Дело №2а-1482/2022

Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО - Алания 09 ноября 2022 г.

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО - Алания ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО-Алания, Управлению ФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании начальника Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с указанным административным иском, обосновав иск тем, что является взыскателем долга с ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 02.09.2021 г. в Моздокском РОСП УФССП по РСО-Алания на основании судебного приказа № от 14.07.2021 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес> РСО-Алания, которым с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору. Судебным приставом-исполнителем уже длительное время не предпринимается действенных мер по исполнению судебного акта, чем нарушаются права истца как взыскателя по исполнительному производству. По состоянию на 04.10.2022 г. задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» не погашена и составляет 65270,13 руб. Из-за допущенной волокиты нарушено право истца, как взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Стороны о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, представитель административного ответчика УФССП по РСО - Алания, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, при этом указав, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 02.09.2021 г. в пользу взыскателя ООО «АФК», очередность взыскания 4. Данное производство находится в сводном исполнительном производстве №-СД, в котором в настоящее время в исполнении находится 9 исполнительных производств. Удержания производятся из пенсии должника в размере 50 % в размере 6983,66 руб., что противоречит величине прожиточного минимума на душу населения для пенсионеров. По имеющейся информации за должником не числится ни транспортное средство, ни иное какое-либо недвижимое имущество. Взыскание денежных средств распределяется ИП по должнику, с чем не согласен взыскатель, поскольку приходит наименьшая сумма. Просила в иске отказать в полном обьеме.

Учитывая неявку сторон, суд перешел на упрощенный порядок рассмотрения дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору и госпошлина, всего - 73784,31 руб.

02.09.2021 г. судебным приставом - исполнителем Моздокского отдела судебных приставов по РСО-Алания на основании заявления ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №159139/21/15011-ИП на основании указанного судебного приказа.

ФИО2 является должником также по исполнительным производствам: №-ИП от 20.10.2020 г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 02.09.2021г., которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №- СД, где взыскателями являются: ООО МФК «ОТП Финанс», ООО «ИНТЕРКОМ», ООО МКК «Капитал займ», ООО «Займиго МФК», ПАО Сбербанк, ООО МКК «Главмикрофинанс», МРО УФССП по РСО-Алания, ООО МКК «Деньги в долг», ООО «АФК».

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на розыск имущества должника. Так, приставом в 2021г., 2022г. направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, УФМС, кредитные организации.

06.10.2021 г., 07.04.2022г., 08.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

11.02.2022г., постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах должника в банке или иной кредитной организации.

17.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Рассматривая доводы истцовой стороны, суд принимает во внимание, что по смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Соответственно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к должнику применяются следующие меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы общества о бездействии судебных приставов-исполнителей носят предположительный характер, документально не подтверждены и подлежат отклонению, поскольку представленные в суд доказательства подтверждают принятие судебными приставами-исполнителями всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для полного исполнения решения суда в пользу заявителя. Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя, не установлено, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО - Алания ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО-Алания, Управлению ФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании начальника Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - отказать.

Решение может быть обжаловано через Моздокский районный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья А.В.Оганесян