Решение по делу № 2А-4339/2023 от 03.07.2023

Административное дело №...а-4339/2023

УИД 54RS0№...-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июля 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Григораша Н.В.,

при секретаре Васильеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконнымрешение Администрации Новосибирского района Новосибирской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 06.04.2023г. №...-мку/01-12/88 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании Администрации Новосибирского района Новосибирской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу повторно рассмотреть заявление ФИО1 №...-мку/8 от 17.03.2023г. о перераспределении земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №... ( категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство), расположенный: Новосибирская область, р-н Мичуринский, Мичуринский сельсовет, <адрес>. На данном земельном участке расположен принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №... площадью 224.7 кв.м.

17 марта 2023г. истец обратилась в Администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и прилегающих земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 585 кв.м. в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой предполагается образование земельного участка площадью 1 585 кв.м.

<адрес>ю 585 кв.м., из которых истец предлагает создать земельный участок, огорожены истцом и используются совместно с земельным участком с кадастровым номером №.... На них расположена возведенная истцом и принадлежащая ему теплица. Земельный участок, который истец просила образовать в связи с перераспределением, фактически используется истцом и ее семьей с 1997года.Так, согласно пунктам 1-2 Постановления Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 16.06.1997г. « О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» и пункта 15 Приложения №... к указанному постановлению ФИО2 ( отцу истца) из земель Мичуринского сельсовета в развивающемся поселке Элитное был предоставлен земельный участок №... площадью 0,15 га, т.е., 1500 кв.м., ( квартал III) во временное пользование сроком на 3 года с правом приобретения в собственность по окончании строительства жилого дома.За предоставление земельного участка под строительство жилого дома ФИО2 Сельсовету Мичуринский 28.07.1997г. внесена плата в размере 1 252 350 руб., что подтверждается квитанцией №...от 28.07.1997г. В августе 1999г. ФИО2 подано заявление в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>а Новосибирской области об оформлении права на земельный участок, по результатам рассмотрения которого на заявлении 23.08.1999г. должностным лицом комитета проставлена разрешительная надпись «Для оформления документов и обмера участка», адресованная Государственному Производственному Архитектурно-планировочному бюро Отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ Территориальной администрации <адрес>а Новосибирской области ( ПАПБ <адрес>а). 01.09.1999г. на основании указанного распоряжения ПАПБ Новосибирского района подготовлено Техническое задание на межевание земель – образование земельного участка №..., расположенного в <адрес>, квартал III, и далеес участием владельцев смежных участков составлен Акт установления и согласования границ земельного участка. В связи с изменением земельного законодательства в 2001г. дальнейшее оформление прав ФИО2 на земельный участок оказалось невозможным. Одновременно с оформлением своих прав на земельный участок в 1997 году ФИО2 было начато строительство на земельном участке жилого дома, однако в связи с пенсионным возрастом и отсутствием средств строительство было завершено лишь в 2017г. 13.12.2019г. жилому дому был присвоен кадастровый №.... Указанный жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ был подарен ФИО2 своей дочери – ЧерсуновойТатьяне В.. Таким образом, испрашиваемый земельный участок фактически используется семьей истца с 1997г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункта 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса ( пункт 3 статьи 11.7 ЗК РФ).

Согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель ( земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства гражданами, садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно подпункту 9 пункта 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса.

Из земель неразграниченной государственной собственности, который истец просит перераспределить, невозможно образовать земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, при этом образование в результате испрашиваемого истцом перераспределения земельного участка требованиям ст. 11.9 ЗК РФ, а также подпункта 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ полностью соответствует.

Согласно п.п. 1,2 ст. 11.9 ЗК РФ к числу требований к образуемым и измененным земельным участкам относятся предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Приказом Минстроя Новосибирской области от 21.12.2020г. №..., в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки в границах земель населенных пунктов ( нЖимб), в которой расположен испрашиваемый земельный участок, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства при перераспределении земельных участков, находящихся в собственности физических или юридических лиц с земельными участками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 300 кв.м., предельный максимальный размер – 3 000 кв.м. ( пункт 1.2. таблицы №... пункта 41 Правил).

Земельный участок, образуемый в результате испрашиваемого истцом перераспределения, полностью соответствует вышеприведенным ограничениям.

