УИД 91RS0019-01-2024-005210-36 Дело № 2-1960/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при секретаре Черныш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, администрация Симферопольского района Республики Крым, Федеральное агенство лесного хозяйства, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,-

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2024 года истец обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6614 кв.м., расположеный в Симферопольском районе Республики Крым.

Требования мотивированы тем, что истцу и членам его семьи принадлежит дом, по адресу: <адрес>, расположенный на территории лесничества. Также истец фактически пользовался земельным участком, на котором расположен дом и прилегающей территорией. Истец с 2021 года занимался оформлением указанного земельного участка из лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии с положениями ФЗ от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - "лесная амнистия"). Однако завершить процедуру передачи в собственность указанного земельного участка не представилось возможным, поскольку он вошел во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, который был впоследствии передан в собственность Российской Федерации для реализации ГУП РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» проекта дороги. Учитывая изложенные обстоятельства истец полагает, что указанными действиями нарушены его права.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное агенство лесного хозяйства.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель исковые требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Федеральношл агентства по управлению государственным имуществом просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве собственности принадлежало жилое здание с кадастровым номером №, площадью 45,9кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 22.08.1994.

Земельный участок по адресу: <адрес>, под указанным зданием в собственность истцу не передавался, поскольку относился к землям лесного фонда.

Как следует из решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 25.09.2024 по делу №2-514/2024, Государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (далее - Государственная программа, Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 № 63, предусмотрено строительство Линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское - Перевальное. 2 этап. Км 15+800 - км 25+150» (далее - Линейный объект, Объект).

Документация по планировке территории для размещения Линейного объекта (далее - ДПТ) утверждена приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 26.11.2021 № 425 (https://mstroy.rk.gov.ru/ru/document/show/698) с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 26.08.2022 № 315 (https://mstroy.rk.gov.ru/ru/document/show/863).

Согласно утвержденной ДПТ в границы Линейного объекта вошел объект недвижимости - жилое здание с кадастровым номером №, площадью 45,9кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Советом министров Республики Крым на основании ходатайства ГКУ РК "САД" в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании утвержденной ДПТ принято распоряжение от 23.08.2023 № 1449-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд», текст которого размещен на официальном сайте Совета министров Республики Крым (https://rk.gov.ru/ni/document/show/41663), которым предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд объекта недвижимости - жилое здание с кадастровым номером 90:12:040701:1030, площадью 45,9кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2024 года прекращено право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на жилое здание с кадастровым номером №, площадью 45,9 кв.м. (фактическая площадь - 121,9кв.м.), назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 14.09.2021 года.

Изъят у ФИО2, с выплатой со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" возмещения за причитающийся на 1/4 долю изымаемого объекта недвижимости в пользу ФИО2 в размере 1 834 432,50 рубля и убытков в размере 909 752,75 рубля, а всего 2 744 185,25 рублей путем перечисления на ее банковский счет, или путем внесения денежных средств на депозит нотариуса либо суда объект недвижимости:

- здание с кадастровым номером №, площадью 121,9кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Изъят у ФИО1, с выплатой со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым"возмещения за причитающийся на 1/4 долю изымаемого объекта недвижимости в пользу ФИО1 в размере 1 834 432,50 рубля и убытков в размере 909 752,75 рубля, а всего 2 744 185,25 рублей путем перечисления на его банковский счет, или путем внесения денежных средств на депозит нотариуса либо суда объект недвижимости:

- здание с кадастровым номером №, площадью 121,9кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Изъят у ФИО3, с выплатой со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" возмещения за причитающийся на 1/4 долю изымаемого объекта недвижимости в пользу Долгополовой Анастасии Сергеевныв размере 1 834 432,50 рубля и убытков в размере 909 752,75 рубля, а всего 2 744 185,25 рублей путем перечисления на ее банковский счет, или путем внесения денежных средств на депозит нотариуса либо суда объект недвижимости:

- здание с кадастровым номером №, площадью 121,9кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Изъят у ФИО4, с выплатой со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" возмещения за причитающийся на 1/4 долю изымаемого объекта недвижимости в пользу ФИО1 в размере 1 834 432,50 рубля и убытков в размере 909 752,75 рубля, а всего 2 744 185,25 рублей путем перечисления на его банковский счет, или путем внесения денежных средств на депозит нотариуса либо суда объект недвижимости:

