Дело № 2а-921/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001048-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 31 мая 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. с участием прокурора Николаева В.В., представителя административного ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Волжской городской территориальной избирательной комиссии РМЭ о признании итогов голосования, результатов выборов недействительным

установил:

ФИО2 обратился с административным иском в суд к Волжской городской территориальной избирательной комиссии по РМЭ указывая на то, что с 12 по ДД.ММ.ГГГГ проведены выборы в депутаты Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №. Административный истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, согласно решению Волжской городской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе досрочного голосования проходившего с 12 по ДД.ММ.ГГГГ на избирательном участке № (<адрес> Эл, Волжск, <адрес>) заявляли в избирательной комиссии, что их просили и заставляли проголосовать досрочно сотрудники отделов кадров Марийского Целлюлозно-Бумажного Комбината, АО Волжского электромеханического завода, медработники, педагоги.

Спрашивали сотрудников комиссии какую причину досрочного голосования им указать в заявлении. Работодатель не имеет права принуждать работников к любым действиям, не предусмотренным трудовым договором. Это нарушение ст. 60 Трудового кодекса РФ.

Участие гражданина в голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, или, тем более, к голосованию «Да» или «Нет». Это нарушение законодательства об общероссийском голосовании, а именно ч. 8 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ.

Истец ФИО2 просит суд отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика председатель Волжской городской территориальной избирательной комиссии ФИО1 административный иск не признала и поддержала доводы изложенные в отзыве на иск, согласно которому в период подготовки выборов и в ходе голосования (в том числе досрочного) на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № не допущено каких-либо нарушений, предусмотренных статьей 77 Федерального закона, не позволяющих с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Доводы, изложенные в иске ФИО2, уже являлись предметом рассмотрения Волжской городской ТИК по аналогичной жалобе кандидата в депутаты Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № ФИО3

Как установлено по результатам проведенной проверки, деятельность участковой избирательной комиссии избирательного участка № при проведении досрочного голосования осуществлялась открыто и гласно, с присутствием в помещении избирательной комиссии кандидатов в депутаты Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, наблюдателей от кандидатов в депутаты, члена Волжской городской территориальной избирательной комиссии, а также с применением средств видеофиксации.

Согласно пункту 3 статьи 71 Закона Республики Марий Эли в соответствии с Федеральным законом при проведении выборов в органы местного самоуправления избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

В этой связи необходимо отметить, что перечень причин для досрочного голосования, изложенный в вышеприведенной норме, не является исчерпывающим и содержит формулировку «и иные уважительные причины».

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 11-П, цель введения таких дополнительных организационно-правовых механизмов – в максимальной степени обеспечить избирателям возможность отдать свои голоса на выборах сообразно собственным предпочтениям, не допуская несоразмерных обременений, не создавая непреодолимых препятствий и имея при этом виду, что для выявления подлинного волеизъявления избирателей при установлении итогов голосования и определения результатов выборов ни один из поданных голосов не должен остаться неучтенным.

Согласно подпункту «е» пункта 1 статьи 26 Закона Республики Марий Эл и в соответствии с аналогичными нормами Федерального закона участковая избирательная комиссия организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование.

Избирательная комиссия обязана была предоставить возможность проголосовать досрочно любому избирателю, подавшему письменное заявление о предоставлении ему возможности проголосовать досрочно по уважительной причине.

При этом действующее избирательное законодательство не содержит требований к избирателям по предъявлению документов, подтверждающих уважительную причину досрочного голосования.

Необходимо отметить, что указанные в жалобе факты никак не препятствовали процедуре досрочного голосования, не ограничивали и не нарушали избирательные права граждан, поскольку не препятствовали их участию в избрании депутата и выражению своей воли. Ни одному избирателю не было отказано в процедуре досрочного голосования.

По результатам рассмотрения данной жалобы было установлено, что действия и процедуры по организации досрочного голосования участковой избирательной комиссией избирательного участка № выполнены в соответствии с нормами избирательного законодательства, каких-либо нарушений порядка досрочного голосования не усматривается.

Волжская городская ТИК и участковая избирательная комиссия избирательного участка № в полной мере осуществляли свои полномочия по информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №.

Данные мероприятия проводились избирательными комиссиями с целью обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа «<адрес>» по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, на получение полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, в том числе о возможности проголосовать досрочно, о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, об итогах голосования и о результатах выборов, а также с целью обеспечения открытости и гласности избирательного процесса при подготовке и проведении выборов.

На официальном сайте в сети «Интернет» Волжской городской территориальной избирательной комиссии своевременно размещалась вся необходимая избирателям, кандидатам и иным участникам избирательного процесса информация.

На официальном сайте в сети «Интернет» Волжской городской территориальной избирательной комиссии был размещен интернет-сервис «Найди свой избирательный участок», воспользовавшись которым избиратель может определить по адресу своего места жительства местонахождение помещения для голосования избирательного участка, на котором он включен в список избирателей.

Работа участковой избирательной комиссии избирательного участка № по информированию населения об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования (в том числе досрочного) также проводилась в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства о выборах.

Таким образом, информирование населения о предстоящем голосовании, в том числе о возможности проголосовать досрочно, было обеспечено надлежащим образом.

Необходимо отметить, что обращений самих избирателей (в том числе работников Марийского Целлюлозно-Бумажного Комбината, АО Волжский электромеханический завод, медработников, педагогов) о фактах принуждения их к досрочному голосованию либо воспрепятствования их свободному волеизъявлению в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл, Волжскую городскую территориальную избирательную комиссию, участковую избирательную комиссию избирательного участка № не поступало, данные доводы истца очевидно носят предположительный характер, поскольку каких-либо доказательств, их подтверждающих не имеется.

Кроме того, в представленных в ЦИК Марий Эл сведений правоохранительных органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется информации МВД по <адрес> Эл о наличии материалов проверок, выявленных административных правонарушениях и результатах их рассмотрения по указанным в жалобе и иске обстоятельствам, либо информации следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Эл о наличии материалов проверок сообщений о преступлениях и возбужденных уголовных делах по указанным в жалобе и иске обстоятельствам.

Доводы заявителя о якобы имевшихся нарушениях порядка применения средств видеорегистрации, необоснованны.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 3, пунктом 91 статьи 26, статьей 30 Федерального закона, в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных технологий видеонаблюдения и трансляции изображения, в том числе в сети Интернет, на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации», с учетом постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации», и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения средств видеонаблюдения при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов», в целях обеспечения открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий, сохранности избирательных бюллетеней в период досрочного голосования в день голосования в помещении для голосования, в помещении избирательных комиссий, с учетом рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по применению средств видеорегистрации, постановлением Волжской городской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении средств видеорегистрации при проведении дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ» в помещении для голосования на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № при проведении досрочного голосования и в день голосования ДД.ММ.ГГГГ применялось средство видеорегистрации.

Средства видеорегистрации представляют собой технические устройства, предназначенные для осуществления записи изображения на внешний носитель видеоинформации при проведении досрочного голосования и в день голосования, нахождении бюллетеней в стационарных и переносных ящиках для голосования, подсчете голосов избирателей в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка №, составлении протокола об итогах голосования.

Средства видеорегистрации состоят из IP-камеры видеорегистрации, осуществляющей запись видеоинформации, microSD-карты, USB-картридера для microSD-карт, сетевого адаптера 5ВDС, кронштейна, набора крепежа. Конфигурация оборудования обеспечивала невозможность подмены видеоинформации и гарантировала ее достоверность и целостность.

В зоне видимости средств видеорегистрации в ходе досрочного голосования находились место выдачи избирателям избирательных бюллетеней, помещение бюллетеней в конверт и сейф (металлический шкаф, металлический ящик) с избирательной документацией.

Помещение для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № было оснащено необходимым технологическим оборудованием для организации и проведения голосования избирателей в соответствии с требованиями статьи 61 Федерального закона.

Таким образом, порядок применения средств видеорегистрации при проведении дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № участковой избирательной комиссии избирательного участка № соблюдался.

Использованное при проведении дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № участковой избирательной комиссией избирательного участка № средство видеофиксации обладало достаточным качеством аудиозаписи для типового помещения для голосования, оборудованного в соответствии с требованиями статьи 61 Федерального закона.

Таким образом, применение средств видеорегистрации участковой избирательной комиссией избирательного участка № осуществлялось в соответствии с постановлением Волжской городской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении средств видеорегистрации при проведении дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ», принятым с учетом соответствующих постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Доводы заявителя о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными, также необоснованны.

Участковой избирательной комиссией избирательного участка № подведены итоги голосования по соответствующему избирательному участку, протокол об итогах голосования был заполнен в двух экземплярах и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Особые мнения членами участковой избирательной комиссии не высказывались, что также нашло свое отражение в протоколе об итогах голосования.

Помимо этого, в соответствии с требованиями пункта 22 статьи 74 Закона Республики Марий Эл участковой избирательной комиссией проведена проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением № к указанному Закону.

Все предусмотренные законом контрольные соотношения выполнялись, что подтверждается протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования и данными ГАС «Выборы», размещенными в сети «Интернет».

В соответствии с порядком, предусмотренным статьей 75 Закона Республики Марий Эл, Волжской городской территориальной избирательной комиссией была проведена проверка правильности заполнения протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования, проверена полнота приобщенных к протоколу документов и выполнение контрольных соотношений.

Данное обстоятельство подтверждается также фактом обязательного ввода данных в систему ГАС «Выборы» на комплексе средств автоматизации Волжской городской территориальной избирательной комиссии.

На основании полученных данных первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования, внесенных в протокол Волжской городской территориальной избирательной комиссии о результатах дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, Волжская городская территориальная избирательная комиссия признала дополнительные выборы депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № состоявшимися и действительными.

При этом на избирательном участке № итоги голосования Волжской городской территориальной избирательной комиссией не были признаны недействительными.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 13 статьи 28 Федерального закона решения комиссии об итогах голосования или о результатах выборов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

С учетом того, что Волжская городская территориальная избирательная комиссия состоит из 11 членов комиссии с правом решающего голоса, 10 из которых подписали протокол о результатах дополнительных выборов и приняли постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №», оспариваемое постановление является законным, принятым в соответствии с требованиями избирательного законодательства.

Таким образом, доказательств, указывающих на невозможность выявления действительной воли избирателей, заявителем не представлено, порядок голосования, порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования, порядок определения результатов дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем все вышеизложенные доводы заявителя не могут указывать на нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Доводы заявителя базируются на неправильном толковании положений избирательного законодательства и носят предположительный характер.

Необходимо отметить, что заявленные ФИО2 требования о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными, направлены, по сути, на пересмотр результатов дополнительных выборов депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу№.

В этой связи и на основании пункта 4 части 4 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует обратить внимание на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, отраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права.

Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Кроме того, согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В связи с вышеизложенным и отсутствием предусмотренных Федеральным законом оснований для признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Представитель Центральной избирательной комиссии РМЭ о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, отзывом на иск просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (часть 2 статьи 3), граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 65 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, при проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (в случаях, предусмотренных законом, - в помещении избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии) не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если законом не будет предусмотрено заполнение избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии) (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу (пункт 1.1.).

Согласно пункту 1.2. статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 39 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона N 67, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Судом установлено, что постановлением Волжской городской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Волжской городской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № – ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут.

Согласно протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Матросовскому одномандатному избирательному округу № избирательный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, участковая избирательная комиссия

установила:

число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования составило 2033 человек, участковой избирательной комиссией было получено 2000 бюллетеней, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно составило 195, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 189, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 10, число погашенных бюллетеней - 1606, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 10, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 384, число недействительных бюллетеней - 5, число действительных бюллетеней - 389, число утраченных бюллетеней - 0, число бюллетеней, не учтенных при получении - 0.

Голоса избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата: ФИО3 – 125, ФИО4 -1, ФИО5 -12, ФИО6-2, ФИО7- 0, ФИО8 -226, ФИО9 -4, ФИО10 – 2, ФИО11- 2, ФИО2- 15. Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу-1. Указанный протокол подписан председателем участковой избирательной комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, членами комиссии.

В соответствии с протоколом Волжской городской территориальной избирательной комиссии о результатах выборов по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, <адрес>, РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ число избирателей, принявших участие в голосовании абсолютное: 394, в процентах: 19,38% в соответствии с п.8 ст.75 Закона РМЭ «О выборах в органы местного самоуправления в РМЭ» ФИО8, которая получила наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признана избранным депутатом Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу №.

Оспаривая итоги голосования и результаты выборов по Матросовскому одномандатному избирательному округу №, <адрес>, РМЭ административный истец указывает на нарушения избирательного законодательства, допущенные при досрочном голосовании.

Из правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П следует, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Таким образом, в качестве правовых оснований для отмены итогов голосования и результатов выборов федеральный закон устанавливает не любое нарушение законодательно установленных требований к проведению выборов, а лишь такое нарушение, которое не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Судом не установлено и административным истцом не представлено доказательств, нарушения порядка проведения досрочного голосования, подсчета голосов, установления результатов выборов, не позволяющих установить действительное волеизъявление избирателей, иных нарушений, в т.ч. при досрочном голосовании, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют. Сведений об обращении избирателей в органы внутренних дел и в Центральную избирательную комиссию РМЭ не установлены.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными по избранию депутата Собрания депутатов городского округа «<адрес>» седьмого созыва по Матросовскому одномандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 15 июня 2023 года