Дело № 2-в152/2025 (2-в821/2024)
УИД 36RS0022-02-2024-000928-80
Строка 2.135
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2025 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей – судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,
В обоснование исковых требований истец указала суду, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН запись госрегистрации № от 28.01.2013. Дом имеет статус жилого дома блокированной застройки. Площадь дома учтена по техпаспорту БТИ инв. № от 11.08.1992 г.
Жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, также находящимся по вышеуказанному адресу.
С целью улучшения условий проживания, истцом к данному дому без предварительного согласования с соответствующими службами администрации муниципального образования была самовольно возведена пристройка (лит. А1), в результате чего площадь жилого помещения увеличилась на 19,2 кв.м. и стала составлять 77,6 кв.м.
Площадь пристройки учтена во вновь составленном Техпаспорте БТИ инв. №12181 от 14.11.2024г. на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>
Истец обращалась в администрацию Верхнехавского района Воронежской области с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку к жилому дому, однако, на основании письма исх. №06-11/4699 от 04.12.2024 г., истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.
Сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, соблюдены.
На основании вышеизложенного, истец просит суд: сохранить за истцом, ФИО1, жилой дом кадастровый № общей площадью 77,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>), в реконструированном состоянии с учетом возведенной пристройки согласно Техническому паспорту, составленному АО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Новоусманского района инв. №12181 от 14.11.2024 г. Признать за истцом, ФИО1, право собственности на жилой дом кадастровый № общей площадью 77,6 кв.м. (в том числе жилой площадью - 44,7 кв.м.), с учетом пристройки, расположенный по адресу: <адрес>). В судебном решении указать, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Определением суда от 19.12.2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области, в качестве третьего лица ФИО3 (л.д. 2-5).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, представил суду экспертное заключение ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» №438 от 16.01.2025г.
Ответчики администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области извещены о дате и времени рассмотрения дела, явка представителей ответчиков в судебное заседание не обеспечена, возражений не представлено.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г № 302-ФЗ пункт 2 статьи 8 ГК РФ признан утратившим силу с 1 марта 2013 года.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда».
В соответствии с пунктами 1.2, 1.5, 2.1 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документами, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г № 380 (утратившей силу в связи с издание Приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 г № 37) регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Регистрации подлежат жилые дома, находящиеся на территории СССР, независимо от того, в чьем ведении они находятся, жилые дома (помещения), принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами) договоры купли - продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения жилых домов (помещений).
Согласно частям 1,2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие дома блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пунктам 1, 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация дома блокированной застройки осуществляется с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации находящихся в одном ряду домов блокированной застройки, имеющих общие стены с домом блокированной застройки.
Согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г № 725/пр, блоком жилым автономным признается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.11.2024г. (л.д. 27-28).
Дом имеет статус жилого дома блокированной застройки, площадь дома учтена по техпаспорту БТИ инв. №896 от 11.08.1992 г. (л.д. 12-13).
Жилой дом расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, также находящимся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.11.2024г. (л.д. 20-26).
Истцом, в целях улучшения жилищных условий, к данному дому без предварительного согласования с соответствующими службами администрации муниципального образования была самовольно возведена пристройка (лит. А1), в результате чего площадь жилого помещения увеличилась на 19,2 кв.м. и стала составлять 77,6 кв.м.
Площадь пристройки учтена в Техническом паспорте БТИ инв. № от 14.11.2024г. на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>) (л.д. 14-19).
Согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец обращалась в администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку к жилому дому, однако, на основании письма исх. №06-11/4699 от 04.12.2024 г. истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию (л.д.29-31).
Согласно выводам экспертного заключения ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» №438 от 16.01.2025г. из ответа на первый вопрос: Соответствует ли жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 77,6 кв.м., строительно-техническим и градостроительным нормам и правилам (в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; а также санитарным, эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам), с учетом произведенной перепланировки, а так же с учетом вновь возведенной жилой пристройки. Создает ли угрозу жизни и здоровью людей? Возможно ли сохранить жилой дом блокированной застройки в текущем виде? сделан вывод о том, что конструктивное и архитектурно-планировочное решение исследуемого жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировки в помещениях лит. А, соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки.
Согласно градостроительным нормам, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; других построек - 1 м. Расстояние от жилой пристройки лит. А1 до забора с земельным участком 4 <адрес> 4,5 м., что соответствует противопожарным нормам по расположению жилых домов и нормам градостроительного проектирования.
Объемно-планировочное и конструктивное решение исследуемого жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировки в помещениях лит. А, а именно планировка строений, площади, размеры и высота помещений, выполнение основных конструкций дома (стен, кровли, перекрытия и т.д.) соответствуют требованиям СП, предъявляемым к жилым помещениям.
Примененные при строительстве возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировке помещений лит. А строительные материалы разрешены к применению.
Исследуемый жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировки в помещениях лит. А, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 1 категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений и всего жилого дома блокированной застройки в целом, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно техническому паспорту на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на 14.11.2024г., после возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировки в помещениях лит. А состоит из следующих помещений:
Литера по плану
Этаж
Номер комнаты на плане
Название
Площадь помещений, кв.м.
А1
1
1
Коридор
3,1
2
Санузел
7,7
3
Кладовая
2,7
4
Раздевалка
5,7
A
5
Гостиная
8,4
6
Кухня
14,0
7
Жилая
12,0
8
Жилая
15,7
9
Жилая
8,3
ИТОГО
77,6
Исследуемый жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> с учетом возведенной жилой пристройки лит. А1 и перепланировки в помещениях лит. А (технический паспорт на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> по состоянию на 14.11.2024г.) возможно сохранить в реконструированном виде».
Данное заключение в ходе разбирательства не оспаривалось.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.
Сохранить жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>), общей площадью 77,6 кв.м., в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 14.11.2024г. инвентарный №, составленным БТИ Новоусманского района Воронежской области, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>), общей площадью 77,6 кв.м.
Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 7.02.2025г.