Дело № 2-2234/2025
УИД 18RS0011-01-2025-003614-08
Решение
Именем Российской Федерации
г.Глазов 31 октября 2025 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тулуповой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Главатских Т.А.,
с участием представителя административного истца Пермской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности от 23.04.2025 № 01-04-22/06208 сроком на 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,
установил:
Административный истец Пермская таможня обратился с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени, мотивируя свои требования следующим. Пермской таможней в отношении ФИО2 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам: № 10411090/271022/1000000291, № 10411090/271022/1000000292, № 10411090/050423/1000000273. В ходе проведенной проверки установлено следующее. На Удмуртский таможенный пост Пермской таможни в период с 27.10.2022 по 04.04.2023 ФИО2 поданном 3 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств:
№п/п
Марка, модель
Идентификационный номер (VIN)
Годвыпуска
№ ТПО
1
2
3
4
5
1.
DACIA DUSTER
№
2018
10411090/271022/1000000291
2.
DACIA DUSTER
№
2019
10411090/271022/1000000292
3.
VOLKSWAGEN PASSAT
№
2019
10411090/050423/1000000273
К каждому комплекту документов ФИО2 приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. В каждом расчете суммы утилизационного сбора ФИО2 применена базовая ставка – 20000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 раздела 1 Перечня (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя), с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 0,26. Таким образом, в отношении 3 транспортных средств сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, ФИО2 рассчитана в размере – 5200 руб. для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет. Расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, произведен с учетом цели ввоза транспортных средств – для личного пользования. При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных в рамках проверочных мероприятий по запросам и содержащихся в документах, представленных ФИО2 на Удмуртский таможенный пост, установлено следующее. Согласно договорам купли-продажи, представленным на Удмуртский таможенный пост таможни, 3 колесных транспортных средства приобретены ФИО2 в период с 10.09.2022 по 21.09.2022 у различных юридических лиц Республики Беларусь, соответственно ФИО2 является покупателем колесных транспортных средств. Также из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что интервалы между приобретением ФИО2 3 колесных транспортных средств составляют от 20 до 82 дней, два транспортных средства покупались в один месяц. Согласно письму Управления МВД России по г.Перми от 18.02.2025 № 40/4-1790 были осуществлены следующие регистрационные действия:
№п/п
Марка, модель
Идентификационный номер (VIN)
Дата ТПО
Дата постановки ТС на учете в органах ГИБДД МВД России (первичная)
Дата постановки ТС на учет в органах ГИБДД МВД России иным лицом
Календарных дней от ТПО до постановки на учет иным лицом
1
2
3
4
5
6
7
1.
DACIA DUSTER
№
27.10.2022
20.12.2022
-
54
2.
DACIA DUSTER
№
27.10.2022
21.12.2022
-
55
3.
VOLKSWAGEN PASSAT
№
05.04.2023
24.04.2023
-
19
Таким образом, 3 колесных транспортных средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами от 19 до 55 дней с момента оформления ТПО, что также подтверждает коммерческий характер ввоза колесных транспортных средств. Соответственно, права допуска к участию в дорожном движении у ФИО2 не возникло, право допуска к участию в дорожном движении возникло у иных физических лиц, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях. Таким образом, по результатам анализа выявлен факт систематической продажи колесных транспортных средств (более двух раз), сроки отчуждения варьируются от 19 до 55 календарных дней. По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 22.04.2025 ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является. В анализируемый период времени ФИО2 индивидуальным предпринимателем также не являлся. Так, за период с 16.04.2022 по 01.08.2023 ФИО2 ввезено 3 колесных транспортных средства. С учетом вышеизложенного, имеются основания полагать, что заявленная ФИО2 в отношении 3 ввезенных им колесных транспортных средств цель ввоза – «для личного пользования» - недостоверна, а также неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем, в отношении 3 колесных транспортных средств применением пониженных коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренных для физических лиц, осуществляющих ввоз автомобилей для личного пользования, необоснованно. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 3 колесных транспортных средства, ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации, произведена не в полном объеме. В данном случае в отношении 3 колесных транспортных средств размер подлежащего уплате утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя.
DACIA DUSTER 2018 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) № рабочий объем двигателя 1461 куб.см.
Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.
Основа начисления, руб.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора
Рассчитанная сумма утилизационного сбора, руб.
Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб.
5200
20000
15,69
313800
308600
DACIA DUSTER 2019 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, рабочий объем двигателя 1461 куб.см.
Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.
Основа начисления, руб.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора
Рассчитанная сумма утилизационного сбора, руб.
Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб.
5200
20000
15,69
313800
308600
VOLKSWAGEN PASSAT 2019 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, рабочий объем двигателя 1968куб.см.
Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.
Основа начисления, руб.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора
Рассчитанная сумма утилизационного сбора, руб.
Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб.
5200
20000
15,69
313800
308600
Итоговая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении 3 колесных транспортных средств, составляет 925800 рублей. На 23.09.2025 задолженность по уплате пеней составляет 477604,78 руб. Таким образом, по состоянию на 25.06.2025 в отношении ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации следующих колесных транспортных средств: DACIA DUSTER, 2018 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, DACIA DUSTER, 2019 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, VOLKSWAGEN PASSAT, 2019 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 925800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 477604,78 руб.
Итого сумма, подлежащая уплате по состоянию 23.09.2025, составляет 1403404,78 руб. Кроме того, 05.05.2025 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено письмо № 03-03-08/06719 о необходимости уплати утилизационного сбора, которое возвращено в Пермскую таможню в связи с истечением срока хранения, что подтверждается возвратом письма. До настоящего времени ФИО2 утилизационный сбор за ввоз в Российскую Федерацию 3 колесных транспортных средств в полном объеме не уплачен. 25.06.2025 Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 5 города Глазова Удмуртской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности за неуплаченный утилизационный сбор и пени. Мировым судьей судебного участка № 5 города Глазова Удмуртской Республики от 18.07.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Пермской таможни неуплаченного утилизационного сбора в размере 1351714,30 руб., государственной пошлины в размере 28518 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 5 города Глазова Удмуртской Республики от 14.08.2025 судебный приказ № 2а-927/2025 от 18.07.2025 отменен. Административный истец просит: взыскать с ФИО2 за ввоз колесных транспортных средств неуплаченный утилизационный сбор в сумме 925800 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 477607,78 руб., рассчитанные на 23.09.2025, пени, начиная с 24.09.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.(л.д. 6-10)
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления ФИО2 27.10.2025; каких-либо ходатайств об отложении дела от административного ответчика не поступило, о причинах неявки в судебное заседание административный ответчик суду не сообщил.
С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело при данной явке сторон, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу статьи ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п.2).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абз. 2 п. 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.4).
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В соответствии с пп. 2, 3 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.
Из содержания п. 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением от 26.12.2013 № 1291.
Как следует из материалов дела, 27.10.2022 от ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – DACIA DUSTER VIN №, 2018 года выпуска, и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора купли-продажи транспортного средства от 30.09.2022, счет-справка, выписка из ЭПТС, копия свидетельства БКТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200,00 руб., чек об уплате сбора от 25.10.2022 на сумму 5200,00 руб.
27.10.2022 от ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – DACIA DUSTER VIN №, 2019 года выпуска, и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора купли-продажи транспортного средства от 10.09.2022, счет-справка, выписка из ЭПТС, копия свидетельства БКТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200,00 руб., чек об уплате сбора от 25.10.2022 на сумму 5200,00 руб.
04.04.2023 от ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки – VOLKSWAGEN PASSAT VIN №, 2019 года выпуска, и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора купли-продажи транспортного средства от 21.12.2022, счет-справка, выписка из ЭПТС, копия свидетельства БКТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200,00 руб., чек об уплате сбора от 04.04.2023 на сумму 5200,00 руб.
05.05.2025 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено требование Б-058925 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 925800,00 руб. и пени, указав, что Пермской таможней проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом. В ходе проверки установлено, что с 16.04.2022 по 01.08.2023 подано 3 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств:
№ п/п
Марка, модель
Идентификационный номер (VIN)
Год выпуска
№ ТПО
1.
DACIA DUSTER
№
2018
10411090/271022/1000000291
2.
DACIA DUSTER
№
2019
10411090/271022/1000000292
3.
VOLKSWAGEN PASSAT
№
2019
10411090/050423/1000000273
К каждому комплекту документов приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». При расчете сумм утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств применена базовая ставка для транспортных средств, относящихся к категории М1 – 20000,00 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя) с даты выпуска которых прошло более 3 лет. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана в размере 5200,00 руб. с учетом цели ввоза "для личного пользования", для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет.
Из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что ФИО2 является покупателем транспортных средств. Три колесных транспортных средства приобретены ФИО2 10.09.2022, 30.09.2022, 21.12.2022 у ООО «Автосалон ЕВРОКАР», ООО «ГТР-ГРУПП» в адрес ФИО2 Интервалы между приобретением колесных транспортных средства составляют от 12 до 145 дней. Кроме того, два договора купли-продажи заключены с одним и тем же юридическим лицом с ООО «Автосалон ЕВРОКАР» с интервалом между приобретением 20 дней.
По информации АПС "Электронные госуслуги" установлено, что все три ввезенные транспортные средства регистрировались в органах ГИБДД МВД России на иных физических лиц: DACIA DUSTER VIN № 2018 года выпуска, дата постановки на учет 20.12.2022; DACIA DUSTER VIN № 2019 года выпуска, дата постановки на учет 21.12.2022; VOLKSWAGEN PASSAT VIN № 2019 года выпуска, дата постановки на учете 24.04.2023.
Таким образом, все колесные транспортные средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 19 до 55 дней с момента оформления ТПО.
Согласно сведением из ЕГРИП от 21.04.2025 ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.
16.07.2025 Таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 неуплаченного утилизационного сбора в сумме 925800,00 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 425914,30 руб. по состоянию на 25.06.2025.
Мировым судьей судебного участка № 5 города Глазова Удмуртской Республики вынесен судебный приказ по делу № 2а-927/2025 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Пермской таможни неуплаченный утилизационный сбор и пени в общей сумме 1351714,30 руб., из них: сбор 925800,00 руб., пени – 425914,30 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Глазова Удмуртской Республики, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Глазова Удмуртской Республики, судебный приказ по делу № 2а-927/2025 отменен в связи с поступившими возражениями.
08.10.2025 таможенный орган обратился в суд с административным иском.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.
Требования части 1 настоящей статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п.1,12 Основных положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ввезенные транспортные средства были реализованы иным физическим лицам и поставлены ими на учет.
Оценив совокупность представленных в дело доказательств в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ввоз ответчиком на территорию Российской Федерации в 2023 году нескольких транспортных средств, отсутствие регистрации транспортных средств в органах ГИБДД за ответчиком, регистрация нескольких ввезенных транспортных средств на иных физических лиц, отсутствие разумных объяснений личного использования транспортного средства в целях, не связанных с эксплуатацией дорогам общего пользования, и последующая продажа транспортных средств, в совокупности свидетельствуют, что заявленная в расчете сумма утилизационного сбора, цель ввоза транспортного средства «для личного использования» не соответствовала действительности.
Обоснованность такого вывода находит подкрепление в том, что в перечне видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, сноска 6 изложена в следующей редакции (п.2 пп. «е»): для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 и 5 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п.3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291)
Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 1;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абз. 1 настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.
В силу п.11(2) Правил документы, предусмотренные п.п. 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:
а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);
б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
В соответствии с п.12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утв. постановлением Правительства РФ № 1291 на основании представленных в соответствии с п.п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (п.15(1) Правил).
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) таможенные органы являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу согласно ч. 2 ст. 34 НК РФ.
Расчет утилизационного сбора, пени произведен административным истцом в соответствии с действующим законодательством. Правильность исчисления утилизационного сбора и пени за его неуплату административным ответчиком не оспорена, контррасчет подлежащих уплате пени не представлен.
Учитывая наличие на момент вынесения решения неисполненного административным ответчиком обязательства по оплате утилизационного сбора, правомерность требований о взыскании пени в размере 477604,78 руб. по состоянию на 23.09.2025, суд считает подлежащим удовлетворению.
Административным ответчиком не представлено доказательств неверности расчета истца.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени.
Правовых и фактических оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования таможенного органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Как указано выше, Правилами предусмотрено взимание пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Поэтому, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме является также обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме 29034,00 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ место рождения, <...>, ИНН № в пользу Пермской таможни, ИНН <***>, ОГРН <***>, утилизационный сбор 925800,00 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 477604,78 руб., всего в размере 1403404,78 руб.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ место рождения, <...>, ИНН № в пользу Пермской таможни, ИНН <***>, ОГРН <***>, пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ место рождения, <...>, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 29034,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме составлено 31.10.2025
.
Судья Т.В. Тулупова