Решение по делу № 02-0011/2023(02-0189/2022)~М-3625/2021 от 24.05.2023

УИД 77RS0034-02-2021-008367-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11/2023 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился с иском к ответчику ФИО1, в соответствии с которым просил:

- признать самовольными постройками трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:24, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10,

- обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10 в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу,

- в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:24, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10,

- признать право собственности ответчика на трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:24, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, отсутствующим,

- установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности на трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:24, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10 и снятии указанных объектов с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований Департамент указал, что уполномоченным органом Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, расположен трехэтажный жилой дом площадью 264 кв.м с кадастровым номером 77:17:0100304:146, 2016 года постройки, трехэтажный жилой дом площадью 448 кв.м, с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, двухэтажный жилой дом площадью 224,9 кв.м, с кадастровым номером 77:17:0100308:24.

Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования -2.1 «Для индивидуального жилищного строительства». По данным ИАС «УГД» Комитетом государственного строительного надзора адрес на участок разрешение на строительство (уведомление о планируемом строительстве или реконструкции) индивидуального жилого дома не выдавалось.

Указанные дома используются в коммерческих целях и не обладают признаками индивидуального жилого дома.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее — ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на участок установлены равные фактическим значениям: предельная высота — 15 м, максимальный процент застройки (%) - без ограничений, максимальная плотность — 40%.

Для земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:682 предельная плотность застройки составляет 657,2 кв.м (1643 кв.м. * 40%), при том что фактическая предельная плотность застройки участка составляет 976 кв.м.

Таким образом, спорные объекты недвижимости не обладают признаками индивидуального жилого дома, используются в коммерческих целях, построены на земельном участке с превышением параметров, установленных Правилами землепользования и застройки адрес, нарушают нормы градостроительного, гражданского, земельного законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что перечисленные объекты обладают признаками самовольной постройки.

В судебное заседание явился представитель истца фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик фио, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов фио, который просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях нам иск.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены права собственников земельных участков на использование земельных участков. По смыслу данной статьи собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу данных правовых норм, собственник имеет право на своем земельном участке осуществлять только те постройки, которые не будут нарушать целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка. Собственником при этом должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540, вид разрешенного использования «Жилая застройка» соответствует коду 2.0 и предполагает «размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха)».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412, вид разрешенного использования «Жилая застройка» соответствует коду 2.0 и предполагает «размещение жилых домов различного вида. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 — 2.7.1».

Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них соответствует коду 4.7 для вида разрешенного использования земельного адрес обслуживание».

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Правила землепользования и застройки адрес устанавливают единство архитектурного облика на различных территориях города с учетом местных особенностей. Так, в черте городской многоэтажной застройки устанавливаются определенные требования, позволяющие осуществлять строительство по единым стандартам. В черте застройки малоэтажной, в пределах небольших населенных пунктов - деревень, садоводческих и дачных объединений п т. п. установлены особые требования, направленные на предотвращение чрезмерного уплотнения указанных территорий и соблюдения социальных прав.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес на территориальной подзоне №77-11-06-000314-000001, по адресу объектов: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», установлена максимальная плотность застройки земельных участков в размере 40 % (4 000 кв.м/1 га (10 000 кв.м) *100 = 40%), (сведения о предельных параметрах разрешённого строительства содержатся на официальном сайте Москомархитектуры в разделе «документы - Правила землепользования и застройки адрес - Карта ПЗЗ» по адресу https:/www.mos.ru/mka/documents/pravila-zemlepolzovaniya-i-zastrojki-Goroda-moskvy/).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно Рапорту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес о результатах обследования от 18.04.2022 года №9112352 «земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:682, площадью 1643 кв.м.,по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, принадлежит на праве собственности ФИО1.

По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») Комитетом государственного строительного надзора адрес на участок разрешение на строительство (уведомление о планируемом строительстве или реконструкции) индивидуального жилого дома не выдавалось.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее — ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на участок установлены равные фактическим значениям: предельная высота — 15 м, максимальный процент застройки (%) - без ограничений, максимальная плотность — 4 тыс. кв.м/га, суммарная поэтажная площадь капитальных объектов в габаритах наружных стен — 657,2 кв.м.

При обследовании установлено, что земельный участок огорожен и расположен на адрес «Верхнее Акатово». На земельном участке расположен отель «Соломон Внуково», состоящий из трех жилых зданий: трехэтажный жилой дом площадью 264 кв. м, с кадастровым номером 77:17:0100304:146, 2016 года постройки, с адресным ориентиром: адрес «Верхнее Акатово», вл. 10, стр. 1, в собственности физического лица (запись в ЕГРП № 77-77/004-77/004/240/2016-2262/1 от 09.08.2016); трехэтажный жилой дом площадью 448 кв. M, с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, 2014 года постройки, с адресным ориентиром: адрес, территория CHT «Верхнее Акатово», влд. 10, стр. 2 в собственности физического лица (запись в ЕГРП № 77-77-17/070/2014-930 от 21.07.2014); двухэтажный жилой дом площадью 224.9 кв. м,

с кадастровым номером 77:17:0100308:24, с адресным ориентиром: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», д.33, в собственности физического лица (запись в ЕГРП № 50-50-21/104/2010-311 от 16.11.2010)».

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Истцом в порядке ч. 2, 3 ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, представлены экспертные организации, в которых, по мнению истца, может быть проведена экспертиза.

Ответчик против проведения экспертизы возражал, полагал, что дело может быть рассмотрено по имеющимся документам.

Определением суда от 29.06.2022г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу, суд определил перечень вопросов, поставленных на разрешение экспертов, поручил проведение экспертизы ООО ЭУ «Департамент строительной экспертизы и оценки», предупредил экспертов об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Для целей проведения экспертизы экспертам предоставлены материалы гражданского дела.

Согласно Заключению экспертов №0392/22 от 03.09.2022 года, представленному ООО ЭУ «ДСЭО», эксперты пришли к следующим выводам:

1. «В ходе обследования были установлены основные характеристики обследуемых объектов недвижимости, приведённые в таблице №1. Так как некоторые помещения могли быть объединены в одно, в характеристиках некоторых объектов указывается примерное количество помещений.

Объект с кадастровым номером 77:17:0000000:9080: этажность - 3 эт., общая площадь 448 кв.м., цокольный этаж отсутствует, чердачное помещение имеется, количество комнат (ориентировочно) - 30 (6 из них санузлы внутри комнат), количество входов, выходов — 2, наличие сан. узлов — 6, общие помещения — коридоры между помещениями на этажах, санузлы.

Объект с кадастровым номером 77:17:0100304:146: этажность - 3 эт., общая площадь 264 кв.м., цокольный этаж отсутствует, чердачное помещение имеется, количество комнат - 24 (12 из них санузлы внутри комнат), количество входов, выходов — 1, наличие сан. узлов — 12, общие помещения — коридоры между помещениями на этажах.

Объект с кадастровым номером 77:17:0100308:24: этажность -2 эт., общая площадь 225 кв.м., цокольный этаж отсутствует, чердачное помещение имеется, количество комнат - 10, количество входов, выходов — 2, наличие сан. узлов — 2, общие помещения — отсутствуют.

В соответствии с СП-13-102-2003 на момент обследования наружные и внутренние стены, а также перекрытия, согласно находятся в работоспособном состоянии, не нарушая требований СП 70.13330.2012 «Несущие ограждения и конструкции».

На момент обследования дверные проемы ограждающих конструкций соответствуют нормируемым габаритам, а также имеется их заполнение.

Обследуемые помещения имеют заполненные конные проемы достаточными габаритами, чтобы обеспечить нормы освещения согласно СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение.

Состояние трубопроводов и систем водоснабжения - удовлетворительное».

