИО9 в заявлении просили рассмотреть дело без их участия будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили дело слушанием отложить. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Часть 4 статьи 29 ЖК РФ гласит, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Пунктами 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения реконструкции без разрешения (самовольной), и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.
В соответствии с п. 5 постановления пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.).
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из вышеприведенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений.
В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Ильной Е.О., ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером: № (л.д.13-22).
Квартира № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО9 (л.д. 78-80).
Указанные объекты недвижимости расположены в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 55:13:010168:188, имеющим, согласно данным ЕГРН, площадь 154 кв.м. (л.д. 72-76).
В период эксплуатации многоквартирного жилого дома истцом произведена реконструкция жилого помещения.
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, рп. Москаленки от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24-25).
Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание - многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> расположенное на земельных участках с кадастровым номерами №, №. Состоит из двух помещений (квартир), кадастровые номера помещений находящихся в здании №; №. Характеристики здания: год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, этажность - 1 этаж, площадь здания составила <данные изъяты> кв.м.; <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 26-41).
Из заключения эксперта ООО «СтандартПроект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> настоящее время используется по назначению (как жилые помещения). Материалы, использованные при возведении пристройки разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительный прибор расположен в полном соответствии с требованиями пожарной безопасности. Существующая жилая пристройка, как и квартира в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивная схема здания: с несущими каркасными стенами и деревянным перекрытием, обладает достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой взаимной работой каркаса стен и балок перекрытия. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии. Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено. В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 42-53).
В настоящее время во внесудебном порядке отсутствует возможность узаконить произведенную реконструкцию, поскольку из отзыва администрации Москаленского района Омской области следует, что истец не обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.
Суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец является собственником как исходных объектов недвижимости, так и земельного участка, на которых они расположены, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, судом не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением в реконструированном виде указанных объектов, кроме того, ответчиком требования о приведении в первоначальное положение указанных объектов не заявлялись, третье лицо ФИО9 в отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований искового заявления не возражала (л.д. 104).
В соответствии с ч. 6.1 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности. Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.
Сохранить жилое помещение (квартиру) №, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, в перепланированном, реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать за ФИО1, 12<данные изъяты>) и ФИО2, <данные изъяты>) право общей совместной собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Д. Писарчук
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.