Дело № 2-65/2022 (2-1888/2021;)

УИД 52RS0014-01-2021-002800-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 29 июня 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Волынцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. В обосновании заявленных требований истцом указано на то, что решением исполнительного комитета Городецкого городского совета депутатов трудящихся * от *** было поручено горкомхозу отвести СМУ-2 треста * "Горьковгэсстрой" под коллективные сады земельный участок площадью * га в районе коллектора * ........

Решением исполнительного комитета Заволжского поселкового совета депутатов трудящихся * от *** матери истца ХАП и другим рабочим и служащим ... был выделен земельный участок под коллективный сад в районе коллектора * А коллективного сада * человек. К указанному решению прилагались списки и чертежи участков. Копии указанных решений были выданы ...", однако приложений к Решению исполнительного комитета Заволжского поселкового совета депутатов трудящихся от *** * выявлено не было.

В 1964 году ХАП и другим рабочим и служащим ... были выделены земельные участки в натуре, площадь выделенного ХАП земельного участка составила * кв.м. С указанного момента ХАП добросовестно владела и пользовалась указанным земельным участком, несла расходы по его содержанию, оплачивала все положенные в товариществе взносы. Какие-либо документы о выделении ХАП земельного участка не сохранились. В 70-ые годы все документы на земельный участок садового товарищества были утеряны.

В 1980 году ХАП передала указанный земельный участок ФИО1, которая с этого времени добросовестно владеет и пользуется данным земельным участком.

Решением исполнительного комитета Заволжского городского совета депутатов трудящихся * от *** в связи с тем, что документы на указанный земельный участок были утеряны, было разрешено Заволжскому горкомхозу принять и зарегистрировать земельный участок площадью * га за коллективным садом ...", списки членов товарищества также не оформлялись. После проведения земельной реформы части членов товарищества, у которых сохранились хоть какие-то документы, земельные участки были предоставлены в собственность. Истцу и еще нескольким членам товарищества подобные документы выданы не были.

Постановлением Администрации г. Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * земельному участку, предоставленному ФИО2 был присвоен адрес: .......

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: садоводство) общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......

Определениями Городецкого городского суда Нижегородской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования: ФИО3, ФИО4, ХАП, ФИО5, ФИО6, КУМИ Городецкого района, Нижновэнерго (МРСК), МРИ ФНС России №5 по Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения присутствовавших в судебном заседании сторон, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права является одним из способов защиты права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций. N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первомабзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральный закон N 218-ФЗ не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, действовавший до 01 января 2019 года, устанавливал, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могли быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), предусматривал обязанность правления названных объединений выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены (пункт 2 статьи 2, пункты 1 и 5 статьи 18).

Как это следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола заседания исполнительного комитета Городецкого городского Совета депутатов трудящихся от *** СМУ-2 треста * под коллективные сады, Решением * поручено горкомхозу отвести СМУ-2 треста * "Горьковгэсстрой" под коллективные сады земельный участок площадью * га в районе коллектора * ........

Согласно протоколу заседания исполнительного комитета Заволжского поселкового Совета депутатов трудящихся от *** по результатам рассмотрения заявлений коллектива рабочих и служащих строительно-монтажного управления * и Дома ребенка * о выделении земельного участка под коллективный сад принято решение * о выделении рабочим и служащим СМУ *и Дома Ребенка * земельного участка под коллективный сад в районе коллектора * "А" и коллективного сада ... на * человек. К решению прилагается список и чертежи участка.

Согласно информации, представленной ГКУ ГАНО г. Балахна, в документах архивных фондов исполкомов Городецкого городского и Заволжского поселкового Советов депутатов трудящихся Горьковской области в протоколах заседаний горсовета и поссовета за 1962-1964 годов имеются следующие сведения о выделении земельного участка под коллективные сады СМУ-2 и Дома ребенка:

1. решение исполкома Заволжского поссовета от *** * "Заявление коллектива рабочих и служащих строительно-монтажного управления * и Дома ребенка * о выделении земельного участка под коллективный сад", в котором указано: выделить рабочим и служащим СМУ2 и Дома ребенка земельный участок под коллективный сад в районе коллектора * "а" и коллективного сада УЖКХ на 65 человек. К решению прилагается список и чертежи участка. При этом указано, что указанных в решении списка и чертежей в деле и в составе документов архивного фонда, поступивших на хранение в архив, не имеется.

