РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бородейко А.И., с участием прокурора Кульгавой Д.А., представителей административного истца ФИО1, ФИО3, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-7312/2023 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в его обоснование указав, что гражданка Украины ФИО2 приговором Центрального районного суда ... края от ** признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... с ** по **. ** ФСИН России издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации. ** ГУФСИН России по ... в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ** ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 помещена в ЦВСИГ на 48 часов с ** по **. Ответчик не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность, в связи с чем необходимо принять меры по оформлению свидетельства на возвращение в Украину и приобретению проездного документа, на что требуется дополнительное время. Административный истец просит поместить гражданку Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, сроком на три месяца для исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что дипломатические отношения с Украиной прекращены в связи с проведением специальной военной операции, на территории Российской Федерации консульства Украины прекратили свою деятельность, в связи с чем запрос на оформление свидетельства на возвращение в Украину на имя ФИО2 не направлялся, перспектива и сроки исполнения решения о депортации не определены.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, суду пояснила, что на территории Российской федерации проживает с 1996 года в ..., мама и другие близкие родственники являются гражданами Российской Федерации. В Украине у нее нет родственников. Она не оформила гражданство, поскольку имеет судимость. После освобождения буду проживать в ... либо в доме родственника, в котором жила до ареста, либо с матерью по адресу: ..., Улётовский район, ....

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Кульгавой Д.А., суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданкой Украины. Приговором Центрального районного суда ... края от ** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев. На основании ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда ... края от **. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда ... края от **, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением ...вого суда от ** приговор Центрального районного суда ... края от ** оставлен без изменения.

Согласно справки об освобождении серии ЗЩ №, выданной ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ..., ФИО2 освобождена ** по отбытии срока наказания.

** ГУФСИН России по ... в отношении ФИО2 принято решение №/ТО-27-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. О принятом решении ФИО2 уведомлена **.

** ФСИН России издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании распоряжения ФСИН России от ** №-рн, решения ГУФСИН России по ... от ** №/ТО-27-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию начальником ОВМ МО МВД России «Эхирит-Булагатский» принято решение от ** о депортации ФИО2 из Российской Федерации. Решение утверждено врио заместителя начальника ГУ МВД России по ...**.

В целях исполнения решения о депортации ФИО2 ** помещена в Центр временного содержания иностранных граждан на 48 часов на основании решения начальника ОВМ МО МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденного врио заместителя начальника ГУ МВД России по ... **.

У ФИО2 отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность.

Принимая во внимание, что в связи с проведением специальной военной операции дипломатические отношения между Российской Федерацией и Украиной разорваны, на территории Российской Федерации консульства Украины свою деятельность прекратили, запрос на оформление свидетельства на возвращение ФИО2 в Украину ГУ МВД России по ... не направлялся.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от ** №-О, суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации, не допуская неопределенности относительно сроков содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что определенность относительно сроков исполнения решения о депортации ФИО2 отсутствует в связи с проведением на территории Украины специальной военной операции и прекращением дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, в связи с чем помещение ответчика ФИО2 в специальное учреждение является нецелесообразным.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 намерена проживать по адресу ..., Улётовский район, ... доме матери ФИО8, которая является гражданкой Российской Федерации. Данных о том, что ФИО2 намерена скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено **.