Дело № 2-1033/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008205-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 03 ноября 2022 года

ФИО5 районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что решением ОПФР по Вологодской области от 11 января 2022 года № 259396/21 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. Её специальный трудовой стаж по состоянию на 25 июня 2009 года по подсчёту ПФ РФ составляет 15 лет 15 дней. Ей было отказано в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с 20 марта 1996 года по 15 сентября 2006 года (10 лет 06 месяцев 25 дней) в качестве воспитателя Сокольской ЦРБ, в дальнейшем ММУ «Сокольская ЦРБ», БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ», БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Однако, она с таким решением не согласна. Её действительный специальный стаж педагогической работы составляет более 25 лет, поскольку фактически её работа на указанной должности в указанном учреждении по выполняемым ею функциям, условиям и характеру деятельности соответствует тем работам, которые дают прав на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

Просит признать решение ОПФР по Вологодской области от 11 января 2022 года № 259396/21 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; обязать ОПФР по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 20 марта 1996 года по 15 сентября 2006 года в качестве воспитателя Сокольской ЦРБ, в дальнейшем ММУ «Сокольская ЦРБ», БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ», БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ»; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21 декабря 2021 года.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 15 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости передано на рассмотрение по существу в ФИО5 районный суд Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 09 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ»).

В возражениях на иск ОПФР по Вологодской области с исковыми требованиями не согласилось, просило в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» она трудоустроилась в 1995 году санитаркой, с 20 марта 1996 года переведена на должность воспитателя, где она работала воспитателем на втором педиатрическом отделении с 08 часов до 13 часов и с 16 часов до 21 часа, что составляло в неделю 4 рабочих дня. Дети находились в учреждении с различными заболеваниями и разного возраста от 7 лет до 16 лет. В ее должностные обязанности входило проведение зарядки с детьми, игр, заданий, конкурсов, праздников, прогулки на свежем воздухе. После тихого часа к детям приходили педагоги от Управления образования для проведения школьных занятий, которые длились 1-2 часа, затем им предоставлялось личное время. Она также составляла ежедневные, ежемесячные и ежеквартальные планы работы с детьми. Во время работы воспитателем направлялась на курсы повышения квалификации. С детьми в спорный период работало 4 воспитателя. Она вырабатывала полную ставку воспитателя, отчисления из ее заработной платы производились в пенсионный фонд. От Управления образования района ее не направляли на данную должность, поскольку должность входила в штат БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», где на должность она была назначена главным врачом учреждения. Просила иск удовлетворить в полном объеме, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, поддержал возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании ранее свидетель ФИО2 пояснила, что она работает в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» с 1981 года санитаркой, после окончания медицинского института и интернатуры до 2006 года она занимала должность заведующей педиатрическим отделением БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», в дальнейшем в течение 10 лет осуществляла деятельность в кадетской школе в должности врача, с 2016 года по настоящее время также работает в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» заведующей педиатрическим отделением детской поликлиники. ФИО1 осуществляла трудовые функции в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в спорный период сначала в должности санитарки, затем переведена на должность воспитателя во второе педиатрическое отделение согласно штатному расписанию, где проходили лечение дети в возрасте от 5 до 17 лет с различными заболеваниями. Должностные обязанности истец выполняла, она обеспечивала досуг детей, проводила различные мероприятия: игры, прогулки, чтение книг, театральные мероприятия, оказывала детям помощь в подготовке домашних заданий. Воспитателей по штату в отделении учреждения числилось 4 человека, которые входили в штат БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ». Факт работы истца в должности воспитателя БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в спорный период подтвердила.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она работала в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» с 1977 года по 2020 год в должности старшей сестры, затем главной сестрой учреждения. ФИО1 осуществляла деятельность в учреждении в должности воспитателя, по штату числилось в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» 4 воспитателя на втором педиатрическом отделении и 4 воспитания – на первом педиатрическом отделении. В должностные обязанности воспитателя входило составление годовых и месячных планов, план также составлялся ими на каждый рабочий день. Рабочий день у воспитателя начинался с 07 часов 45 минут до 13 часов, затем с 16 часов до 21 часа. Дети находились в учреждении в возрасте от 3 до 18 лет. Все рабочее время воспитателя дети были заняты, истец проводила с ними занятия, организовывала различные мероприятия, она осуществляла контроль за работой воспитателей, которые проходили аттестацию, повышение квалификации. Должность воспитателя входила в штат БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ». Факт работы истца с 1996 года по 2006 года в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в должности воспитателя она подтвердила, указав на положительную характеристику истца по месту работы.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Решением ОПФР по Вологодской области № 259396/21 от 11 января 2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на дату определения права – 21 декабря 2021 года составляет 15 лет 00 месяцев 15 дней. С учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не наступил.

В специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с 19 июня 1991 года по 31 августа 1991 года в качестве воспитателя детского сада-ясли № 11 Сокольского завода КДТ; с 09 сентября 1992 года по 13 июня 1993 года (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 января 1993 года по 13 июня 1993 года) в качестве воспитателя детского сада № 31 Сокольского гороно; с 16 сентября 2006 года по 14 марта 2008 года, с 20 марта 2008 года по 05 августа 2012 года, с 17 августа 2012 года по 27 июля 2015 года, с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года, с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2020 года в качестве воспитателя ГОУ «Вологодская областная кадетская школа-интернат», в дальнейшем БОУ ВО «Вологодская кадетская школа-интернат», БОУ ВО «Вологодская кадетская школа-интернат имени Белозерского полка».

Вместе с тем, в специальный стаж ФИО1 не включён, в том числе период работы с 20 марта 1996 года по 15 сентября 2006 года в качестве воспитателя Сокольской центральной районной больницы, в дальнейшем ММУ «Сокольская центральная районная больница», МУЗ «Сокольская центральная районная больница», БУЗ СМР «Сокольская центральная районная больница», БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница», поскольку наименование учреждения здравоохранения «центральная районная больница» не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ей законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, применявшегося до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в соответствии с которым право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу положений части 2 данной нормы закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

На основании части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 году, ее назначение производится не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 июня 1991 года она принята на работу в детский сад-ясли № 11 в качестве воспитателя, 31 августа 1991 года уволена по собственному желанию в связи с учёбой в ДПУ; 15 сентября 1988 года зачислена на учёбу в Сокольское педагогическое училище, 25 февраля 1992 года отчислена из училища в связи с окончанием; 08 сентября 1992 года принята на работу в д/с № 31 Сокольского гороно в качестве воспитателя, присвоен 7 разряд по Единой тарифной сетке, 27 ноября 1995 года уволена по личному желанию; 16 декабря 1995 года принята на работу в Сокольскую ЦРБ в детскую больницу в качестве санитарки II отделения, 20 марта 1996 года переведена на должность воспитателя с оплатой по 8 разряду ЕТС, 02 января 1998 года установлен 9 разряд ЕТС воспитателя, 18 декабря 2000 года присвоена вторая категория по специальности «воспитатель»; 15 апреля 2002 года в связи с изменением в Уставе Сокольской ЦРБ постановлено считать Сокольскую ЦРБ МУЗ «Сокольская центральная районная больница»; 15 сентября 2006 года уволена с работы по инициативе работника; 16 сентября 2006 года принята в Государственное образовательное учреждение «Вологодская кадетская школа-интернат» на должность воспитателя, с 01 июля 2011 года учреждение переименовано в БОУ ВО «Вологодская кадетская школа-интернат», 25 декабря 2012 года установлено соответствие занимаемой должности воспитателя, где работает по настоящее время.

Как следует из материалов дела, ФИО4 в 1992 году окончила Сокольское педагогическое училище по специальности «Дошкольное воспитание», присуждена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях», получен диплом об образовании СТ № 005342 от 26 июня 1992 года.

При вступлении в брак ФИО4 сменила фамилия на «Никуличева», затем при вступлении в брак сменила фамилию на «Шатова».

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» является деятельность больничных организаций, дополнительными видами – общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы, деятельность в области медицины прочая.

Согласно Уставу БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» учредителем учреждения и собственником имущества является Вологодская область, функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области, а полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области. Целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан, основными видами деятельности – медицинская деятельность, фармацефтическая деятельность, деятельность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и т.д. Медицинскую деятельность БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» осуществляет на основании лицензии.

Из справки БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» следует, что с 01 июля 1978 года ФИО5 горздравотдел реорганизован в Сокольскую центральную районную больницу, с 03 июня 1998 года учреждение переименовано в ММУ «Сокольская центральная районная больница», с 15 апреля 2002 года – в МУЗ «Сокольская центральная районная больница», с 01 декабря 2011 года – в БУЗ СМР «Сокольская центральная районная больница», с 26 октября 2012 года – в БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница».

Согласно штатным расписаниям по Сокольской ЦРБ, утвержденным главным врачом учреждения, за 1997 – 2006 годы, в стационаре детской больницы во втором педиатрическом отделении предусмотрена должность воспитателя в количестве 4 человек.

Должностной инструкцией воспитателя педиатрического отделения Сокольской ЦРБ предусмотрено, что на должность воспитателя принимается лицо, имеющее среднее педагогическое образование, стаж работы воспитателя не менее 2 лет, воспитатель подчиняется заведующему отделением и работает под его руководством, принимается и увольняется главным врачом ЦРБ в соответствии с действующим законодательством РФ. В обязанности воспитателя входит: осуществление воспитательной работы среди детей педиатрического отделения, психологической подготовки ребенка при поступлении на отделение, перед проведением лечебных и диагностических манипуляций, организация выполнения детьми режима дня, оказание им помощи в организации досуга и в получении дополнительного образования, составление годового плана работы отделения и т.д.

На основании приказа главного врача Сокольской ЦРБ № 125 от 14 декабря 1995 года ФИО6 принята на должность санитарки детской больницы с 16 декабря 1995 года, приказом главного врача Сокольской ЦРБ № 28 от 20 марта 1996 года переведена на должность воспитателя детской больницы, на основании приказа № 103 от 15 сентября 2006 года уволена по пункту 3 статьи 77 ТК РФ 15 сентября 2006 года.

Согласно личной карточке Т-2, справкам о заработной плате за период с 20 марта 1996 года по 15 сентября 2006 года, ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за спорный период, отчисления из которой производились в пенсионный орган.

Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (ранее Сокольская ЦРБ) в должности воспитателя нашел свое подтверждение в суде представленными в материалы дела документами, пояснениями истца и свидетелей ФИО3, ФИО2

Вместе с тем, пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список от 29 октября 2002 года № 781 и Правила от 29 октября 2002 года № 781 применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названных нормативных правовых актах.

Так, Списком от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», вместе с тем, разделом «Наименование учреждений» с пункта 1.1 по пункт 1.12 предусмотрены образовательные учреждения, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, реализующих образовательные программы. Пунктом 1.13 Раздела предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационные центры, социальный приют, детский дом-интернат и т.д., а пунктом 1.14 Раздела предусмотрены учреждения здравоохранения: дом ребенка, детские санатории всех наименований, к которым центральная районная больница не относится.

Таким образом, наименование учреждения здравоохранения «центральная районная больница» Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено.

Кроме того, Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067; постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, предусмотрена занимаемая истцом должность воспитателя, однако лечебные учреждения, к которым относится БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», где истец выполняла обязанности воспитателя, в разделе "наименование учреждений" названных Списков не поименованы.

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства, включению в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, подлежат только те периоды работы, которые предусмотрены списками, как по критерию наименования должности, так и по критерию наименования учреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 20 марта 1996 года по 15 сентября 2006 года в должности воспитателя БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», ранее Сокольская ЦРБ, ММУ «Сокольская ЦРБ», МУЗ «Сокольская ЦРБ», БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ», возложении обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку спорные периоды работы истца в должности воспитателя БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не подлежат включению в педагогический стаж и не могут быть приняты во внимание при определении права на досрочное пенсионное обеспечение педагогическому работнику, так как учреждение БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не поименовано указанными выше списками.

Кроме того, учитывая, что необходимого педагогического стажа (25 лет) на момент определения права 21 декабря 2021 года у ФИО1 не выработано, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 декабря 2021 года следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через ФИО5 районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.