Решение по делу № 2[1]-2650/2022 от 29.12.2022 | Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 [1] - 2650/2022

г. Бузулук 29 декабря 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежащую МВ, с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности на земельную долю МВ на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности за МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района было принято распоряжение, в соответствии с которым гражданам, работающим в <адрес> на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок №. МВ было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Администрацией МО Новоалександровский сельсовет опубликован список невостребованных земельных долей в газете от ** ** ****. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация сельсовета в газете опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. С момента публикации данного списка с ** ** **** по ** ** **** администрацией сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли, принадлежащей МВ.

Представитель истца - администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От представителя администрации МО Бузулукский район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи, и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** всем гражданам, работающим в <данные изъяты>, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены свидетельства о праве собственности на землю, в том числе МВ было выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Как видно из материалов дела, право собственности на земельную долю МВ возникло на основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области ** ** **** №.

Администрацией МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Российская Провинция» от ** ** ****, а также размещены на информационных щитах на территории данного муниципального образования и содержали сведения о месте и периоды, в течении которого администрацией принимались в письменной форме заявления лиц, полагающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. В газете было опубликовано объявление о собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из состава земель сельскохозяйственного назначения паевого фонда на территории бывшего колхоза им. Ильича, расположенного на территории Новоалександровский сельсовет от ** ** ****, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок является неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области постановлением от ** ** **** за № утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая МВ

Таким образом, администрацией МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

МВ умерла ** ** ****, что подтверждается копией актовой записи о смерти.

В соответствии со справкой администрацией МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, МВ, действительно постоянно до дня смерти – ** ** **** была зарегистрирована и проживала одна по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации notariat.ru, наследственное дело после смерти МВ. не заводилось.

На момент рассмотрения дела сведения о наличии у умершей наследников как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

Общий порядок наследования выморочного имущества предусмотрен статьей 1151 ГК РФ, которая предусматривает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с требованиями закона, собственник земельной доли умерла, сведения о лицах, принявших наследство проверялись в ходе рассмотрения дела судом, наследники, принявшие наследство не установлены, при жизни собственник земельной доли своим правом собственности не распорядился, письменных возражений относительно включения в список невостребованных долей от наследников или иных лиц не поступило.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления администрации МО Новоалександровский сельсовет о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую МВ., так как порядок, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующий процедуру признания земельной доли невостребованной и приобретения права собственности на невостребованную земельную долю органом местного самоуправления соблюден, условия признания земельной доли невостребованной установлены.

Руководствуясь статьями 218 ГК РФ, 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 194-198, 233 - 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной - удовлетворить.

Прекратить право собственности МВ на земельную долю № в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на земельную долю МВ на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>

Ответчик вправе подать в Бузулукский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2023 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 [1] - 2650/2022 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-003491-23.