Дело № 2а-2559/2025

УИД 69RS0036-01-2025-006506-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 04 сентября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016-2019 г.г. в размере 1360 руб., пени в размере 232,48 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 22786 от 23.11.2018, № 40805 от 11.07.2019, № 18558 от 26.06.2020, № 27472 от 26.06.2020, № 21103 от 20.03.2019, № 10034 от 22.06.2021. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области от 25.03.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016-2019 г.г. в общей сумме 1360 руб., пени в размере 232,48 руб., а всего 1592,48 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из приложенных к административному иску документов, в налоговые периоды 2016-2019 г.г. ФИО1 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак №, в налоговые периоды 2015-2017 г.г. – собственником транспортного средства марки УАЗ-22069-04, государственный регистрационный знак №.

На основании налогового уведомления № 152251031 от 12.01.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен перерасчет транспортного налога за 2015 г. в размере 340 руб. по сроку уплаты 24.04.2017.

На основании налогового уведомления № 55687371 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за вышеуказанные транспортные средства за 2016 г. в общей сумме 340 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

Согласно требованию № 22786 от 23.11.2018 налогоплательщику надлежало в срок до 17.01.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 340 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 в размере 30,07 руб.

Также в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование №40805 от 11.07.2019, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить пени, начисленные не недоимку по транспортному налогу, в общей сумме 132,25 руб.На основании налогового уведомления № 55365454 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2017 г. в общей сумме 340 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с требованием № 21103 от 20.03.2019 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 14.05.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 340 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 19.03.2019 в размере 9,27 руб.

На основании налогового уведомления № 45677018 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2018 г. в размере 340 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

В соответствии с требованием №18558 от 26.06.2020 ФИО1 надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 340 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 13,86 руб.

Также в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование №27472 от 26.06.2020, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить пени, начисленные не недоимку по транспортному налогу в общей сумме 76,14 руб.

На основании налогового уведомления № 26566028 от 03.08.2020 налогоплательщику ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2019 г. в размере 340 руб.

В соответствии с требованием № 10034 от 22.06.2021 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере 340 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021, в размере 10,35 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2019 г.г. в сумме 1360 руб., пеней в сумме 232,48 руб., всего 1592,48 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 152251031 от 12.01.2017, № 55687371 от 21.09.2017, № 55365454 от 15.08.2018, № 45677018 от 25.07.2019, а также требования № 22786 от 23.11.2018 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 22786 от 23.11.2018 (до 17.01.2019), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2022.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу налоговый орган обратился 18.03.2025, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области 25.03.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2025 г.