КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2022-005358-88

Дело № 2-4065/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее по тексту - ДЗО, Департамент) о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает о том, что, между ним и Департаментом заключен договор аренды земельных участков №Д от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему о продлении срока аренды. Предметом договора являются следующие земельные участки: 1) земельный участок площадью 1 156,7 кв.м, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>, кадастровый №; 2) земельный участок площадью 1 156,8 кв.м, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>, кадастровый №. В 2019 году размер арендной платы составил 164 049,79 руб., в 2020 году - 97 610,59 руб. Считает, что выставленная ДЗО и оплаченная им по договору денежная сумма определена неверно в нарушение закона, в связи с чем разница в суммах должна быть взыскана с ответчика. По общему правилу размер арендной платы за земельные участки с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства составляет 0,6 % от кадастровой стоимости. Специальной нормой п. 4.1.1 Закона 604-ПК арендная плата определена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, а также объектов инженерной инфраструктуры жилищного комплекса на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативного срока строительства, если иное не установлено Законом и законодательством РФ. К спорным правоотношениям должна применяться ставка 0,3 % от кадастровой стоимости. Коэффициент индексации за 2019 год составил 1,0858, за 2020 – 1,1281. В связи с неверно примененной ДЗО ставкой, переплата по договору аренды за 2019, 2020 годы составила 193 858,78 руб. В адрес ДЗО направлена досудебная претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д.5-6,74-75)

С учетом уточнения заявленных требований ФИО2 просит взыскать с Департамента земельных отношений администрации г. Перми денежные средства в размере 193 858,78 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом телефонограммой (л.д.73).

Представитель истца в предыдущих в судебных заседаниях указал о том, что в настоящее время на земельных участках находится объект незавершенного строительства, в период строительства имеется послабление, должна применяться не двукратная, а однократная ставка земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков, в то время как ДЗО администрации <Адрес> применяет для земельного участка с кадастровым номером: № двухкратную процентную ставку, а для земельного участка с кадастровым номером: №:1 - 4%, что является незаконным. Оба земельные участки имеют вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, строительство на земельном участке с кадастровым номером: 59:01:1718021:1 бани не изменяет вид его разрешенного использования и не свидетельствует о том, что земельный участок используется истцом не по целевому назначению.

Департамент земельных отношений администрации <Адрес> о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия его представителя (л.д.83). В письменном отзыве на иск просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку расчет арендной платы по договору произведен Департаментом верно. Истец является арендатором земельных участков: с кадастровым номером № площадью 1118 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, под незавершенный строительством 2-хэтажный (в том числе подземных цокольных) жилой дом с кадастровым номером № с кадастровым номером: № площадью 1157 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> под 1-этажное здание бани с кадастровым номером: № незавершенный строительством 2-хэтажный (в том числе подземных цокольных) жилой дом с кадастровым номером: № для завершения строительства. Таким образом, расчет арендной платы производится следующим образом: за земельный участок с кадастровым номером № в размере двухкратной ставки земельного налога – 0,6 % от кадастровой стоимости с учетом коэффициента индексации на текущий год; за земельный участок с кадастровым номером № в размере 4 % от кадастровой стоимости с учетом коэффициента индексации на текущий год. Размер арендной платы в размере 4 % от кадастровой стоимости производится в связи с тем, что на нем располагается 1-этажное здание бани, следовательно, расчет производится как в отношении прочих земельных участков (л.д. 32-33).

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях, суд приходит к следующему.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из ст.22, ст.65 ЗК РФ следует, что размер арендной платы за землю определяется договором аренды, а государственные или местные органы устанавливают порядок ее определения.

В силу ст. <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности <Адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>, устанавливается равным: двукратной ставке земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом земельных отношений администрации <Адрес> заключен договор аренды №Д земельных участков, а именно: 1) на земельный участок площадью 1118 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> под незавершенный строительством 2-хэтажный (в том числе поземных цокольный) жилой дом ФИО5 с кадастровым номером: №; 2) на земельный участок площадью 1156,7 кв.м по адресу: <Адрес>, кадастровый № под незавершенный строительством 2-хэтажный (в том числе подземных цокольный) жилой дом (ФИО5), 1-этажное нежилое здание бани с кадастровым номером № для завершения строительства.

Согласно п.4.1 договора вышеуказанные земельные участки предоставлены истцу в аренду на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 года.

Из п. 4.2 договора аренды следует, что арендная плата, действующая в течение 2018 года, устанавливается в размере, указанном в приложении № к настоящему договору, и составляет 133 541, 38 руб., а в последующие периоды в размере, указанном в уведомлении арендатору о расчёте арендной платы в соответствии с п. 4.5 настоящего договора.

В последующем между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды с продлением срока аренды по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10, 13).

В 2019 году размер арендной платы составил 164 049,79 руб., в 2020 году - 97 610,59 руб. (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Департамента земельных отношений администрации <Адрес> направлена претензия о возврате переплаченных по договору аренды денежных средств, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Согласно представленному расчету истца к уточненному исковому заявлению арендная плата за:

- 2019 г. составляет за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 21 698, 95 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3330717,65*0,6%=19984,3*1,0858; за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 20 999,65 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3223377,5*0,6%=19340, 26 руб.*1,0858. Всего: 42 698,6 руб.

Таким образом, переплата за 2019 г. составляет 121 351, 19 руб., исходя из расчёта: 164 049, 79 руб.- 42 698,6 руб.;

- за 2020 г. составляет за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 12 797 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 1890649, 28*0,6%=11343, 88*1,1281; за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 12 306 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 1818040,07 руб. *0,6%=10908,24 руб.*1,1281. Всего: 72507, 59 руб.

Таким образом, переплата за 2020 г. составляет 193 858,78 руб., исходя из расчёта: 121351, 19 руб.- 72507, 59 руб.

Из контррасчета расчета ответчика следует, что арендная плата за 2019 г. составляет в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером: № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в размере 34 739,39 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3330717,65*4%*104, 300%/12=11579, 80 руб.*3; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108514, 78 руб., исходя из расчета: стоимость земельного участка в размере 3330717,65*4%*108,600%/12=12057, 20*9. Всего:143 254,17 руб.

- с кадастровым номером: № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в размере 5 042, 97 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3223377,5 руб.*0,6%*104, 300%/12=1680, 99*3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15752, 65 руб., исходя из расчета: 3223377, 5 руб.*0,6 %*108, 600%/12=1750, 29 руб.*9. Всего: 20795,62 руб.

Итого: 164049, 79 руб.

Арендная плата за 2020 г. составляет в отношении земельных участков:

- площадью 1118 кв.м с кадастровым номером: 59:01:1718021:2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 304, 50 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 1818040, 07 руб.*0,6%*112, 800%/12*12;

-площадью 1156,7 кв.м с кадастровым номером: 59:01:1718021:1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 85 306, 10 руб., исходя из расчета: кадастровая стоимость земельного участка в размере 1890649,28 руб.*4%*112, 800%/12*12.

Всего: 97610, 59 руб. (л.д. 89-90).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровом номером: № по адресу: <Адрес> имеет вид разрешенного использования: под строительство жилого дома. На данном земельном участке располагается объект недвижимого имущества с кадастровым номером: №, нежилое здание бани площадью 178, 5 кв. м, зарегистрированное с 2016 г. на праве собственности за ФИО1 (л.д. 16, 62-63)

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> имеет вид разрешенного использования: под строительство жилого дома. На данном земельном участке располагается объект недвижимого имущества с кадастровым номером: № (л.д. 17).

Из выписки из ЕГРН следует, что за ФИО1 с 2016 г. зарегистрировано право собственности на объект незавершенным строительством с кадастровым номером: № площадью 296, 8 кв.м по адресу: <Адрес>, а также на нежилое здание бани площадью 178,5 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> (л.д. 46, 62).