2. «В ходе обследования были выявлены признаки, позволяющие отнести объекты с кадастровыми номерами 77:17:0000000:9080 и 77:17:0100304:146 к зданиям гостиничного типа, так как характеристики и объемно-планировочные решения соответствуют характеристикам, указанным в СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования», Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 года №1869 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

В более простом изложении, обследованные объекты имеют следующие ярко выраженные характеристики данных типов зданий:

- имеется общее имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения, а именно имеются общие коридоры на этажах,

- имеются помещения санузлов, предназначенные для обслуживания отдельных помещений,

- имеется оборудование обособленной кухонной зоной, а также спальных мест».

Здание же с кадастровым номером 77:17:0100308:24 обладает исключительно характеристиками индивидуального жилого дома и соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации».

3. При обследовании жилого дома на момент осмотра не было выявлено нарушений требований строительных, санитарно-эпидемиологических норм, в частности СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Однако были выявлены нарушения, предусмотренные стандартами, регламентирующими пожарную безопасность, градостроительного плана земельного участка, градостроительных норм и правил.

Были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. Объект, приспособленный для временного пребывания людей, не оснащен планами эвакуации (нарушение п. 84 ППР РФ №1479),

2. Кровля объекта с уклоном более 12 % не оборудована ограждениями (нарушение п. 7.16 СП 4.13130.2013),

3. Объект защиты не оборудование системой оповещения и управления эвакуацией людей (нарушение п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2020, п. 8.1 табл. 1 п. 4.12 СП 486.1311500.2020),

4. В лестничных клетках предусмотрено устройство отопительного оборудования, панелей электрооборудования (нарушение п. 4.4.9 СП 1.13130.2020),

5. В объеме лестничной клетки предусмотрено хранение мебели, оборудования и других горючих материалов (нарушение п. (к) ППР РФ №1479).

Вывод: на объектах не обеспечивается пожарная безопасность. Объекты представляет опасность для людей, находящихся в нём в случае наступления пожара. Эксплуатация объектов также проводится с нарушением пожарной безопасности. Для приведения в соответствие объекта защиты необходимо устранить выявленные нарушения требованиям пожарной безопасности.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года № 120-ПП, а именно Подраздел 2.1.1. «Землепользование и застройка на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительных регламентов» в пунктах:

2.1.1.3. адрес или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

2.1.1.4. Реконструкция указанных в пункте 2.1.1.3 настоящих Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

2.1.1.5. В случае если использование указанных в пункте 2.1.1.3 настоящих Правил земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Также имеются нарушения в виде несовпадения фактических границ объектов с данными, внесенными в ЕГРН».

4. «В связи с тем, что требования пожарной безопасности, определенные в исследовательской части по вопросу №3, на объектах соблюдены не в полном объеме, объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан».

5. «Исходя из документов, приложенных к материалам дела, а также в ходе исследования признаков нарушения прав третьих лиц выявлено не было».

6. «При поведении геодезических измерений были получены координаты характерных точек контура здания, сведения о которых позволяют определить их местоположение. Полученные данные камерально обработаны в программе АРГО 7. На основании полученных результатов, сформирован каталог координат характерных точек здания и строений, а также подготовлена схема расположения здании и строений на земельном участке (чертеж 1). По результатам исследования эксперт пришёл к выводу, что исследуемые объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0000000:682, по адресу: ...адрес, вн.тер.г. адрес Верхиее Акатово, з/у Владение 10, не пересекая границы смежных земельных участков».

7. «Да, объект может быть приведен в соответствие с параметрами при выполнении следующих шагов:

1) устранение недостатков пожарной безопасности, выявленных при обследовании объекта и указанных в ответе на вопрос №3.

2) внесение изменений в ЕГРН в соответствии с 218-ФЗ с подготовкой технических планов объектов капительного строительства».

8. В результате устранения выявленных недостатков пожарной безопасности Объект должен соответствовать требования СП 1.13130.2020, СП 486.1311500.2020, ППР РФ №1479, а также требованиям 218-ФЗ».