2. Решение исполкома Городецкого горсовета от *** * "О выделении земельного участка работникам СМУ2 и Дома ребенка * под коллективный сад", в котором указано: поручить отделу гл. архитектора отвести работникам СМУ * треста * "Горьковгэсстрой" и Дома ребенка * земельный участок под коллективный сад площадью * га в районе фекальной свали за Финским поселком; расходы, связанные с отводом земельного участка, отнести за счет садоводческого товарищества".

Кроме того, в протоколах заседаний исполкома Городецкого горсовета за 1963 год имеется решение от *** * "о выделении земельного участка СМУ-2 треста * под коллективные сады", в котором указано: "Поручить горкомхозу отвести СМУ-2 треста * "Горьковгэсстрой" под коллективные сады земельный участок площадью 1,4 га в районе коллектора * .......".

Других сведений о выделении земельного участка под коллективные сады СМУ-2 и Дом ребенка за 1962-1964 года не имеется.

*** Исполнительным комитетом Заволжского городского Совета народных депутатов было принято решение *, из которого следует, что в связи с тем, что на земельный участок, отведенный в 1959-60 годах под коллективный сад работникам СМУ-" треста * "Горьковгэсстрой" документы утеряны, на основании справки Балахнинского филиала ....... архива от *** * исполком городского совета решил разрешить Заволжскому горкомхозу принять и зарегистрировать земельный участок площадью * га за коллективным садом СМУ-2 треста * "Горьковгэсстрой".

Из информации, предоставленной Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом от *** следует, что в комитете администрации отсутствуют документы о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу СМУ-2 и Дома ребенка в г. Заволжье.

На основании изложенного судом установлено, что рабочим и служащим СМУ-2 и Дома ребенка был выделен в установленном порядке земельный участок под коллективный сад в районе коллектора * "А" и коллективного сада УЖКХ на 65 человек. При этом, как это следует из пояснений сторон, а также свидетелей, допрошенных в судебном заседании ШВМ, ПТП все документы о том, кому именно выделялись земельные участки, к настоящему времени утрачены, в связи с чем члены товарищества не имеют возможности оформить право собственности на земельные участи и произвести государственную регистрацию садового товарищества в качестве юридического лица.

ХАП умерла ***, наследственное дело после ее смерти не открывалось.

В материалах дела представлен межевой план, в соответствии с которым определены границы земельного участка *, площадь земельного участка составляет *.м.

В ходе рассмотрения исковых требований спора относительно границ земельного участка истца не установлено.

Из письменного отзыва администрации г. Заволжья Городецкого муниципального района нижегородской области следует, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Из письменного отзыва ПАО "Россети Центр и Приволжье" следует, что ввиду наложения охранной зоны на участок истца, сетевая организация против удовлетворения исковых требований не возражает с учетом ограничений использования земельного участка, установленных законом и частным сервитутом (зарегистрированной охранной зоной в едином государственном кадастре недвижимости, как зоне с особыми условиями использования).

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта правомерного владения ХАП земельным участком * "...", который был ей выделе в предусмотренном законом порядке и который ХАП в соответствии с действующим законодательством имела право оформить в собственность. Ввиду полной утраты правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, вследствие чего право собственности ХАП не было зарегистрировано в установленном порядке, а также учитывая, что единственным наследником, фактически принявшим наследство в виде спрного земельного участка является истец ФИО1, у которой также отсутствуют иные возможности оформить право собственности на указанный земельный участок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство) общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство) общей площадью *.м., расположенный по адресу: .......

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова