Дело №2а-177/2023 (2-1323/2022)
УИД 29RS0017-01-2022-002088-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Няндома 11 января 2023 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Тимошенко А.Г.,
при помощнике судьи Беляеве М.А.,
с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2. об установлении административного надзора, административных ограничений, в обоснование указав, что ФИО2 ранее судим: приговорами мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 21 июня 2016 г. по ч. 2 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 5 месяцев, мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 22 ноября 2016 г. по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 120 часов, мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 14 июля 2017 г. по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 300 часов с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 10 месяцев, Няндомского районного суда Архангельской области от 22 декабря 2017 г. по ч. 3 ст. 30, п.А ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 5 месяцев 3 дня, мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 13 июля 2018 г. по п.В ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 5 месяцев 3 дня, мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 29 марта 2021 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28 марта 2022 г., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, круг общения состоит из лиц, без определенного рода занятий, привлекалась к уголовной и административной ответственности. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с момента вступления решения в законную силу; на период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе, ресторанах) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Представитель административного истца ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Няндомским районным судом Архангельской области 22 декабря 2017 г. по ч. 3 ст. 30, п. а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 5 месяцев 3 дня.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 13 июля 2018 г. административный ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 115УК РФ и ему с применением ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 5 месяцев 3 дня.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 29 марта 2021 г. административный ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему с применением ч. 5 ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев 3 дня.
ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28 марта 2022 г., состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский» как ранее судимый.
Согласно характеристике по месту жительства от 22 декабря 2022 г. административный ответчик характеризуется удовлетворительно, круг общения состоит лиц, без определенного рода занятий, ранее судим, привлекался к административной ответственности.
Как следует из материалов дела за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» от 7 августа 2022 г. №958 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 24 ноября 2022 г. по делу №5-982/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 24 ноября 2022 г. по делу №5-983/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» от 31 октября 2022 г. №1254 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).
Учитывая, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом того, что срок погашения судимости по тяжкому преступлению, совершенному ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) истечет 27 марта 2030 г. суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 2 года.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из приговора Няндомского районного суда Архангельской области от 22 декабря 2017 г., приговора мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 13 июля 2018 г. следует, что преступление ФИО2 совершены в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, из постановления должностного лица ОМВД России «Няндомский» от 7 августа 2022 г. следует, что ФИО2 7 августа 2022 г. в 14 часов 30 минут распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 4,6% в нарушение требований п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Также приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 29 марта 2021 г. установлено, что ФИО2 совершил преступление 30 октября 2020 г. в период с 04 часов до 05 часов, то есть в ночное время.
Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзацах 4, 5, 7 п.22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, сведений о его образе жизни и поведении, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, принимая во внимание, что преступления и правонарушение совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, при этом ранее административный ответчик также совершал преступления в ночное время, то суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
При этом доказательств того, что помещение, являющееся местом жительства либо местом пребывания административного ответчика, не пригодно для постоянного проживания, а равно как и доказательств необходимости нахождения административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанный период времени суду не представлено. Напротив, ФИО2 с административным иском согласился. Административный ответчик, в случае если указанное жилое помещение не отвечает перечисленным выше критериям, либо при необходимости пребывания в указанный промежуток времени вне жилого или иного помещения в связи с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебы или других существенных обстоятельствах вправе обратиться с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
При таких обстоятельствах установление указанных административных ограничений в отношении ФИО2 является мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.Г. Тимошенко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