Дело № 2-375/2025

64RS0018-01-2025-000612-24

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Красный Кут

ФИО4 районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (уточненному исковому заявлению) ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочную пенсию, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России №2 по Саратовской области, ООО "КЭМЗ",

установил:

истец ФИО1 обратился в ФИО4 районный суд с исковым заявлением, в том числе уточненном, в котором указывает, что 06.06.2025г. ГУ отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области приняло решение об отказе ФИО1 в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, которое у него имеется в соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что периоды работы с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г. на Краснокутком электромеханическом заводе не подлежат включению, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы, следовательно начисление страховых взносов за указанные периоды не производились. В представленной трудовой книжке ФИО1 указано, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в Краснокутком электромеханическом заводе на постоянном месте работы, указанные сведения подтверждаются так же справками о заработной плате за период работы с 1995 года по 1998 год, выданные директором ООО «КЭМЗ» ФИО6 В указанных справках указано, что истец был отправлен в непланируемый оплачиваемый отпуск в размере минимальной заработной платы. Периоды работы с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г. так же подтверждаются трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Исходя из изложенного, непланируемый оплачиваемый отпуск, предоставляемый в размере минимальной заработной платы, входит в общий трудовой стаж, как и любой другой оплачиваемый отпуск. Это время работы, за которое начисляется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, что соответствует требованиям для включения в трудовой стаж, как указано в статье 121 Трудового кодекса РФ.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> ФИО1 работает <данные изъяты> с 01.07.2021 года, по настоящее время. Полагает, что ГУ отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области приняло решение в лице комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, приняла решение не основываясь на тексте федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать решение от 06.06.2025г. ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г. работа на Краснокутском электромеханическом заводе незаконным. Обязать ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г. трудовой стаж. Обязать ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права. Взыскать с ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 оплаченную им государственную пошлину в размере 3000 рублей

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым указал, что 16.04.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсий № от 06.06.2025 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы (не менее 42 лет для мужчин). В своем иске ФИО1 просит включить в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-Ф3 периоды работы: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 на Краснокутском электромеханическом заводе, обязании учесть указанные периоды и принять решение о назначении досрочной страховой пенсии. Справки № 2-13-1753, 2-13-1754 от 25.10.2023 не подтверждают периоды работы ФИО1 в марте 1995, мае 1995, апреле 1996, марте-апреле 1997, феврале-марте 1998 на Краснокутском электромеханическом заводе, так как отсутствует начисление заработной платы и, следовательно, начисление страховых взносов за указанные периоды не производилось. Согласно приказов № 12 от 02.03.1995, № 44 от 27.04.1995, № 58 от 17.05.1995, № 59 от 05.07.1996, № 27 от 28.02.1997, № 38 от 31.03.1997, № 19 от 02.02.1998, № 27 от 02.02.1998, № 32 от 02.03.1998 «О режимах работы завода» данные периоды времени были не рабочими днями (отпусками). ФИО1 на дату обращения имеет 41 год 04 месяца 23 дня страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Величина ИПК 78,766. У ФИО1 право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует, поскольку не имеется необходимых 42 лет страхового стажа. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) может быть реализовано возрасте 64 года. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные уточненные требования в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России №2 по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО "КЭМЗ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 20.12.1984 года принят <данные изъяты> Краснокутского электромеханического завода, 10.10.1985 года присвоен <данные изъяты>, 11.01.1988 переведен <данные изъяты>, 09.06.1988 присвоен <данные изъяты>, 01.08.1988 переведен <данные изъяты>, 03.04.1991 переведен <данные изъяты>, 01.02.1995 ФИО4 электромеханический завод преобразован в ООО КЭМЗ акционерного общества открытого типа СЭПО, 11.01.1999 переведен <данные изъяты>, 14.08.2001 переведен <данные изъяты>, 01.07.2002 на основании решения № 1 от 21 июня 2002 года, утвержденного общим собранием участников, ОАО «СЭПО» ООО «КЭМЗ» переименовано в ООО «ФИО4 электромеханический завод», 16.06.2011 переведен <данные изъяты>, 16.04.2012 уволен по собственному желанию (л.д. 8-14).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 02.03.1995 «О режиме работы завода в марте месяце 1995 года», указано: «Отправить сотрудников завода в непланируемый отпуск с 03.03.1995 по 10.04.1995. Непланируемый отпуск оплатить в размере одной минимальной заработной платы, установленной по РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске». (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 27.04.1995 «О режиме работы завода в мае месяце 1995 года», указано: «Установить следующий режим работы заводы в мае месяце с 03 по 06.05.1995 и с 10 по 12.05.1995 считать днями, кроме участка ППП и мельницы. Работников, не привлекаемых к работе в мае 1995г. отправить а непланируемый отпуск с оплатой компенсации в сумме одного размера минимальной оплаты труда в месяц, установленной в РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске.» (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 17.05.1995 «О режиме работы завода в мае месяце 1995 года», указано: «Отправить работников завода в непланируемый отпуск с 15.05.1995 по 31.05.1995. Непланируемый отпуск оплатить в размере одной минимальной заработной платы, установленной по РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске». (л.д. 17).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 05.04.1996 «О режиме работы завода в апреле месяце 1996 года», указано: «Продлить действие приказа № № от 01.03.1996 о режиме работы завода в апреле 1996г. Работников, незадействованных в выполнении работ номенклатурного плана, отправить в непланируемый отпуск с оплатой компенсации в размере одной минимальной оплаты труда в месяц, установленной законодательством РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске.» (л.д. 17).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 28.02.1997 «О режиме работы завода в марте месяце 1997 года», указано: «Работникам, находящимся в непланируемом отпуске оплату компенсации оплату произвести в размере одной минимальной заработной платы, установленной законодательством РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске». (л.д.17).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 31.03.1997 «О режиме работы завода в апреле 1997 года», указано: «Работников не привлекаемых к работе отправить в непланируемый отпуск с оплатой компенсации в сумме одного размера минимальной оплаты труда в месяц, установленной по РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске», (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 02.02.1998 «О режиме работы завода в феврале 1998 года», указано: «Считать нерабочими днями для работников завода с 02.02.1998 по 16.02.1998. Работников, не привлекаемых к работе отправить в непланируемый отпуск с оплатой компенсации в сумме одного размера минимальной оплаты труда в месяц, установленной по РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске». (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 02.02.1998 «О режиме работы завода в феврале 1998 года», указано: «продлить действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ до 02.03.1998». (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа ООО «КЭМЗ» № от 02.03.1998 «О режиме работы завода в феврале 1998 года», указано: «Рабочие дни марта объявить нерабочими для всех подразделений завода. Работников, не привлекаемых к работе в марте 1998 г. отправить в непланируемый отпуск с оплатой компенсации в сумме одного размера минимальной оплаты труда в месяц, установленной в РФ, по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске.». (л.д. 19).

Решением об отказе в установлении пенсии № от 06.06.2025 Управлением установлении пенсии ФИО1 отказано в установлении пенсии по следующим причинам: не достижение установленного возраста для назначения страховой пенсии по старости по нормам части 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 « 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа по нормам части 1,2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 «400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж, для определения права на установление страховой пенсии по старости не учтены следующие периоды: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 работа на Краснокутском электромеханическом заводе, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы, следовательно начисление страховых взносов за указанные периоды не производились. (л.д.7).

Согласно данных о стаже ФИО1 от 26.08.2025 срок с 01.03.1995 по 31.03.1995, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.04.1995 по 30.04.1995, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.05.1995 по 31.05.1995, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.06.1995 по 31.03.1996, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.04.1996 по 30.04.1996, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.05.1996 по 28.02.1997, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.03.1997 по 30.04.1997, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.05.1997 по 31.01.1998, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; срок с 01.02.1998 по 31.03.1998, вид стажа: обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно сведений Управления установления пенсий от 11.09.2025 исх. №, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (длительный стаж) не засчитаны следующие периоды: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 на Краснокутском электромеханическом заводе, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы, и соответственно, страховых взносов в ПФР. При условии включения вышеуказанных периодов продолжительность страхового стажа на дату обращения за пенсией составит 41 год 11 месяцев 26 дней, что не дает ФИО1 права на установление страховой пенсии за длительный стаж. (л.д.114).

Согласно справке ООО «КЭМЗ» от 12.09.2025 исх. № 2-13/2153 указан заработок ФИО1: март 1995 г. – нет начислений, май 1995 г. – нет начислений, апрель 1996 г. – нет начислений, март 1997 г. – нет начислений, апрель 1997 г. – нет начислений, февраль 1998 г. – нет начислений, март 1998 г. – нет начислений. (л.д. 119).

Согласно сведений МУ «Муниципальный архив Краснокутского муниципального района» Саратовской области от 07.10.2025 исх. № 1347 указано, что документы ООО КЭМЗ» в отношении ФИО1, в архив на хранение не поступали. (л.д. 122).

Согласно справке КМУП «ФИО4 Водоканал+» от 15.08.2025 исх. № 212 ФИО1 работает в КМУП «ФИО4 Водоканал+» слесарем ОЭКХ с 01.07.2021 по настоящее время 15.08.2025 (л.д. 141).

28.04.2025 № 03-13-117 Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области вынесено решение о проведении документальной проверки, цель проверки: проверка отсутствия начисления заработной платы ФИО1 за периоды работы: ноябрь 1992, марта 1995, май 1995, апрель 1996, март-апрель 1997, февраль-март 1998, февраль 2000 на Краснокутском Электромеханическом заводе Саратовской области (л.д. 142).

Согласно акту по результатам проверки документов (сведений), необходимых для установления страховой пенсии по старости ОСФР по Саратовской области от 24.03.2025 исх. № 03-13-153/25а, в марте 1995 года отработано: 16.00, долг за предприятием: 6.67, минимальная з/пл: 18626.00, итого начислено: 18632,67; в мае 1995 года отработано: 24.00, долг за предприятием: 83.09, минимальная з/пл: 37104.00, итого начислено: 37187.09; в апреле 1996 года отработано: 28.00, долг за предприятием: 97.61, минимальная з/пл: 53130.00, итого начислено: 53227.61; в марте 1997 года отработано: 16.00, долг за предприятием: 41.45, минимальная з/пл: 75088.00, итого начислено: 75129.45; в апреле 1997 года отработано: 36.00, минимальная з/пл: 66315.00, итого начислено: 66315.00; в феврале 1998 года отработано: 4.00, долг за предприятием: 0.52, не выданная з/пл.: 223.00, минимальная з/пл: 81.40, итого начислено: 304.92 (л.д.143-152).

Согласно сведений ООО «КЭМЗ» от 07.10.2025 исх. № 2-13/2382 указано, что согласно приказам № от 02.03.1995, № от 27.04.1995, № от 17.05.1995, № от 05.04.1996, № от 28.02.1997, № от 31.03.1997, № от 02.02.1998, № от 02.02.1998, № от 02.03.1998 работники завода отправлены в непланируемый отпуск с оплатой в размере МРОТ по фактическому времени пребывания в непланируемом отпуске. Согласно расчетным ведомостям за 1995-1998 г.г. ФИО1 начислялась в данные периоды компенсационная выплата в размере МРОТ. (л.д. 128-136).

Согласно сведениям ООО «КЭМЗ» от 14.10.2025 исх. № 2-13/2454 указаны суммы начислений и удержаний по ФИО1 за следующие периоды работы: за март 1995 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 18626 рублей, удержано в пенсионный фонд 1% - 186,26 руб.; за май 1995 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 37104 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 371,04 руб.; за апрель 1996 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 53130 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 531,30 руб.; за март 1997 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 75088 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 750,88 руб.; за апрель 1997 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 66315 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 663,15 руб.; за февраль 1998 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 81,40 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 0,81 руб.; за март 1998 года начислено минимальной оплаты труда в сумме 79,51 руб., удержано в пенсионный фонд 1% - 0,80 руб. (л.д. 159).

Согласно справке <данные изъяты> от 17.10.2025 исх. № 270 ФИО1 работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 166).

Согласно сведениям ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что проверкой установлено, что решением Управления установления пенсий от 06.06.2025 по заявлению от 16.04.2025 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности «длительного» стажа. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (длительный стаж) не засчитаны следующие периоды: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 - на Краснокутском электромеханичеком заводе, так как за данные периоды отсутствует начисление заработной платы, и соответственно, страховых взносов в ПФР. Согласно базе данных СФР страхователем ООО «КЭМЗ» (рег. № 073-017-000813) в периоды: март 1995, май 1995, апрель 1996, март-апрель 1997, февраль-март 1998 финансово-хозяйственная деятельность велась, начисления страховых взносов производились. Уплата страховых взносов в период с 1995 по 1998 вышеуказанным страхователем производилась. Информация о начисленных страхователем ООО «КЭМЗ» страховых взносах в отношении ФИО1 за период с 1995 по 1998 г.г в распоряжении ОСФР по Саратовской области отсутствует, поскольку регистрация застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также представление страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета реализованы в Саратовской области с 1999 года. Период работы в Краснокутском муниципальном унитарном предприятии «ФИО4 водоканал+» с 01.07.2021 по 15.04.2025 включен в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (длительный стаж). В региональной базе данных индивидуального (персонифицированного) учёта Саратовской области на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующими страхователями: <данные изъяты> с июля 2021 года по июнь 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу на 29 вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляет собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В силу п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26 июня 2024 года, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию – со дня возникновения такого права.

В соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике 10 июля 1995 года № 89 в состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты за питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер. Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат: оплата простоев не по вине работника.

Таким образом, суд полагает необходимым требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, в связи с тем, что оснований исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1 на ООО «КЭМЗ» с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г., у пенсионного органа не имелось, так как в указанные периоды работы ФИО1 на ООО «КЭМЗ» с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.05.1995г. по 31.05.1995г., с 01.04.1996г. по 30.04.1996г., с 01.03.1997г. по 30.04.1997г., с 01.02.1998г. по 31.03.1998г., согласно сведениям ООО «КЭМЗ», начисления в ОСФР по Саратовской области ООО «КЭМЗ» производились. Поскольку с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 41 год 11 месяцев 26 дней на дату обращения ФИО1 в Управление установления пенсии - 16.04.2025 года об установлении страховой пенсии по старости. Однако, с учетом того, что ФИО1 работает в <данные изъяты> с 01.07.2021 года по настоящее время, право ФИО1 на назначение ему страховой пенсии по старости необходимо исчислять с 20.04.2025 года.

Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области при удовлетворении исковых требований в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную истцом при обращении в суд с иском, согласно извещению об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 11.08.2025 (л.д. 21).

На основании изложенного, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования (в том числе уточненные исковые требования) ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочную пенсию, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России №2 по Саратовской области, ООО "КЭМЗ", удовлетворить.

Признать решение ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 06.06.2025 об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 работы в Краснокутском электромеханическом заводе, незаконным.

Обязать ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998 в трудовой стаж.

Обязать ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 20.04.2025 года.

Взыскать с ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через ФИО4 районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 05 ноября 2025 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Н.В. Ходжаян