№ 2а-1860/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лапина С.Д.,
при секретаре – Зайтулаевой А.А.,
с участием прокурора – ФИО5,
представителя административного истца – ФИО7,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Керчи ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , -
установил:
Начальник УМВД России по г. Керчи подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. На основании изложенного, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 6-00 часов следующих суток.
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.
ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Отметил, что постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.05.2022 года ему заменена неотбытая часть наказания исправительными работами, с удержанием из заработной платы. Отбывание наказания в виде исправительных работ и установление административного надзора чрезмерно сурово и повлечет ограничение его прав.
Прокурор в своем заключении полагала административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора, полагал целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с заявленными административным истцом ограничениями.
Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав материалы административного дела №а-1860/2022, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что 15.12.2020 года ФИО2 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым по п. «А» ч.3 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, п.п. «Б», «В» ч.2 ст.158, п.п. «Б», «В» ч.2 ст.158, п.п. «Б», «В» ч.2 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев. Согласно ст. 70 УК РФ, путём частичного присоединения к наказанию, назначенному по совокупности преступлений, совершённых после вынесения приговора Керченского городского суда Республики Крым от 21 июля 2016 г., и неотбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 ст.69 УК РФ (два года два месяца двадцать шесть дней), окончательно назначено осужденному ФИО2 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В апелляционном порядке приговор суда не обжалован.
Кассационным определением судебной палаты по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2021 года приговор Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО2 окончательно считается осужденным к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из содержания приговора Керченского городского суда Республики Крым от 15.12.2020 года следует, что в действиях ФИО2 имеет место опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеют место быть условия, указанные в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.05.2022 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 15.12.2020 года исправительными работами на срок 1 год 11 месяцев 14 дней, с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В п. 4 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Данные разъяснения применимы к правоотношениям сторон, и не препятствуют установлению административного надзора в отношении ФИО2
Вместе с тем, срок административного надзора в данном случае подлежит исчислению после отбытия ФИО3 наказания в виде исправительных работ по постановлению Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.05.2022 года.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления (против собственности), обстоятельства учитываемые судом при назначении наказания по приговору Керченского городского суда от 15.12.2020 года; поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы; данные характеризующие личность ФИО2, а также императивные положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Так, ФИО2 проживает в по ул. проживает с женой и детьми, официального трудоустроен на СТО «ИП ФИО4», судим. По характеру общительный, вежливый, вспыльчивый, на критику реагирует правильно, спиртными напитками и наркотическими веществами не злоупотребляет.
На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как следует из приговора Керченского городского суда Республики Крым от 15.12.2020 года, ФИО2 совершил преступление в ночное время.
Выполнение поднадзорным лицом трудовой функции не является исключением для применения к нему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 6-00 часов. При этом в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 6-00 часов следующих суток.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.
Оснований для вынесения по ходатайству прокурора частного определения в адрес ФКУ ИК-1 в связи с не обращением учреждения в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, суд не усматривает, поскольку освобожден ФИО2 на основании постановления Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Очевидно, что соблюсти сроки, установленные ч. 7 ст. 270 КАС РФ, у ФКУ ИК-1 возможности не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -
решил:
Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Керчи ФИО1 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административные ограничения, в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 6-00 часов следующих суток.
Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , исчислять со дня
истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде исправительных работ по постановлению Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.05.2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья С.Д.Лапин
Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2022 года.
Судья С.Д.Лапин