Дело № 2-3631/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Полищук Л.И.,
при секретаре Газиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3631/22 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчёт пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчёт размера пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ ОПФР по РО c заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии со ст.23 № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчёте размера страховой пенсии в связи с тем, что справка не имеет документального подтверждения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 23 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Частью 2 ст. 23 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ОПФР по РО с заявлением о перерасчёте размера пенсии, представив справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Ростовским грузовым автотранспортным предприятием №.
Рассмотрев заявление и представленные справки о заработной плате ГУ ОПФР по Ростовской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в перерасчёте размера пенсии по представленным документам.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ ОПФР по Ростовской области принять для перерасчёта размера пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №», обязать ГУ ОПФР по Ростовской области произвести перерасчёт размера пенсии на основании справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №».
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО2 явилась в судебное заседание, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошен свидетель - Т.Н.П. – главный бухгалтер ОАО «РГАТП №», которая пояснила, что истец обращался на предприятие с заявлением о представлении справок о заработной плате. Свидетель пояснила, что, являясь главным бухгалтером, выдавала и подписывала справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.П. подтвердила подлинность справок и тот факт, что они были выданы на основании лицевых счетов, ведомостей на выплату заработной платы сотрудникам предприятия.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на назначение, перерасчёт страховых пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда по Ростовской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии со статьёй 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчёте размера пенсии.
В соответствии с п.п. 7,8 ст. 21 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. При обращении с заявлением о перерасчёте размера пенсии истец представил справки в ОПФР по РО о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Ростовским грузовым автотранспортным предприятием №
На основании ст. 23 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
В материалы настоящего гражданского дела истцом представлено уведомление о принятии заявления о перерасчёте размера пенсии и справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в материалы гражданского дела документов усматривается, что заявление о перерасчёте размера пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника КС в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону был направлен запрос руководителю КС в Октябрьском р-не г. Ростова-на-Дону с просьбой представить информацию, необходимую для перерасчёта страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ вх. № в КС в Первомайском р-не г. Ростова-на-Дону поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором имеется информация о том, что наблюдательное дело страхователя ОАО «РГАТП №» не хранится в архиве КС в Октябрьском р-не г. Ростова-на-Дону.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № местонахождение архивов ОАО «РГАТП №» не известно.
Согласно отзыву представителя ответчика подписи главного бухгалтера ФИО4 в справке № и № от ДД.ММ.ГГГГ. отличаются от подписей, содержащихся в формах № за № г.г., в связи с чем, по мнению ответчика, справки, представленные истцом с заявлением о перерасчете, не подтверждены.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание показания свидетеля ФИО4, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая в судебном заседании, после обозрения содержащихся в материалах дела справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что подпись в справках принадлежит ей, также пояснила, что помнит как ФИО1 обращался к ней за получением данных справок, которые она выдавала на основании лицевых счетов. Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля у суда не имеется. Суду представлена трудовая книжка ФИО4, подтверждающая ее период работы в должности главного бухгалтера в ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №».
Суд также не может согласиться с доводами ответчика о том, что представленные истцом справки не могут быть приняты пенсионным органом во внимание в виду отсутствия в них даты рождения истца, его должности, поскольку закон не содержит прямых указаний на то, что эти сведения обязательны в справках о заработной плате.
В справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что они выданы на основании лицевых счетов и, что с этих сумм уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Период трудовой деятельности истца в ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №» также подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что представленными в материалы настоящего гражданского дела документами и свидетельскими показаниями подтверждается подлинность справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №».
В материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о признании выданных справок недействительными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в перерасчёте размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено в отсутствие каких либо документов, которые могли бы опровергнуть достоверность сведений, содержащихся в представленных истцом справках о заработной плате.
Рассматривая требования истца в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской об отказе в перерасчёте размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что данные требования истца подлежат удовлетворению, так как факт представления в органы пенсионного фонда справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для произведения перерасчета, нашёл своё подтверждения в судебном заседании.
Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчёт размера пенсии на основании справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО « Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №», суд приходит к выводу об их удовлетворении, и обязании произвести перерасчёт размера пенсии в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 01.01.2022г. ( то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление -21.12.2021г.)
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчёт размера пенсии ФИО1 (СНИЛС № на основании справок о заработной плате № от 29.03.2013г. и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО « Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.И. Полищук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2022г.