№ 2а-236/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 27 июня 2025 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абросимова А.М.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ташлинский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,
установил:
прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а также законодательства о государственной и муниципальной собственности. Проверкой установлено, что на территории МО Ташлинский сельсовет имеется 2 гидротехнических сооружения с кадастровым номером № и №, право собственности на которые до настоящего времени не зарегистрировано. Следовательно, никто не отслеживает техническое состояние указанных ГТС.
Просит суд:
Признать незаконным бездействие администрации МО Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации 2 гидротехнических сооружения: с кадастровым номером №.
Обязать администрацию МО Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 01.12.2025 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов 2 гидротехнических сооружения: с кадастровым номером №
В ходе ранее проведенного судебного заседания ст.помощник прокурора Тюльганского района Кузмин М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Ташлинский сельсовет - глава сельсовета ФИО1 в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против иска прокурора Тюльганского района не возражал.
На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Тюльганского района, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласноположениям статей 12, 130-132 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.
В соответствии со статьями 3 и 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Одним из требований обеспечения безопасности гидротехнических сооружений является необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
На основании положений статьи 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со статьями 1, 7, 11, 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушений условий жизнедеятельности людей.
На основании части 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а также законодательства о государственной и муниципальной собственности. Проверкой установлено, что на территории МО Ташлинский сельсовет имеется 2 гидротехнических сооружения: ГТС № 4 на балке б/н (левый приток р. Ташла) в 0,5 км севернее с. Ташла, ГТС № 3 на балке б/н (левый приток р. Ташла) в 1 км севернее с. Ташла, с кадастровым номером № право собственности на которые не зарегистрировано.
13.05.2024 внесено представление главе администрации МО Ташлинский сельсовет Тюльганского района, которое рассмотрено, но до настоящего времени нарушения не устранены.
До настоящего времени административным ответчиком фактически меры к устранению выявленных нарушений не приняты, государственная регистрация прав на недвижимое имущество местным органом исполнительной власти не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и аварий, тяжелые последствия в виде уничтожения имущества неопределенного круга лиц, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, суд считает административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ташлинский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации 2 гидротехнических сооружения: с кадастровым номером № и №.
Обязать администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 01 декабря 2025 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов 2 гидротехнических сооружения: с кадастровым номером №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.М. Абросимов
Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025.
Судья А.М. Абросимов