Дело №

УИД: №

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Афанасовой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

представителя процессуального истца прокурора <адрес> края – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя третьих лиц АО «Пятигорскгоргаз» - ФИО2, ФИО5, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале <адрес> городского суда в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-<адрес> к СНТ СН «Золотой Ренет» о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта <адрес> к СНТ СН «Золотой Ренет» о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснив, что прокуратурой <адрес> без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ «Золотой Ренет» законодательства в сфере газоснабжения. Установлено, что на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Пятигорскгоргаз» и АО «Газпром газораспределение <адрес>» полномочия по техническому обслуживанию газового оборудования переданы АО «Пятигорскгоргаз». В нарушение вышеуказанных положений закона и п.п. 4, 17 Правил № договор с АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ «Золотой Ренет» до настоящего времени не заключен и никогда не заключался. На момент проверки не представилось возможным даже определить последнюю дату работ по техническому обслуживанию газового оборудования указанного СНТ. Просил суд признать незаконным бездействие СНТ СН «Золотой Ренет»», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией, обязать СНТ СН «Золотой Ренет», заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а именно: надземного газопровода низкого давления ДУ 57 мм-224 метра, отключающее устройство (кран шаровый) ДУ-57 мм, проложенные к участку №, газопровода-ввода надземного низкого давления к участку №, протяженностью 33 метра, Д-40 мм., с лицензированной организацией в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители третьего лица АО «Пятигорскгоргаз» - ФИО2, ФИО5, ФИО3, в судебном заседании исковые требования прокурора, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме, пояснив, что при обследовании при обследовании ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Золотой Ренет», было выявлено, что на территории указанного СНТ располагается надземный газопровод низкого давления ДУ 57 мм-224 метра, отключающее устройство (кран шаровый) ДУ-57 мм, проложенные к участку №, газопровод-ввода надземного низкого давления к участку №, протяженностью 33 метра, Д-40 мм. Отметив, что договор с СНТ СН «Золотой Ренет» на техническое обслуживание газового оборудования не заключался, работы по техническому обслуживанию газового оборудования не проводились, о чем был составлен соответствующий акт обследования. На основании изложенного, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьих лиц - АО «Газпром газораспределение <адрес>», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, предоставив суду пояснения по делу, согласно которым, СНТ СН «Золотой Ренет» на основании действующего законодательства обязано заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание газового оборудования, находящегося на территории указанного СНТ. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ СН «Золотой Ренет», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Заявлений с просьбой о переносе, либо уважительности причин неявки в судебное заседание не поступило.

В материалах дела имеется отзыв от представителя СНТ СН «Золотой Ренет» на исковое заявление, согласно которому, ответчик исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать, в связи с тем, что на территории СНТ СН «Золотой Ренет» пункта редуцирования газа не установлен, а договора на подключение и техническое обслуживание газового оборудования заключены с каждым домовладением и специализированной организацией.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом правил ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, представителей третьего лица, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что Прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ СН «Золотой Ренет» законодательства в сфере газоснабжения.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, использование газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 3 Правил № взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Основные понятия, используемые в Законе № 69-ФЗ, содержит ст. 2, согласно которой поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации утвержден Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок содержания и ремонта ВДГО). Согласно пунктам 7 и 24 названного документа проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.

Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Утвержденные Правила регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, одним из основных принципов которых является обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Золотой Ренет» является юридическим лицом.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ СН «Золотой Ренет» были выявлены: надземный газопровод низкого давления ДУ 57 мм-224 метра, отключающее устройство (кран шаровый) ДУ-57 мм, проложенные к участку №, газопровод-ввода надземного низкого давления к участку №, протяженностью 33 метра, Д-40 мм.

Согласно проектной документации, исполнительно-технической документации на газификацию СНТ СН «Золотой Ренет», заказчиком строительства газопровода, находящегося на территории СНТ являлся ФИО6

Установлено, что на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Пятигорскгоргаз» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» полномочия по техническому обслуживанию газового оборудования переданы АО «Пятигорскгоргаз».

В нарушение вышеуказанных положений закона и п.п. 4, 17 Правил № договор с АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ СН «Золотой Ренет» до настоящего времени не заключен и никогда не заключался.

На момент проверки не представилось возможным определить последнюю дату работ по техническому обслуживанию газового оборудования СНТ СН «Золотой Ренет».

Согласно сведениям, представленным АО «Пятигорскгоргаз», договор с СНТ СН «Золотой Ренет» и АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание газового оборудования не заключался, работы по техническому обслуживанию газового оборудования не производились.

В силу общих положений ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» газопроводы до запорного крана на земельных участках в границах товариществ входят в состав общего имущества СНТ СН «Золотой Ренет». Товарищество обязано обеспечивать их безопасную эксплуатацию.

Несвоевременное проведение технического обслуживания и ремонта газового оборудования, а также непринятие предусмотренных действующим законодательством мер к заключению договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, в том числе вызванного несанкционированным подключением газового оборудования к газораспределительной сети, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

Кроме того, в СНТ СН «Золотой Ренет» проживают несовершеннолетние лица, чьи жилищные права на безопасные условия проживания также нарушаются, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Поскольку несоблюдение требований законодательства о газоснабжении создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроками устранения нарушений законодательства, предложенными прокурором: в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанные прокурором сроки являются разумными и достаточным для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений требований законодательства.

Суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов (в том числе в сфере охраны здоровья) граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учётом приведённых обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора <адрес>.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворён, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

По настоящему делу спор заявлен к СНТ СН «Золотой Ренет», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета города-<адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-<адрес> к СНТ СН «Золотой Ренет» о признании незаконным бездействие СНТ, обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ СН «Золотой Ренет»», (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.

Обязать СНТ СН «Золотой Ренет»», (ИНН <***>, ОГРН <***>), заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а именно: надземного газопровода низкого давления ДУ 57 мм-224 метра, отключающее устройство (кран шаровый) ДУ-57 мм, проложенные к участку №, газопровода-ввода надземного низкого давления к участку №, протяженностью 33 метра, Д-40 мм., с лицензированной организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ СН «Золотой Ренет»», (ИНН <***>, ОГРН <***>), в бюджет муниципального образования города-курорта <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Афанасова