- здание с кадастровым номером №, площадью 121,9кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Признано право собственности Республики Крым на здание с кадастровым номером №, площадью 45,9 кв.м. (фактическая площадь - 121,9кв.м.), назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на здание с кадастровым номером №, площадью 45,9 кв.м. (фактическая площадь - 121,9кв.м.), назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

На ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 возложена обязаность освободить здание с кадастровым номером №, площадью 121,9 кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>, от личного присутствия, собственного имущества и имущества третьих лиц в течение тридцати дней с момента получения возмещения за изъятие указанного недвижимого имущества.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Также из указанного судебного акта следует, что в размер компенсация вошла стоимость земельного участка под пятном застройки жилого дома площадью 239,3 кв.м., в размере 1 104 130 руб.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 октября 2024 года исправлена опискка, допущенная в шестом абзаце резолютивной части решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2024 года, изложив шестой абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Изъять у ФИО4, с выплатой со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" возмещения за причитающийся на 1/4 долю изымаемого объекта недвижимости в пользу ФИО4 в размере 1 834 432,50 рубля и убытков в размере 909 752,75 рубля, а всего 2 744 185,25 рублей путем перечисления на его банковский счет, или путем внесения денежных средств на депозит нотариуса либо суда объект недвижимости:

- здание с кадастровым номером №, площадью 121,9кв.м., назначение - жилое, расположенное по адресу: <адрес>».

Судебный акт вступил в законную силу 04.02.2025.

В судебном заседании истец указал, что с ноября 2021 года начал процедуру оформления земельного участка под вышеуказанным домом и прилегающей территории площадью 1284 кв.м., в связи с чем мог бы получить дополнительную компенсацию за земельный участок при его изъятии в пользу государства.

Так в 2017 году принят Федеральный Закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - "лесная амнистия").

Положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ) направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

В силу пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения или городского округа создается комиссия (п. 20 ст. 6).

В рамках указанного Федерального Закона, 18.11.2021 истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о рассмотрении вопроса о наложении объекта недвижимости с кадастровым номером № на земли лесного фонда.

09.06.2022 ФИО1 направил заявление в администрацию Добровского сельского поселения Симферопольского районо об утверждении схемы земельного участка площадью 1284 кв.м., расположеннго по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего вывода земельного участка из лесного фонда и включения земельного участка в муниципальную собственность для оформления прав собственности.

Согласно ответу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 20.06.2022, Минприроды Крыма отклонила согласование схемы ФИО1 об утверждении схемы земельного участка площадью 1284 кв.м., расположеннго по адресу: <адрес>.

В дальнейшем работы по согласованию были продолжены.

Вместе с тем, как следует из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с документацией по планировке территории Объекта Программы, утвержденной приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории с целью размещения объекта регионального значения» (с изменениями), а также учитывая, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о границах некоторых земельных участков, Службой проведена процедура формирования, в том числе земельного участка с кадастровым номером 90:12:000000:13052, который в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории для размещения Объекта не был обременен правами третьих лиц, и его формирование осуществлялось из земель лесного фонде находящихся в федеральной собственности, путем разработки межевых планов.

По результатам выполненных работ, земельный участок поставлен на государственый реестровый учет с кадастровым номером №, площадью 6614 кв.м, местоположение: <адрес>, с Перевальное, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космическсй дяельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования - автомобильный транспорт (код 7.2).

Впоследствии приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № 315 от 15.05.2023 земельный участок с кадастровым номером № передан ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6614 кв.м., зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Таким образом, из материалов дела усматривается, что до передачи указнного земельного участка с кадастровым номером № ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» истец не реализовал в полном объеме право на получение в собственность земельного участка площадью 1284 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом истец ссылается на то, что предполагаемый к выделению земельный участок площадью 1284 кв.м, фактический вошел в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6614 кв.м., в связи с чем для завершения реализацию процедуры просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года).

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Как следует из представленных в материалы данного дела документов, земельный участок площадью 1284 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> до настоящего времени сформирован не был, его границы не утверждены, в собственность истцу не передан, доказательств фактического владения земельным участком не представлено.

Кроме того жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выкуплен для строительства дороги, что в свою очередь, исключает возможность удовлетворения исковых требований о признании права на спорный земельный участок отсутствующим, так как названное исковое требование может заявить только фактически владеющий собственник земельного участка, которым истец не является.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, администрация Симферопольского района Республики Крым, Федеральное агенство лесного хозяйства, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ломовский

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года.