Письмом от 06.04.2023г. №...-мку/01-12/88 истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка на основании подпункта 9 пункта 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ ввиду того, что образование испрашиваемого истцом земельного участка предусматривается путем перераспределения земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из таких требований является обеспечение доступа к землям общего пользования. Так, частью 6 ст. 22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в графической части межевого плана указываются доступ к земельным участкам ( проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе, если такой доступ может быть обеспечен путем сервитута. Пунктом 26 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что отсутствие доступа ( прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого предоставлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации документы, или к иным земельным участкам, в том числе, путем установления сервитута ( в случае осуществления государственного кадастрового учета) является основанием для приостановления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав. Заключением кадастрового инженера ФИО3 ( квалификационный аттестат №...) от 01.03.2023г. установлено, что к земельному участку площадью 585 кв.м., на возможность образования которого указывает ответчик, отсутствует проезд от земельных участков общего пользования, а именно: от уличной дорожной сети. На составленной кадастровым инженером «Схеме расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории с вариантами доступов к образуемому земельному участку от земель общего пользования» отображен существующий элемент планировочной структуры <адрес>а Новосибирской области Мичуринского сельсовета, ограниченный <адрес>, Тополевой и Плановой, с существующими дорогами ( объект капитального строительства – с кадастровым номером №... – сооружение дорожного транспорта), существующими подъездамик существующим домовладениям ( земельным участкам), существующей газораспределительной сетью ( сооружения с кадастровыми номерами №... – надземные газопроводы низкого давления), а также варианты доступа к земельному участку от земель общего пользования.Все предоставленные варианты доступов исторически не имеют существующих проездови использовались как скотопрогон, кроме того, все смежные к ним земельные участки не используютпредставленные варианты для основного доступа к землям общего пользования по вышеперечисленным причинам, а также в связи с отсутствием пешеходных тротуаров, дорожек и тропинок. Помимо прочего, вдоль западной границы образуемого земельного участка проходит надземная газораспределительная сеть ( сооружения с кадастровыми номерами №... – надземные газопроводы низкого давления).

Кадастровый инженер ФИО3 в своем заключении указывает, что образование земельного участка площадью 585 кв.м. приводит к невозможности размещения объектов недвижимости на нем, а отсутствие существующего проезда от уличной дорожной сети является недостатком, препятствующим рациональному использованию земель ( нарушается пункт 6 ст. 11.9 ЗК РФ и ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Кадастровый инженер считает нерациональным строить и включать в уличную дорожную сеть проезд ( средней шириной 4 м.) лишь к одному образуемому земельному участку, а также переносить элементы существующего наземного газопровода для возможности доступа на образуемый земельный участок.

Отсутствие доступа к землям площадью 585 кв.м. не позволяет использовать их в соответствии с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство», так как отсутствует возможность организации строительства ( подъезд строительной техники, подвоз строительных материалов). Отсутствие доступа к предполагаемому к созданию земельному участку площадью 585 кв.м. от земель общего пользования свидетельствует о нерациональном использовании земель, а наличие с западной границы участка надземного газопровода низкого давления и других смежных участков, находящихся в частной собственности, с других границ - не позволяет попасть на территорию данного земельного участка, указывает на невозможность размещения на нем объектов недвижимости, что нарушает требования ст. 11.9 п.6 ЗК РФ.

Указанное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГг. №...-О о том, что перераспределение земель и земельных участков призвано обеспечить эффективное и рациональное использование земли.

Кроме того, по мнению истца, газификация жилого дома, возведенного на принадлежащем ей земельном участке, возможна исключительно через присоединяемые земли, поскольку иное расположение газопровода нарушало бы права владельцев соседних участков.

Исходя из вышеперечисленного, истец полагает решение ответчика №...-мку/01-12/88 незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, в связи с чем подлежащим признанию таковым.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что испрашиваемые земли расположены таким образом, что из них невозможно сформировать самостоятельный земельный участок: отсутствует возможность организации доступа к ним, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО5 В., действующая на основании доверенности №... от 29.05.2023г., требования административного искового заявления не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в судебном заседании пояснила, что согласно пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ одним из оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земель и ( или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, является возможность образовать из земель самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Правилами землепользования и застройки Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., минимальные размеры земельных участков в границах населенных пунктов в зоне иЖимб при перераспределении и объединении земельных участков, находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц, с земельными участками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, установлен в 300 кв.м. Площадь испрашиваемых к перераспределению земель составляет 585 кв.м. Согласно вышеприведенным правилам землепользования и застройки, испрашиваемая территория находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки в границах земель населенных пунктов (нЖимб).Градостроительным регламентом для вышеуказанной территории установлен минимальный размер земельного участка в 300 кв.м. Таким образом, из испрашиваемой территории возможно образовать самостоятельный земельный участок, что является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Довод истца об отсутствии доступа к указанной территории несостоятелен, поскольку между испрашиваемой территорией и земельными участками с кадастровыми номерами №... ( со стороны точек 6-1) имеется доступ к землям неразграниченной собственности. Согласно акту полевого обследования, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, препятствий для использования испрашиваемой территории как самостоятельного земельного участка не имеется. Газопровод не является препятствием проезду, что подтверждается фототаблицами. Иные доводы имеют оценочный характер и не могут быть приняты во внимание. Отказ в заключении соглашения о перераспределении вышеуказанных земель не нарушает права административного истца, поскольку истец не имеет прав на испрашиваемый земельный участок. Поскольку в результате перераспределения площадь принадлежащего истцу земельного участка увеличится, истец тем самым преследует цель получения земельного участка в частную собственность в обход процедуры, предусмотренной земельным законодательством – процедуры торгов. Целью образования нового участка является не исправление конфигурации, а фактическое приобретение большей площади. Часть государственной земли, которую испрашивает истец, находится вдоль дороги, в связи с чем имеется свободный доступ к испрашиваемым землям. Испрашиваемая территория не предназначена для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ. Требование истца о направлении проекта соглашения о перераспределении не соответствуют закону, поскольку суд не может подменять собой государственные органы. Согласно ЕГРН доступ к испрашиваемой территории возможен посредством земельного участка с кадастровым номером №..., который находится в собственности Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации ( ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно пунктам 1-2 Постановления Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 16.06.1997г. « О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» и пункта 15 Приложения №... к указанному постановлению ФИО2 ( отцу истца) из земель Мичуринского сельсовета в развивающемся поселке Элитное был предоставлен земельный участок №... площадью 0,15 га, т.е., 1500 кв.м., ( квартал III) во временное пользование сроком на 3 года с правом приобретения в собственность по окончании строительства жилого дома. За предоставление земельного участка под строительство жилого дома ФИО2 Сельсовету Мичуринский 28.07.1997г. внесена плата в размере 1 252 350 руб., что подтверждается квитанцией №...от 28.07.1997г. В августе 1999г. ФИО2 подано заявление в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района Новосибирской области об оформлении права на земельный участок, по результатам рассмотрения которого на заявлении 23.08.1999г. должностным лицом комитета проставлена разрешительная надпись «Для оформления документов и обмера участка», адресованная Государственному Производственному Архитектурно-планировочному бюро Отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ Территориальной администрации <адрес>а Новосибирской области ( ПАПБ <адрес>а). 01.09.1999г. на основании указанного распоряжения ПАПБ Новосибирского района подготовлено Техническое задание на межевание земель – образование земельного участка №..., расположенного в <адрес>, квартал III, и далее с участием владельцев смежных участков составлен Акт установления и согласования границ земельного участка. В 2017г. на принадлежащем административному истцу земельном участке было завершено строительство жилого дома, которому 13.12.2019г. был присвоен кадастровый №.... Указанный жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ был подарен ФИО2 своей дочери – ФИО1. Таким образом, испрашиваемый земельный участок фактически используется семьей истца с 1997г. Согласно выписки из ЕГРН от 25.08.2022г. земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит ФИО1.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 ( квалификационный аттестат №...) от 01.03.2023г., к земельному участку площадью 585 кв.м., на возможность образования которого указывает ответчик, отсутствует проезд от земельных участков общего пользования, а именно: от уличной дорожной сети. На составленной кадастровым инженером «Схеме расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории с вариантами доступов к образуемому земельному участку от земель общего пользования» отображен существующий элемент планировочной структуры <адрес>а Новосибирской области Мичуринского сельсовета, ограниченный <адрес>, Тополевой и Плановой, с существующими дорогами ( объект капитального строительства – с кадастровым номером №... – сооружение дорожного транспорта), существующими подъездами к существующим домовладениям ( земельным участкам), существующей газораспределительной сетью ( сооружения с кадастровыми номерами №... и №... – надземные газопроводы низкого давления), а также варианты доступа к земельному участку от земель общего пользования. Все предоставленные варианты доступов исторически не имеют существующих проездов и использовались как скотопрогон, кроме того, все смежные к ним земельные участки не используют представленные варианты для основного доступа к землям общего пользования по вышеперечисленным причинам, а также в связи с отсутствием пешеходных тротуаров, дорожек и тропинок. Помимо прочего, вдоль западной границы образуемого земельного участка проходит надземная газораспределительная сеть ( сооружения с кадастровыми номерами №... – надземные газопроводы низкого давления).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 01.03.2023г. в соответствии с приказом министерства строительства Новосибирской области « Об утверждении правил землепользования и застройкиМичуринского сельсовета<адрес> Новосибирской области от 21.12.2021г. №... ( далее – ПЗЗ Мичуринского сельсовета)образуемый участок площадью 585 кв.м., представленный в «Схеме расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории с вариантами доступов к образуемому земельному участку от земель общего пользования» расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки в границах земель населенных пунктов ( нЖимб). В данной территориальной зоне для земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлены следующие предельные ( минимальные и (или) максимальные)размеры: минимальные – 400 кв.м., максимальные – 1000 кв.м.Границы образуемого участка не пересекают границы муниципальных образований, границы населенных пунктов и территориальных зон, лесничеств, лесопарков. На образуемом участке отсутствуют объекты капитального строительства. Образование данного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ и чересполосице. Однако, к образуемому участку отсутствует проезд к землям общего пользования, а именно: к уличной дорожной сети, что является препятствующим рациональному использованию земель недостатком. На «Схеме расположенияобразуемого земельного участка в кадастровом плане территории с вариантами доступов к образуемому земельному участку от земель общего пользования» отображен существующий элемент планировочной структуры <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, Мичуринского сельсовета, ограниченный <адрес>, Тополевая, Плановая, с существующими дорогами ( объект капитального строительства с кадастровым номером №... -сооружения дорожного транспорта), существующими подъездами ( доступами ) к существующим домовладениям ( земельным участкам), существующей газораспределительной сетью ( сооружения с кадастровыми номерами №... – надземный газопровод низкого давления), а также варианты доступа к образуемому земельному участку от земель общего пользования. Все представленные варианты доступов исторически не имеют существующих проездов и использовались как скотопрогон, кроме того все смежные к ним земельные участки не используют представленные варианты для основного доступа к землям общего пользования по вышеперечисленным причинам, а также в связи с отсутствием пешеходных тротуаров, дорожек, тропинок. Помимо прочего, вдоль западной границы образуемого участка проходит надземная газораспределительная сеть ( сооружения с кадастровыми номерами №...). На основании вышеуказанного образование данного земельного участка приводит к невозможности размещения объектов недвижимости на нем, а отсутствие существующего проезда от уличной дорожной сети является недостатком, препятствующим рациональному использованию земель ( нарушается п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и ст. 26 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Не является рациональным строить и включать в уличную дорожную сеть проезд ( средней шириной 4 м.) лишь к одному образуемомуземельному участку, а также переносить элементы существующего надземного газопровода для возможности доступа на образуемый участок. Согласно указанному заключению кадастрового инженера, является наиболее рациональным заключить соглашениео перераспределении земельного участка с кадастровым номером 54:19:0802201:2336 в соответствии со «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», приведенной в приложении.

Оценивая представленные доказательства, суд находит убедительным заключение кадастрового инженера ФИО3 о невозможности формирования из испрашиваемых земель самостоятельного земельного участка, поскольку данное заключение подготовлено на основании тщательного исследования конкретных факторов местоположения как земельного участка, принадлежащего ФИО1, так и испрашиваемых земель. Обосновывая невозможность организации доступа к испрашиваемым землям, кадастровый инженер указал на необходимость соблюдения нормативных требований к обустраиваемому проезду, а также на то, что, применительно к рассматриваемым земельным участкам, невозможно рационально обустроить доступ с соблюдением нормативных требований. Кадастровым инженером при этом также учтен сложившийся порядок использования земель общего пользования, а также дано обоснование невозможности организации из истребуемых земель самостоятельного земельного участка с учетом требований рационального использования земель. Заключение кадастрового инженера ФИО3 при этом подтверждается фотографиями как земельного участка, принадлежащего административному истцу, так и истребуемых земель. Из изготовленной кадастровым инженером фототаблицы видно, что, действительно, организация доступа к истребуемым землям невозможна, в том числе, без перенесения элементов газификации.

Представленный административным ответчиком акт обследования, составленный кадастровым инженером ФИО6, отвергается судом по причине недостаточной мотивированности. Вывод кадастрового инженера ФИО6 об отсутствии препятствий к использованию испрашиваемой территории в качестве самостоятельного земельного участка фактически не обоснован: отсутствует обоснование возможности доступа к испрашиваемой территории с севера ( не указано, каким образом возможна организация доступа по данному направлению, нет обоснования рациональности организации такого доступа). В данном акте обследования вообще не принимается во внимание существование надземной газораспределительной сети, которая, по мнению суда, безусловно, препятствует организации проезда.Из фототаблицы, приложенной к данному акту, следует невозможность организации доступа к испрашиваемым землям.

Довод административного ответчика о том, что требования административного искового заявления фактически направлены на незаконное завладение землей административным истцом, не принимаются судом. При этом суд учитывает, что истребуемые земли были фактически предоставлены отцу административного истца на основании Постановления Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 16.06.1997г. « О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» и пункта 15 Приложения №... к указанному постановлению – в составе единого земельного участка №... площадью 0,15 га, т.е., 1500 кв.м., ( квартал III) во временное пользование для строительства индивидуального жилого дома с последующим правом приобретения в собственность.

По убеждению суда, истребуемое административным истцом перераспределение направлено на обеспечение рационального землепользования, учитывающего и необходимость газификации дома административного истца, и соблюдение прав владельцев смежных земельных участков, и сложившийся в течение длительного времени порядок доступа (проходов и проездов) к индивидуальным земельным участкам от земель общего пользования).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Новосибирского района Новосибирской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, выраженное в письмеАдминистрации Новосибирского района Новосибирской области№... – мку/№... 06.04.2023г.

Возложить на Администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной формеизготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В. Григораш