9. С целью приведения Объектов в соответствие с параметрами и характеристиками, установленными при ответе на вопрос №8, требуется выполнить следующие действия:

1. Составление планов эвакуации;

2. Устройство ограждений на кровле объектов;

3. Монтаж систем оповещения и управления эвакуацией людей;

4. Перенос отопительных приборов, расположенных на лестничных площадках;

5. Освобождение лестничных клеток от мебели и прочих объектов.

А также необходимо составить технические планы на объекты исследования и произвести повторные определения границ с дальнейшее подачей информации в государственные органы в соответствии с 218-ФЗ».

10. «Снос объектов может быть осуществлен».

Оценивая заключение экспертов, суд не нашел оснований сомневаться в изложенных выше выводах, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное по делу экспертное исследование соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых подтверждена. Заключение экспертов основано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения экспертов оформлены надлежащим образом, обоснованы, в связи с чем, признаны судом достоверными, эксперты перед проведением экспертизы предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется соответствующая запись.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе, Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 02.02.2021 №91111952/1, экспертное заключение, выписки из ЕГРН, приходит к следующим выводам:

Согласно выписке ЕГРН от 25.02.2021 года вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, «для садоводства», «для иных видов жилой застройки».

Согласно ответам №2, 3 Заключения экспертов №0392/22 от 03.09.2022 года трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146 относятся к зданиям гостиничного типа, в отношении указанных объектов экспертами выявлено нарушение градостроительных норм и правил; здание с кадастровым номером 77:17:0100308:24 обладает исключительно характеристиками индивидуального жилого дома и соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, являются самовольными постройками.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 (пункт 7, далее - Обзор от 16.11.2022 года), следует, что «снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки».

Согласно п. 8 Обзора от 16.11.2022 года «если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями».

Судом, на основании заключения строительно-технической экспертизы, установлено, что:

- здания с кадастровыми номерами 77:17:0000000:9080, 77:17:0100304:146 могут быть приведены в соответствие с параметрами при устранении недостатков пожарной безопасности, внесения изменений в ЕГРН с подготовкой технических планов объектов капитального строительства (Ответ на вопрос №7),

- объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением в полном объеме требований пожарной безопасности (Ответ на вопрос №4),

- экспертами предложены способы устранения несоответствий объекта действующему законодательству (Ответ на вопрос №9),

- признаков нарушения прав третьих лиц не выявлено (Ответ на вопрос №5).

Доказательств возможности уничтожения постройки, повреждения или уничтожения имущества других лиц вследствие обрушения постройки истцом не представлено.

Согласно выпискам из ЕГРН строительство трехэтажного здания с кадастровым номером 77:17:0000000:9080 завершено в 2014 году, трехэтажного здания с кадастровым номером 77:17:01000304:146 - в 2016 году, здания с кадастровым номером 77:17:0100308:24 — в 2010 году.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

Ограничения в части площади застройки установлены Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес».

Указанное Постановление принято после кадастрового учета и регистрации прав на спорные объекты недвижимости, в связи с чем ответчик не мог руководствоваться указанным Постановлением при строительстве объектов недвижимости.

Учитывая установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, при наличии выводов экспертов о возможности устранения несоответствий спорных зданий действующему законодательству, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе — удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10.

Обязать ответчика ФИО1 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, предоставив в случае неисполнения ФИО1 решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право Правительству адрес в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением расходов на ФИО1, либо в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0000000:9080, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100304:146, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:682 по адресу: адрес, СНТ «Верхнее Акатово», вл. 10, в соответствие с установленными требованиями путем:

- составления планов эвакуации;

- устройства ограждений на кровле объектов;

- монтажа систем оповещения и управления эвакуацией людей;

- переноса отопительных приборов, расположенных на лестничных площадках;

- освобождения лестничных площадок от мебели и прочих объектов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецов А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2023 года.