07RS0001-02-2025-002665-21

Дело № 2-3952/25

Решение

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2024 г.,. представителя ответчика - по ордеру № 180 от 09.12.2025 г. адвоката Ульбашева А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО6 о признании объект капитального строительства самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить снос объекта капитального строительства за свой счет,

Установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит:

признать фундамент объекта капитального строительства площадью застройки 500 кв. м высотой 0,5 м самовольной постройкой и снести указанный фундамент за счет ФИО2 в течении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением административно-технического контроля в ходе обследования закрепленного участка в Нальчикском городском парке культуры и отдыха установлено, что земельный участок, площадью 1305 кв. м с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: отдых, находится в аренде ФИО2 сроком до 11.12. 2025 года. Согласно выписке из ЕГРН на арендованном земельном участке зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 412,8 кв. м.

Местной администрацией г.о. Нальчик прежнему арендатору земельного участка было разрешено строительство кафе в Нальчикском городском парке культуры и отдыха на участке с кадастровым номером № площадью застройки 412,8 кв. м, этажностью - 2. Срок действия разрешения на строительство до 24.05.2021 года.

Выходом на место в результате визуального осмотра с производством контрольных обмеров установлено, что ФИО2 возведен фундамент площадью 500 кв. м, высотой 0,5 м. На строительство настоящего объекта проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получена.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.04.2025 г. земельный участок, площадью 1305 кв. м, с кадастровым номером №, предоставлен ответчику на праве аренды сроком до 11.12.2025 г.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.04.2025 г., ответчик является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости с кадастровым номером 07:09:0104018:318, площадью застройки 412,8 кв. м, процент готовности 15 %.

Однако ответчик с соответствующим заявлением на получение проектно-разрешительной документации на строительство капитального объекта с площадью застройки 500 кв. м, в Местную администрацию г.о. Нальчик не обращался.

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик, ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, а его представитель Ульбашев А.Х. иск не признал.

Представитель привлеченного к участию в дела в качестве третьего лица – МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик» в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителей стотрон, исследовав материалы дела, суд находит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Указанная в статье 222 Гражданского кодекса РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (определения Конституционного Суда РФ от 29 января 2015 года N 101-О, от 24 марта 2015 года N 658-О, от 27 сентября 2016 года N 1748-О, от 28 марта 2017 года N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Как усматривается из материалов дела и следует из сведений из Единого государственного реестра недвижимости, право аренды ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 305 кв. м, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 10.10.2024 г. на основании следующих документов: договор аренды земельного участка № 4544-АЗ от 12.12.2019 г.; дополнительное соглашение от 22.06.2022 г. к договору аренды № 4544-АЗ от 12.12.2019 г.

Местной администрации г.о. Нальчик, 06.06.2019 г. выдано разрешение № № на строительство кафе в Нальчикском городском парке культуры и отдыха на участке с кадастровым номером №, площадью застройки 412,8 кв. м, этажностью - 2. Срок действия разрешения на строительство до 24.05.2021 года, в соответствии с проектом организации строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2025 г. за правообладателем ФИО2, зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства: 15%. Основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение: тип-площадь застройки, значение- 412,8, в единицах измерения-в квадратных метрах. Планируемое назначение - жилое.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, следует, что ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, возведен фундамент площадью 500 кв. м, высотой 0,5 м. На строительство настоящего объекта проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получена.

В последующем, в связи с внесением изменений в технические характеристики строящегося объекта, на основе внесенных изменений в проектную документацию объекта строительства, 31.10.2025 года внесены изменения в указанное выше разрешение на строительство №, которым изменены краткие проектные характеристики объекта капитального строительства и увеличены: площадь застройки до 683,42 кв. м., высота до 12, 750 м.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО6 о признании объект капитального строительства самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить снос объекта капитального строительства за свой счет, оставить без удовлетворения.

По вступлении решения суда в законную силу, отменить обеспечительные меры принятые определением суда от 23.05.2025 года в виде запрета ФИО2 ФИО6 и иным лицам производит строительные работы по возведению объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в Нальчикском городском парке культуры и отдыха.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 10 декабря 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.