Решение по делу № 2-4377/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-4377/2023

34RS0002-01-2023-005468-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вершковой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Разыкове Ф.И.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 о возмещении расходов связанных с обучением

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России).

УФСИН России по Волгоградской области заключило с ФИО2 контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 01.06.2016 со сроком действия на время обучения в ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» и пять лет службы в уголовно-исполнительной системе после окончания указанного образовательного учреждения.

В соответствии с приказом УФСИН России по Волгоградской области от 29.07.2021 № 145-лс «О назначении, закреплении наставника, откомандировании…» лейтенант внутренней службы ФИО2 назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативной группы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 01.08.2021, в связи с окончанием ФКОУ ВО Академия ФСИН России.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.84 уволен из уголовно-исполнительной системы приказом УФСИН России по Волгоградской области от 30.05.2023 года №112-лсс 31.05.2023 (по инициативе сотрудника).

В силу закона предусмотрена обязанность обучаемого лица возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором (контрактом).

ФИО2 обязан возместить расходы, понесенные уголовно-исполнительной системой на его обучение в ФКОУ ВО Академия ФСИН России в размере 265 532,07 рублей, отчего истец просит суд взыскать указанную сумму в свою пользу, распределить судебные расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения, возражений и ходатайств не представлено.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч.2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом по настоящему делу установлено.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы на момент заключения контракта с ФИО2 регламентировался Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 №76, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а с 01.08.2018 нормами Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Пунктом 12 статьи 78 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 21 федерального закона №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»:

Контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии. Гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором (контрактом).

В соответствии с условиями Контракта от 01.06.2016 сотрудник обязан:

п.5.2.6.После получения образования (завершения обучения) в ФКОУ ВПО «Академия ФСИН России» в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области, направившего Сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит».

п.5.2.7.Возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВПО «Академия ФСИН России», а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» части первой статьей 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Аналогичные условия содержит Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 22.04.2020.

ФИО2 после обучения в Академии ФСИН России назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативной группы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 01.08.2021. Уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации 31.05.2023. Таким образом, срок службы ФИО2 в уголовно-исполнительной системе составил менее пяти лет, а именно 1 год 10 месяцев 0 дней.

Исходя из справки ФКОУ ВО Академия ФСИН России фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава (очная форма обучения) поступившего на обучение в 2016 году составило 83 764 (Восемьдесят три тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля 06 копеек.

Согласно пп. «б» п.10. Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 №821 размер затрат на обучения в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле:

РСпс = (5 Гсл Мсл/12 Дсл/365) (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 составляет 265 532 (Двести шестьдесят пять тысяч пятьсот тридцать два) рубля 07 копеек.

РСпс =(5-1-10/12)*(83 764,06*5/5)= 265 532,07 руб.

РСпс=(5-1-0,83)*(83 764,06*5/5)= 265 532,07 руб.

В связи с изложенным, ФИО2 обязан возместить расходы, понесенные уголовно-исполнительной системой на его обучение в ФКОУ ВО Академия ФСИН России в размере 265 532,07 рублей, в связи с чем суд взыскивает с ФИО2 в пользу УФСИН России по Волгоградской области испрашиваемую сумму.

Распределяя расходы по оплате госпошлины, суд исходит из следующего.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 18.05.2022 №276 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России», утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

В соответствии с приложением № 1 (п. 587) УФСИН России по Волгоградской области осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета.

В соответствии с указанным приказом УФСИН России по Волгоградской области наделено, в том числе бюджетным полномочием администратора доходов федерального бюджета по принудительному взысканию с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению, УФСИН России по Волгоградской области является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации.

В связи с изложенным, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области освобождено от уплаты государственной пошлины, как государственный орган, отчего данные расходы подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ, в силу которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 6255,32 рубля, в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 о возмещении расходов связанных с обучением – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин ФИО6 №) в пользу УФСИН России по Волгоградской области, расходы, связанные с обучением в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 265 532 (Двести шестьдесят пять тысяч пятьсот тридцать два) рубля 07 копеек.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин ФИО6 паспорт №) в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере государственную пошлину в размере 6255 ( шесть тысяч двести пятьдесят пять) рублей 32 копейки.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме 14 сентября 2023 года.

Судья В.Е. Вершкова