Егорлыкский районный суд Ростовской области
№ 2-492/2022 УИД 61RS0031-01-2022-000921-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года станица Егорлыкская Ростовской области
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Колесниковой И.В.,
с участием представителя истца Стародубцева И.М.,
при секретаре Моисеенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, Администрация Егорлыкского района Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась ФИО1 с иском к Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района о признании права собственности на квартиру №8 в реконструированном виде общей площадью 60,8 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование своих исковых требований истец в заявлении указала, что на основании договора купли-продажи от 31.07.2001 у нее возникло право собственности на квартиру площадью 42 кв.м, в том числе жилой 20,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. В конце 2004 года на основании разрешения на реконструкцию от 06.12.2002, выданного Администрацией Егорлыкского района Ростовской области, истец возвела к принадлежащей ей квартире пристройку площадью 18 кв.м. При этом в срок до 06.12.2005 она в связи с семейными обстоятельствами не успела зарегистрировать пристройку в установленном порядке. Возведенная ею пристройка обладает признаками самовольной постройки. В 2020 году она обращалась в суд с иском о признании права собственности на самовольную пристройку. При производстве по гражданскому делу №2-430/2020 была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой данная пристройка соответствует требованиям законодательства РФ, не нарушает права третьих лиц. Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано в связи с тем, что земельный участок, на котором располагается спорное имущество, не состоял на кадастровом учете в ЕГРН, к делу не был привлечен надлежащий ответчик Администрация Егорлыкского сельского поселения. 27.06.2022 земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.
Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены, истец, ответчик, третье лицо Администрация Егорлыкского района ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем согласно ч. 4 ст. 1, ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Представитель истца адвокат Стародубцев И.М. в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, изложенные в исковом заявлении доводы, пояснив, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в собственности собственников квартир данного многоквартирного дома. Исковые требования ФИО1 предъявлены к Администрации Егорлыкского сельского поселения, поскольку Администрации Егорлыкского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
Ответчик Администрация Егорлыкского сельского поселения в заявлении указала, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме (том 2 л.д. 45).
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданских дел №2-23/2010, №2-4/2021, и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права (том 1 л.д. 5), выпискам из ЕГРН (том 1 л.д. 92-95, 155-157), инвентарному делу (том 1 л.д. 199-206), реестровому делу (том 2 л.д. 1-26) ФИО1 на основании договора купли-продажи от 31.07.2001 является собственником квартиры №8 общей площадью 42 кв.м, в том числе жилой площадью 20,8 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН (том 1 л.д. 12-13, 92-102,Т194-197, 207-230), инвентарному делу (том 3 л.д. 9-19), сообщению Администрации Егорлыкского сельского поселения (том 2 л.д. 41) по <адрес> расположен многоквартирный дом 1983 года постройки площадью 888,4 кв.м; земельный участок по <адрес> является собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Собственниками квартир многоквартирного дома являются: квартиры №1 – ФИО2, квартиры №2 - ФИО3, ФИО4, квартиры №3 – ФИО40, ФИО41, квартиры №4 - ФИО5, ФИО6, ФИО7, квартиры №5 - ФИО8, квартиры №6 - ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, квартиры №7 - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО13, квартиры №9 - ФИО16, ФИО17, квартиры №10 - ФИО18, ФИО19, ФИО20, квартиры №11 - ФИО21, ФИО22, квартиры №12 - ФИО23, ФИО24, ФИО25, квартиры №13 - ФИО26, ФИО27, квартиры №14 - ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, квартиры №15 - ФИО32, ФИО33, квартиры №16 – муниципальное образование «Егорлыкский район», квартиры №17 - ФИО34, ФИО35, квартиры №18 - ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39
Из искового заявления, технического паспорта на квартиру по состоянию на 10.06.2020, справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (том 1 л.д. 6-11), заключения судебной строительно-технической экспертизы №3168, 3169/10-2 от 11.01.2021 (л. 139-163 обозревавшегося гражданского дела «2-4/2021) следует, что площадь двухкомнатной квартиры №8 по <адрес> по состоянию на 10.06.2020 составляет 60,8 кв.м, жилая площадь – 30,3 кв.м, увеличение общей площади квартиры на 18,8 кв.м и жилой площади на 9,5 кв.м произошло в результате реконструкции многоквартирного дома - возведения пристройки к квартире №8, включающей в себя два помещения: №6 – жилая комната площадью 9,9 кв.м, №7 – кухня площадью 11,0 кв.м, примыкающей к северо-западному фасаду многоквартирного дома.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
Согласно п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 без получения надлежащего разрешения на строительство (реконструкцию) произвела реконструкцию многоквартирного дома путем возведения пристройки к многоквартирному дому, к помещению принадлежащей ей квартиры, на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме, что повлекло изменение параметров многоквартирного жилого дома и его площади, в результате чего уменьшатся доли остальных собственников помещений многоквартирного дома в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок.
Доказательств, подтверждающих, что ответчиком ФИО1 в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, представлено не было, а при отсутствии такого согласия нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.
Поскольку истцом ФИО1 согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию не было получено, ФИО1 исковые требования о признании права собственности на квартиру в реконструируемом виде к собственникам помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых могут быть нарушены при признании за ФИО1 права собственности на квартиру в реконструируемом виде, не предъявлялись, представитель истца ФИО42 в ходе рассмотрения дела настаивал на рассмотрении иска ФИО1 в пределах исковых требований, предъявленных к Администрации Егорлыкского сельского поселения, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
Признание в данном случае иска ответчиком Администрацией Егорлыкского сельского поселения, учитывая, что муниципальное образование «Егорлыкское сельское поселение» собственником помещений многоквартирного дома, земельного участка не является, основанием для удовлетворения исковых требований не является.
Представленное истцом ФИО1 разрешение на строительство (реконструкцию) от 06.12.2002 судом не принимается, поскольку указанным разрешением ФИО1 разрешено осуществить реконструкцию индивидуального жилого дома; разрешение на строительство (реконструкцию) не освобождает от получения согласия собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции. Доказательств возведения пристройки к квартире, многоквартирному дому в пределах срока действия разрешения – до 06.12.2005, истцом ФИО1 суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру №8 общей площадью 60,8 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по <адрес>, в реконструированном виде оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 года.
Судья: