Дело № 2-3708/2025
64RS0046-01-2025-004934-27
Решение
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,
при секретаре Ивановой Е.Ю.,
с участием представителя ОСФР по Саратовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет величины пенсионного капитала с учетом предоставленной справки о заработной плате № от 12 августа 2024 года с учетом валоризации,
установил:
обращаясь в суд с иском, истец указал, что 20 мая 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом справок о заработной плате с 27 ноября 1985 года по 01 июля 1991 года в <данные изъяты> с 01 июля 1991 года по 13 ноября 2000 года в <данные изъяты> одновременно просил пересчитать величину пенсионного капитала на основании предоставленных справок о заработной плате с учетом валоризации, однако ответчиком решением № в перерасчете пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, не подтверждены, так как в установленные сроки ответа из компетентных органов о достоверности указанных справок не поступило, вместе с тем, ранее он обращался в суд с требованиями о возложении обязанности включить периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, и все представленные документы исследованы судом и приняты во внимание при вынесении решения. Принимая во внимание изложенное, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова № от 28 августа 2025 года об отказе в перерасчете пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова пересчитать величину пенсионного капитала с учетом предоставленной в Отделение ПФР по Саратовской области справки о заработной плате № от 12 августа 2024 года, с учетом валоризации.
В судебное заседание истец, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО1 против удовлетворения иска возражала, указав, что ФИО2 обратился в территориальный орган СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 16 апреля 2024 года. года. Решением Ленинского районного суда г. Саратова удовлетворены исковые требования ФИО2 о включении периодов работы истца с 05 июля 1983 года по 10 ноября 1985 года в <данные изъяты>, с 27 ноября 1985 года по 01 июля 1991 года в <данные изъяты> с 01 июля 1991 года по 13 ноября 2000 года в <данные изъяты> в страховой стаж, и обязании назначить страховую пенсию по старости с 16 апреля 2024 года. В подтверждения периода работы с 01 июля 1991 года по 13 ноября 2000 года в <данные изъяты>, истцом были представлены справки стаже работы, выданные работодателем, а также справки о заработной плате за период работы с 1985 по 2000 гг., в количестве 3* штук, датированные 12 августа 2024 года под одним номером – № 391. Отделением СФР по Саратовской области в целях соблюдения порядка взаимодействия с компетентными органами <адрес> и для подтверждения страхового стажа и заработной платы был направлен формуляр «Запрос». Согласно ответу, поступившему из Коммунального государственного учреждения государственный архив <адрес> управления культуры и развития языков и архивного дела <адрес> документы <данные изъяты> за 1992-1997 г.г. на государственное хранение в государственный архив не поступали. Документы <данные изъяты> за 1985 года, <данные изъяты> за 1985-1991 г.г. на государственное хранение в государственный архив не поступали. Кроме того, 07 июня 2024 года в адрес ОСФР по Саратовской области поступил формуляр «О стаже работы", в котором подтвержден период работы 2 месяца 1999 года (октябрь, ноябрь) и 4 месяца в 2001 года (февраль, апрель, май, сентябрь). Поскольку сведения о заработной плате истца, указанные в представленных им справках от 12 августа 2024 года № 391, выданных <данные изъяты>, компетентным органом <адрес> не подтверждены, соответственно, законные основания для перерасчета назначенной истцу страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период работы в <данные изъяты> отсутствуют. С учетом изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как указано в ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с п.п. 2 и 3 статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п 1 ст. 3-1), подлежит перерасчету, в том числе:
при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии (подп. 1 п. 1);
при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 01 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона (подп. 3 п. 1).
Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подп. 1-3, 5 п. 1 статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены ст. 20 Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (п. 2).
Статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены сроки перерасчета размера трудовой пенсии.
Согласно пункту 1 указанной статьи перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Пунктом 2 статьи 20 предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Из приведенных правовых норм, предмета и основания заявленных требований следует, что для разрешении спора о праве истца на перерасчет размера пенсии с учетом включенных судом в страховой стаж дополнительных периодов трудовой деятельности имевших место до 01 января 2002 года, и даты, с которой возникает данное право юридически значимым является выяснение следующих обстоятельств: дата обращения истца в пенсионный орган с документами, подтверждающими спорный стаж и заявлением о назначении пенсии, ее перерасчете, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 01 января 2002 года на дату обращения истца в пенсионный орган с соответствующими документами, исчисленного пенсионным органом без учета спорных периодов; размер стажевого коэффициента, исчисленного пенсионным органом на ту же дату без учета спорных периодов, продолжительность спорных периодов, включенных в страховой стаж судом, выяснение вопроса о том, добавится ли на дату обращения с учетом спорных периодов полный год общего трудового стажа сверх 25 лет, не превысит ли с учетом спорного стажа стажевый коэффициент 0,20.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 18 марта 2025 года, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периодов работы с 05 июля 1983 года по 10 ноября 1985 года в <данные изъяты>, с 27 ноября 1985 года по 01 июля 1991 года в <данные изъяты> с 01 июля 1991 года по 13 ноября 2000 года в <данные изъяты> установлена страховая пенсия по старости с 13 мая 2024 года.
20 мая 2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом справок о заработной плате за периоды с 27 ноября 1985 года по 01 июля 1991 года в Уральском областном центре «Автовазтехобслуживание», с 01 июля 1991 года по 13 ноября 2000 года в <данные изъяты>
При подаче заявления истцом представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ТОО "Урал-Лада", о заработной плате за спорные периоды.
По результатам рассмотрения заявления ОСФР принято решение №, которым в удовлетворении данного заявления отказано.
Как указывает ответчик, отделением СФР по Саратовской области в целях соблюдения порядка взаимодействия с компетентными органами Республики Казахстан и для подтверждения страхового стажа и заработной платы был направлен формуляр «Запрос».
Согласно ответу, поступившему из Коммунального государственного учреждения государственный архив <адрес> управления культуры и развития языков и архивного дела <адрес> документы <данные изъяты> за 1992-1997 г.г. на государственное хранение в государственный архив не поступали.
Документы <данные изъяты> за 1985 года, <данные изъяты> за 1985-1991 г.г. на государственное хранение в государственный архив не поступали.
07 июня 2024 года в адрес ОСФР по Саратовской области поступил формуляр «О стаже работы", в котором подтвержден период работы 2 месяца 1999 года (октябрь, ноябрь) и 4 месяца в 2001 года (февраль, апрель, май, сентябрь).
Ссылаясь на то, что сведения о заработной плате истца, указанные в представленных им справках от 12 августа 2024 года № 391, выданных <данные изъяты>, компетентным органом <адрес>, не подтверждены, истцу в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии было отказано.
Разрешая требования истца и принимая во внимание, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие, представленные истцом в подтверждение среднемесячного заработка в спорный период справки содержат подтвержденные сведения о заработной плате, учитывая отсутствие вины истца в том, что архивные документы, подтверждающие его средний заработок за спорный период, не сохранились, поскольку при отсутствии архивных данных о размере заработка истца и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на перерасчет пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Определяя дату, с которой ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истца, суд с учетом ч. 72 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2022 года, которой предусмотрено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 81 ст. 21 Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии (13 мая 2024 года).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № 250000254281/118613/25 от 28 августа 2025 года об отказе в перерасчете пенсии по старости.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за периоды работы в ОАО "Урал-Лада" в соответствии со справкой № 391 от 12 августа 2024 года со дня назначения страховой пенсии.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 22 октября 2025 года в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.
Судья подпись