№ 2а-4480/2023
УИД: 16RS0050-01-2023-005502-55
Учет № 182
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 июля 2023 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Д.И. Саматовой,
с участием прокурора Приволжского района города Казани ФИО9,
при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани) обратился в суд с административный иском к В.В. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что 18 ноября 2016 года на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани поставлен В.В. ФИО1, ранее судимый приговором Верховного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2003 года по части 3 статьи 158, части 4 статьи 150, части 2 статьи 162, пунктам «а, в, г» части 2 статьи 162, части 1 статьи 222, частями 2,3 статьи 222, пунктам «а, б» части 3 статьи 162, пункту «а» части 3 статьи 162, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 6 июня 2016 года в отношении В.В. ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2020 года в отношении В.В. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору. За период с 15 июня 2022 года в течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (2 раза), по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз); по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (3 раза); по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 раз).
На основании изложенного административный истец просит установить В.В. ФИО1 (к ранее установленным административным ограничениям по решению Варнавинского районного суда Нижегородской области от 6 июня 2016 года) дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося в виде место жительства в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии Конституцией Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как разъяснено в 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что приговором суда с участием присяжных заседателей Верховного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2003 года В.В. ФИО1 осужден по части 3 статьи 158 (4 эпизода), части 4 статьи 150, части 2 статьи 162, пунктам «а, в, г» части 2 статьи 162, части 1 статьи 222, части 2 статьи 222, части 3 статьи 222, пунктам «а, б» части 3 статьи 162, пункту «а» части 3 статьи 162, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 6 июня 2016 года в отношении В.В. ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: не выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства без уведомления надзорного органа; отмечаться в органах, осуществляющих административный надзор 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
18 ноября 2016 года В.В. ФИО1 встал на учёт в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани.
Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2020 года в отношении В.В. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительно 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
При постановке на административный надзор В.В. ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения под административным надзором с 15 июня 2022 В.В. ФИО1 совершены неоднократные административные правонарушения.
Постановлением заместителя начальника ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани от 10 января 2023 года В.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением начальника ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани от 22 марта 2023 года В.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением начальника ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани от 29 мая 2023 года В.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением начальника ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани от 6 марта 2023 года В.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по Республике Татарстан, В.В. ФИО1 не оспорены.
В соответствии с бытовой характеристикой В.В. ФИО1, по адресу: <адрес>, проживает с сестрой. Соседями характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб не поступало, но поступило сообщение от ФИО6 о побоях. Привлекался к административной ответственности. Состоит на учете как «ранее судимый», срок до 16 ноября 2024 года. В употреблении наркотических средств и спиртных напитков замечен не был. В целом характеризуется удовлетворительно.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Учитывая то, что В.В. ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется отрицательно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям по решению Варнавинского районного суда Нижегородской области от 6 июня 2016 года и Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2020 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Таким образом, административный иск ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани к В.В. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленному решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 6 июня 2016 года, решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2020 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья (подпись) Д.И. Саматова
Копия верна:
Судья Д.И. Саматова
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2023 года.