УИД 26RS0024-01-2023-000926-70
№ 2а – 807 / 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 22 марта 2023 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Душко Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из мест лишения свободы, с установленным административным надзором на 8 лет и следующими ограничениями:
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- запретить пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, за исключением выхода на работу в ночную смену;
- обязать являться на регистрацию в ОМВД по г. Невинномысску 1 раз в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица.
При постановке на профилактический учет в отдел полиции ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом.
По указанному адресу ФИО1 проживает со своим отцом, работает по найму. Жалобы со стороны соседей не поступало.
Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО1 не сделал, так как снова был подвергнут к административной ответственности в виде административного ареста 15 мая 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ.
Считает, что имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к ранее установленным в отношении ФИО1
Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки.
В судебное заседание административный истец ОМВД России по г. Невинномысску не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия.
В судебное заседание прокурор г. Невинномысска Ставропольского края не явился.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не признана судом обязательной с учетом ст. 272 КАС РФ.
Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Печорского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2015 года ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении ФИО1 06 октября 2015 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11 августа 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих административных ограничений:
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- запретить пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
- обязать являться 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2019 года продлен срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев.
Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 10 февраля 2020 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Андроповского района Ставропольского края без уведомления органов внутренних дел в период действия административного надзора.
Как следует из материалов, в период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно характеристике – отзыву инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется посредственно.
Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая вышеприведенные положения закона, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о целесообразности установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки с исчислением срока действия дополнительного ограничения со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки.
Срок действия установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Д.А. Душко