Решение по делу № 2А-6228/2022 от 21.09.2022 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело № 2а-6228/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.

при секретаре судебного заседания Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу: 22.06.2021 Кугарчинским межрайонным судом Республики Башкортостан по ст. 158 ч.2 «в» УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ частично приговора мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району Республики Башкортостан от 20.08.2020 (по ст. 158ч.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы УИС 1 году) к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности приговора Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.06.2021 (по ст. 314.1ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы (з/с-07.07.2021)). Окончательно к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Начало срока: 17.06.2021. Конец срока: 16.12.2022.

Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.12.2022 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки;

- запрещение пребывания вне места жительства в период с 00:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику;

- запрещение выезда за пределы Зианчуринского района Республики Башкортостан (места регистрации, места жительства) без разрешения ОВД;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

От административного ответчика ФИО1 поступило ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу: 22.06.2021 Кугарчинским межрайонным судом Республики Башкортостан по ст. 158 ч.2 «в» УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ частично приговора мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району Республики Башкортостан от 20.08.2020 (по ст. 158ч.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы УИС 1 году) к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности приговора Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.06.2021 (по ст. 314.1ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы (з/с-07.07.2021)). Окончательно к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Начало срока: 17.06.2021. Конец срока: 16.12.2022.

Согласно представленной ФКУ ИК-3 характеристике, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 21.10.2021 из ФКУ ПФРСИ-4 г.Салават УФСИН России по РБ, где нарушений установленного порядка не допускал, характеризовался удовлетворительно. Трудоустроен на участке пошива спецодежды. К труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет, норму выработки выполняет в полном объеме. Нарушений правил техники безопасности не допускает. В совершенном преступлении вину признал полностью, искренне раскаивается в содеянном. В бухгалтерию учреждения поступил исполнительный лист на сумму 1300 рублей. Иск выплачивает ежемесячно, из заработной платы. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ требования режима и правила внутреннего распорядка не нарушает, на профилактическом учете не состоит. К работам по благоустройству прилегающих территорий привлекается согласно графику, проявляет полезную инициативу, к работам относится добросовестно. Разовые поручения выполняет качественно, в срок. Принимает активное участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях учреждения, в которых делает для себя положительные выводы, направленные на исправление личности осужденного. Состоит в кружке досуга, принимает активное участие в жизнедеятельности кружка. Общие собрания осужденных посещает регулярно. Принимает активное участие в культурно-массовых мероприятиях. Проходил обучение в ПУ-145 по специальности оператор швейного оборудования, к учебе относился добросовестно, пропусков занятий без уважительных причин не допускал, успеваемость удовлетворительная. Посещает библиотеку учреждения, постоянно повышает свой интеллектуальный уровень путем просмотра научных телепередач. За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 1 поощрение. Отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных, поведение осужденных, допускающих нарушение установленного порядка отбывания наказания, резко осуждает. Самооценка адекватная, эмоционально устойчив. По характеру спокоен, уравновешен. Способен контролировать свое поведение. В среде осужденных уживчив. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. На критику реагирует сдержанно, спокойно. Личную гигиену соблюдет, внешне опрятен. Придерживается общепринятых норм и правил поведения. С родственниками поддерживает устойчивые отношения путем телефонных переговоров и переписки, отношения хорошие, доброжелательные. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ответчика в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о злоупотреблениях административным ответчиком спиртных напитков и склонности в состоянии алкогольного опьянения к совершению преступлений, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах, а именно местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику; запретить выезд за пределы Зианчуринского района Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Также суд полагает, что применение административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание в определенных местах, а именно местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику;

- запретить выезд за пределы Зианчуринского района Республики Башкортостан (места регистрации, места жительства, места пребывания) без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина