РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года гор. Владивосток
Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.
при помощнике судьи <ФИО>4
при участии старшего помощника прокурора <ФИО>5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску администрации гор. Владивостока к <ФИО>1, <ФИО>2 о выселении и встречному иску <ФИО>1, <ФИО>2 к администрации гор. Владивостока о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,
установил:
истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что жилое помещение по адресу <адрес>, находится в собственности <адрес>, зарегистрированных граждан в нем нет. В адрес ответчиков вынесены предупреждения от <дата> о необходимости освобождения самовольно занимаемой квартиры в срок до <дата>, которое до настоящего времени не исполнено, что следует из акта проверки от <дата>. Ордер на жилое помещение не выдавался, договор социального найма с ответчиками не заключался. По этим основаниям просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу гор. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Во встречном иске ответчики просят возложить на администрацию гор. Владивостока обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> <ФИО>2 В обоснование указали, что <ФИО>1 является опекуном совершеннолетней <ФИО>2 с <дата> на безвозмездной основе, которая была признан лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей. С <дата> она включена в список на получение жилого помещения, в котором по настоящее время числится под номером <номер> До <дата> ответчики проживали по адресу <адрес> совместно <ФИО>12, <ФИО>11 и <ФИО>6, впоследствии ответчики заключили устный договор найма с <ФИО>7 в отношении квартиры по адресу <адрес>, в котором проживали более 8 лет. В <адрес> <ФИО>7 умерла. Оплату за наем производили на карту дочери умершего ответственного квартиросъемщика.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать. Пояснила, что ответчики занимают жилое помещение без законных на то оснований, они не являются нуждающимися в жилых помещениях либо малоимущими. Предмет спора отнесен к служебным жилым помещениям и не выделялся для специализированного жилищного фонда гор. Владивостока в качестве жилых помещений для детей сирот.
Ответчик <ФИО>1 пояснила что прав на проживание в спорной квартире она не имеет, ей принадлежит доля в праве собственности на квартиру, приобретенную по договору приватизации. Своих прав на данную квартиру она не заявляет.
Ответчик <ФИО>2 пояснила, что является сиротой, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей за <номер> достигла возраста 24 лет, однако не обеспечена жильем, на которое имеет право. Бездействие администрации города она не обжаловала, с требованиями о возложении обязанности предоставить жилое помещение не обращалась.
Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменного отзыва, просили удовлетворить встречное исковое заявление. Пояснила, что их требования направлены на возложение обязанности по заключению соответствующего договора с <ФИО>2 именно на спорное жилое помещение.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела уведомлены в соответствии с требованиями ст. 113 ГГПК РФ (<дата> и <дата>), чему в деле имеются подтверждения.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при существующей явке.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования о выселении подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьями 209, 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищном законодательством.
Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).
При рассмотрении дела установлено, что квартира, расположенная по адресу <...>, <адрес>, 50,6 кв.м., является собственностью Владивостокского городского округа и отнесена к служебным жилым помещениям, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ВГО и выпиской из ЕГРН.
В соответствии с выпиской из поквартирной карточки, спорное жилое помещение принадлежит ВГО, зарегистрированных лиц не имеется, <ФИО>7, являющаяся ответственным квартиросъемщиком, умерла <дата>, снята с регистрационного учета.
Исходя из ответа МКУ «АПМЗН» от <дата>, информации о приватизации жилого помещения по адресу гор<адрес>.
Из справки ф-10 от <дата> следует, что в жилом помещении по адресу <адрес> на основании ордера от <дата> <номер> были зарегистрированы ответственный квартиросъемщик <ФИО>7, которая умерла <дата> и снята с регистрационного учета. <ФИО>8 (дочь), <ФИО>9 (внучка), <ФИО>10 (внук) сняты с регистрационного учета <дата>.
В адрес <ФИО>1 и <ФИО>2, зарегистрированным по адресу гор. <адрес>, администрацией гор. Владивостока <дата> вынесено предупреждение об освобождении в срок до <дата> незаконно занятого муниципального жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно акту проверки от <дата> жилого помещения по адресу гор. <адрес>, установлено, что спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, ключи в управление по учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока не переданы.
Ответчику <ФИО>1 на основании договора приватизации принадлежит 1/3 доли в жилом помещении по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.
В указанной квартире зарегистрированы собственники: <ФИО>1, <ФИО>11, <ФИО>6, <ФИО>12 (жена), <ФИО>2 (внучка).
Из представленных документов следует, что <ФИО>6 является студентом заочной формы обучения на платной основе; <ФИО>11 и <ФИО>12 являются получателями пенсии и иных выплат, что подтверждается справками от <дата> ОСФР по ПК; <ФИО>11 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ-2023 <номер> от <дата>.
На основании решения Первомайского районного суда гор. Владивостока от <дата> <ФИО>13, <дата> года рождения, ранее проживавший по адресу <...> с <дата> признан безвестно отсутствующим.
Исходя из свидетельства о смерти, <ФИО>14 умерла <дата>.
За ответчиком <ФИО>2 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Росреестра.
Согласно справке департамента образования и науки Приморского края территориального отдела опеки и попечительства по административному территориальному управлению Советского района Владивостокского городского округа от <дата> <ФИО>2, <дата> года рождения, проживающая по адресу <адрес> в соответствии с Федеральным законом <номер> от<дата> «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей» относятся к категории - лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
<дата> Управлением опеки и попечительства администрации гор. Владивостока в адрес <ФИО>2 направлено уведомление, согласно которому <ФИО>2 находится в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, предоставленном министерством труда и социальной политики Приморского края от <дата>, значится под <номер> по Владивостокскому городскому округу.
Исходя из ответа администрации гор. Владивостока от <дата> на обращение <ФИО>1, <ФИО>2, администрация гор. Владивостока является собственником муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием муниципального жилищного фонда, предоставляет жилые помещения в соответствий с жилищным законодательством, уполномочена заключать с гражданами договоры социального найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. В реестре муниципального имущества гор. Владивостока значится жилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие, что ответчики являются членами семьи <ФИО>7, не представлены, в жилом помещении не зарегистрированы. Из представленных документов не следует, что вселены в указанное жилое помещение без правоустанавливающих документов. Данные действия противоречат жилищному законодательству незаконно занятое жилое помещение надлежит немедленно освободить, сдать ключи в управление по к учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока.
Ответчиками в качестве доказательств несения бремени оплаты за жилое помещение по адресу <адрес>, представлены чеки по операции за оплату коммунальных платежей.
Согласно ответу администрации <адрес> на запрос суда, ответчики малоимущими в целях предоставления жилого помещения по ВГО не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации не состоят, с заявлениями по указанным вопросам в администрацию не обращались.
МИФН № 12 по ПК сообщила о наличии в <дата> дохода у ответчика <ФИО>1
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Закон Приморского края от <дата> N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" регулирует отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края (ч. 4 ст. 7).
Порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда закреплен в статье 9 указанного Закона, предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда определено в статье 10.
Частью 2 статьи 9 Закон Приморского края от <дата> N 433-КЗ предусмотрено, что в муниципальный специализированный жилищный фонд включается жилое помещение общей площадью не менее 21 квадратного метра, но не менее установленной на территории данного муниципального образования нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Установление учетной нормы площади жилого помещения статьей 50 ЖК РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно решению Думы гор. Владивостока от <дата> N94 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в гор. Владивостоке" (с изменениями на <дата>, в редакции муниципальных правовых актов гор. Владивостока от <дата> <номер>-МПА, от <дата> <номер>-МПА) для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определена норма в размере 18 кв.м общей площади на одиноко проживающих граждан, либо 15 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Довод ответчика, что жилое помещение в котором она проживает в настоящее время соответствуют норме, установленной муниципальным образованием, следовательно, она как сирота, имеет право во внеочередном порядке получить данное жилое помещении, поскольку порядок в очереди не изменяется длительное время, суд находит не состоятельным, поскольку <ФИО>2 не обжаловала бездействие муниципальных органов о не предоставлении жилого помещения, с требованиями о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение не обращалась. Спорное жилое помещение значительно превышает норму предоставления жилого помещения.
Предмет спора отнесен к служебным жилым помещениям и не включен в муниципальный специализированный жилищный фонд Владивостокского городского округа в качестве жилых помещений для детей-сирот, который не может произвольно формироваться, его регламент четко закреплен в вышеприведенном региональном законе.
При изложенных обстоятельствах, требования встречного иска о заключении договора найма специализированного жилого помещения на занимаемое спорное жилое помещение не может быть удовлетворено.
В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Ответчики малоимущими в целях предоставления жилого помещения по ВГО не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации не состоят.
В силу положений ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
В состязательном процессе предмет и основание иска, определенные истцом, позволяют ответчику сформировать свою позицию по делу, подготовить возражения относительно предъявленного требования и его основания. Элементы иска предопределяют выбор ответчиком средств защиты против предъявляемых к нему требований истца.
Предметом как первоначального иска, так и встречного является конкретное жилое помещение, расположенное в <адрес>
Истец по встречному иску <ФИО>15 свое право на получение бесплатно в собственность жилого помещения от администрации гор. Владивостока реализовала, нуждающейся и малоимущей не признана, являясь собственником 1/3 доли в квартире не может претендовать на повторное предоставление жилого помещения. Прав на предмет спора не заявляет.
Совершеннолетний истец по встречным требованиям <ФИО>2 свои требования основывает как обладателя права в рамках реализации Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", между тем, прав на спорное жилое помещение <адрес> не может иметь по вышеприведенным доводам, помимо прочего в связи с превышением нормы предоставления, а с требованиями о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, не обращалась.
Оплата жилищно-коммунальных услуг не может повлечь отклонение требований иска о выселении.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Часть 1 статьи 35 ЖК РФ регламентирует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данное лицо не освобождает жилое помещение в разумный срок, то оно может быть выселено в судебном порядке по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о законности требования администрации гор. Владивостока и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, с отклонением требований встречного иска в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в солидарном порядке в доход муниципального бюджета гор. Владивостока в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования администрации гор. Владивостока – удовлетворить.
В удовлетворении встречного иска <ФИО>1, <ФИО>2 к администрации гор. Владивостока о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения – отказать.
Выселить <ФИО>1 <данные изъяты>), <ФИО>2 (<данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать в солидарном порядке с <ФИО>1, <ФИО>2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий: