Дело № 2-1206/23
45RS0026-01-2022-015967-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при секретаре Чайковской Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Кургана о признании отказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании отказа незаконным, возложении обязанности. В обоснование исковых требований, измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что является собственником нестационарного торгового объекта (НТО), расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в районе здания №А, на земельном участке с кадастровым номером №, в котором осуществляется торговая деятельность. 14.08.2003 на основании Распоряжения мэра города Кургана №-р от 06.08.2003 с ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка общего пользования из земель поселений площадью 101,0 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по <адрес> в <адрес>. Участок предоставлен для размещения и эксплуатации временного торгового павильона. 13.07.2012 Администрацией города Кургана принято Постановление № 4933 «О предоставлении ФИО8 в аренду земельного участка для эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона, расположенного в районе здания №А по <адрес> в <адрес>». 23.08.2012 между Администрацией города Кургана, в лице Первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства и ФИО3 был заключен Договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 101,0 кв.м., расположенный в районе здания №А по <адрес> в <адрес>, в границах, указанных в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка от 08.08.2012. Участок предоставлен в аренду до 01.07.2015 для эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В соответствии со Свидетельством о праве на наследство по завещанию ФИО2 унаследовал права аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона. 05.06.2014 между Администрацией города Кургана и ФИО2 заключено Соглашение о внесении изменений в договор № аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 стал арендатором земельного участка. Соглашение является неотъемлемой частью договора № аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ. На обращение ФИО2 о подтверждении факта действия договора № аренды земель был дан ответ, что вышеназванный договор считается возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок. В октябре 2022 года истцу стало известно, что Администрацией города Кургана принято Постановления от 26.08.2022 № 6105 «О демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в районе здания №А, на земельном участке с кадастровым номером №». Истец пришел к выводу, что ответчиком заявлен односторонний отказ от исполнения Договора и Соглашения к нему, уведомление истцу не направлялось, отказ от исполнения договора аренды ФИО2 не получал.
Просит суд признать односторонний отказ Администрации города Кургана, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № от исполнения Договора № аренды земель от 23.08.2012 недействительным, считать данный Договор не расторгнутым, внести соответствующую запись в ЕГРН. Обязать Администрацию города Кургана предоставить ФИО2 в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 101.0 кв.м., расположенный в районе здания №A по <адрес> в <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющего приложением к Договору № аренды земель от 23.08.2012, заключенному между Администрацией города Кургана и ФИО3
В судебном заседании представитель истца адвокат Стариков М.А на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что требования, предусмотренные для расторжения договора аренды ответчиком не соблюдены, Администрация г. Кургана не отрицает, что договор аренды был заключен на неопределенный срок.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что Департамент отказался от договора аренды в одностороннем порядке, данное уведомление было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом, срок для добровольного сноса НТО был установлен до 10.05.2022.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзывы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно н. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
По правилам ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Согласно п. 2 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации caмовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, зeмлепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения главы городского самоуправления, мэра города Кургана №-р от 06.08.2003 был утвержден проект границ земельного участка общего пользования площадью 0,0101 га для размещения и эксплуатации временного торгового павильона по <адрес>; земельный участок предоставлен ФИО3 в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного Распоряжения Администрация города Кургана в лице заместителя мэра города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства (далее - Арендодатель) и ФИО9 (далее - Арендатор) 14.08.2003 заключили Договор № аренды земельного участка общего пользования из земель поселений площадью 101,0 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенного по <адрес> в <адрес>. Участок предоставлен для размещения и эксплуатации временного торгового павильона.
Между Администрацией города Кургана, в лице Первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства и ФИО3 был заключен Договор № от 23.08.2012 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 101,0 кв.м., расположенный в районе здания №А по <адрес> в <адрес>, в границах, указанных в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок предоставлен в аренду до 01.07.2015 для эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного вр.и.о. нотариуса ФИО6, истец ФИО1 унаследовал права аренды земельного участка площадью 101,0 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, в районе здания №А, на землях населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона.
Между Администрацией города Кургана и ФИО2 05.06.2014 заключено Соглашение о внесении изменений в договор № аренды земель от 23.08.2012, ФИО2 стал арендатором спорного земельного участка. Указано, что соглашение является неотъемлемой частью договора № аренды земель от 23.08.2012.
В соответствии с письмом Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана от 26.06.2015 № В-№ на обращение ФИО2 о подтверждении факта действия договора № аренды земель от 23.08.2012 был дан ответ, что договор считается возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации
В октябре 2022 года Истцу стало известно, что Администрацией города Кургана принято Постановления от 26.08.2022 г. № «О демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в районе здания №А, на земельном участке с кадастровым номером №».
Указанное постановление вынесено на основании акта № о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования города Кургана от 17.08.2022.
В обоснование своих доводов Администрация г. Кургана ссылается на прекращение договора аренды на основании п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отказом от него путем предупреждения об этом арендатора.
Судом установлено, что Администрация г. Кургана посредством почтовой связи направила истцу уведомление от 15.09.2020 об отказе от договора аренды земельного участка по истечении трех месяцев с даты получения уведомления. Уведомление не было вручено получателю и возвращено в адрес отправителя 14.12.2020.
13.04.2022 Администрацией г. Кургана ФИО2 по адресу: <адрес>А направлено уведомление о демонтаже нестационарного торгового объекта в срок до 10.05.2022, поскольку с 14.03.2021 участок используется истцом без правоустанавливающих документов, которое также не было получено истцом.
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (абзац первым), а если оно адресовано гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, - по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному, самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (абзац второй).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение (абзац первый). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) ( абзац третий).
Из материалов дел следует, что почтовый адрес ФИО2: <адрес>
Как следует из представленной в материалы дела копии конверта адрес получателя ФИО2 на конверте указан: <адрес>, то есть нарушена последовательность указания номера дома и квартиры.
Из отчета об отслеживании настоящего почтового отправления, следует, что 20.10.2020 отправление прибыло в место вручения, 14.12.2020 возвращено отправителю (неудачная попытка вручения), то есть не было получено арендатору земельного участка.
При этом указанный статус возврата корреспонденции не свидетельствует о надлежащем уведомлении арендатора, а также о неполучении отправления по обстоятельствам, зависящим от лица, которому оно направлено.
Иных доказательств, подтверждающих, что уведомление об отказе от договора аренды не было вручено арендатору по обстоятельствам, зависящим от него самого, а также доказательств уклонения от получения корреспонденции в отделении связи, материалы дела не содержат и представителем ответчика Администрации г. Kypгана такие доказательства также не представлены.
Таким образом, заявленные истцом требования о признании одностороннего отказа Администрации города Кургана, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № от исполнения Договора № аренды земель от 23.08.2012 недействительным и признании договора аренды земельного участка № от 23.08.2012 с кадастровым номером № площадью 101 кв.м., расположенного в районе здания №А по <адрес> не расторгнутым, то есть действующим, подлежат удовлетворению.
Требования о возложении обязанности на Администрацию города Кургана предоставить ФИО2 в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 101.0 кв.м., расположенный в районе здания №A по <адрес> в <адрес>, в границах, в указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являются излишне заявленными, так как ранее заключенный договор аренды № от 23.08.2012 признан действующим.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать односторонний отказ Администрации города Кургана от исполнения договора аренды земельного участка № от 23.08.2012 незаконным.
Признать договор аренды земельного участка № от 23.08.2012 с кадастровым номером № площадью 101 кв.м., расположенный в районе здания №А по <адрес> действующим.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Администрации города Кургана в пользу ФИО2 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья А.В. Киселёва