Таким образом, судом установлено, что за 2019 г., 2020 г. размер арендной платы за земельный участок:

- площадью 1156,7 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> ответчиком производился в соответствии с п. 9 ст.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об установлении размера арендой платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>», то есть с применением ставки 4 % от кадастровой стоимости, применяемой для прочих земельных участков с учетом коэффициента индексации на текущий год.

- расчет арендной платы за земельный участок площадью 1118 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> на основании ст. <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в размере двухкратной ставки земельного налога – 0,6 % от кадастровой стоимости с учетом коэффициента индексации на текущий год.

Вместе с тем, суд не может согласиться с начислением истцу арендной платы за 2019 г., 2020 г. за земельный участок площадью 1156,7 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> в соответствии с п. 9 ст.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об установлении размера арендой платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>».

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>», размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности <Адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории <Адрес>, устанавливается равным 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства.

Согласно п. 4.1.1 ст. <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК расчет арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельных участков может быть произведен в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства, если иное не установлено настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.

В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства объект недвижимости, построенный на таком земельном участке, не введен в эксплуатацию, расчет арендной платы производится по двукратной ставке земельного налога на соответствующий земельный участок (п. 4.2 ст. <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК).

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уровень арендной платы при жилищном строительстве дифференцирован исходя из сроков завершения строительства, по существу, названные нормы представляют собой санкции за затягивание сроков жилищного строительства.

Вместе с тем, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены проектная и разрешительная документация на жилой дом, определяющая нормативный срок его строительства.

Судом установлено, что строительство объектов недвижимости жилого дома и бани на земельных участках с кадастровыми номерами: № осуществлялось до 2018 г., в 2016 году объект незавершённого строительства поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности истца, однако до настоящего времени построенный объект недвижимости в эксплуатацию не введен.

Таким образом, поскольку доказательств того, что строительство жилого дома осуществлялось в 2019 г.-2020 г.г. в соответствии с его нормативными сроками, установленными проектной и разрешительной документацией, либо завершения строительства объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, суду не представлено, для исчисления платы за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком необходимо исходить из двукратной ставки земельного налога на соответствующий земельный участок: 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Размер арендной платы на земельный участок площадью 1156,7 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> составляет за:

- 2019 г. в размере 21488,13 руб., исходя из расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3330717,65*0,6%*104, 300%/12=1736, 97 руб.*3= 5210, 91 руб.; исходя из расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: кадастровая стоимость земельного участка в размере 3330717,65*0,6%*108,600%/12=1808, 58*9=16277, 22 руб.

- за 2020 г. в размере 12 795, 91 руб., исходя из расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: кадастровая стоимость земельного участка в размере 1890649,28 руб.*0,6%*112, 800%/12*12.

Таким образом, переплата истца по арендной плате составила за 2019 <...> руб. (143 254,17 руб.-21488, 13 руб.), за 2020 г. -69 028, 88 руб.(85 306, 10 руб.-16277, 22 руб. Всего: 190 794, 92 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с Департамента земельных отношений администрации <Адрес> в пользу ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 190 794, 92 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 5509 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 уменьшен размер исковых требований с 230 872 руб. до 193 858, 75 руб.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела истцом уменьшен размер исковых требований имущественного характера, суд приходит к выводу о том, что в данном случае излишне уплаченная государственная пошлина на основании пункта 10 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Таким образом, государственная пошлина в размере 431, 82 руб. подлежит возврату истцу (5509 руб.-5077, 18 руб.)

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с Департамента земельных отношений администрации <Адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на уплаты государственной пошлины в размере 4996, 96 руб. (5077, 18 руб.*98, 42 %).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Департамента земельных отношений администрации <Адрес> ИНН/КПП № в пользу ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортные данные: серия №, выдан УВД <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <Адрес>, денежные средства в размере 190794, 92 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4996, 96 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 ФИО8 отказать.

Возвратить ФИО2 ФИО9 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 431, 82 руб.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.