Дело №а-2458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указал, что на исполнении в Новотроицком ГОСП ГУФФСП России по Оренбургской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительный лист ВС № от 25.04.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска УР в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Не взысканы проценты и неустойка с 20.08.2019 по 27.09.2021 (769 дн.), от 4000 руб. х18,7% годовых = 1575,92 руб., от 4000 руб. х13% годовых =1095,56 руб., итого 2671,48 руб.

Считает, что права взыскателя нарушены начальником отдела – старшим судебным приставом Новотроицкого ГОСП ФИО3, судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1, выразившимся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП, то есть, лишение взыскателя права в получении правильного и законного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе ВС № от 25.04.2020, несвоевременному исполнению требований исполнительного документа, в несвоевременном направлении соответствующих постановлений.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, не подавалась, воспользовавшись своим законным правом обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в судебном порядке.

Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФФСП России по Оренбургской области ФИО1 в окончании исполнительного производства №-ИП незаконным. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа. Взыскать с административных ответчиком 7000,00 руб., в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, просил в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника отделения - старший судебный пристав Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась путем направления извещения по электронной почте, однако судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,.. .гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из изложенного, учитывая разъяснения постановления Пленума ВС РФ, суд признает заинтересованное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, так как с адреса, являющегося адресом его регистрации, возвратилось судебное извещение с отметкой об истечении срока его хранения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02 ноября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По пункту 1 статьи 1212 Закона, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом, в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Новотроицкое ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа ВС № о взыскании денежных средств с ФИО4.

На основании исполнительного листа серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 07.11.2019, по гражданскому делу № 2-4729/2019, с ФИО4 в пользу Р.А.В. взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12804,45 руб., в том числе: основной долг в размере 4000,00 руб., проценты за пользование займом за период с 26.08.2013 по 19.08.2019 в размере 5722,91 руб., неустойку за период с 16.09.2013 по 19.08.2019 в размере 3081,54 руб. Взысканы с ФИО4 в пользу Р.А.В. проценты за пользование суммой займа начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день возврата долга, начисляемые по ставке <данные изъяты>% в день на сумму основного долга в размере <данные изъяты> руб. с учетом дальнейшего погашения задолженности. Взыскана с ФИО4 в пользу Р.А.В. неустойка начиная с 20.08.2019 по день возврата долга, начисляемую по ставке <данные изъяты>% в день на сумму основного долга в размере <данные изъяты> руб. с учетом дальнейшего погашения задолженности. Решение суда вступило в законную силу 25.04.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 13.07.2020 заменен по гражданскому делу по исковому заявлению Р.А.В. к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа сторону процессуального истца – Р.А.В. на его правопреемника ООО Коллекторское агентство «21 век». Определение вступило в законную силу 04.08.2020.

02.10.2020 судебным приставом – исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества у должника, в банки о наличии счетов, получены ответы. Также сделаны запросы в пенсионный орган, ФМС России, ГИБДД МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

11.01.2023 представитель ООО Коллекторское агентство «21 век» ФИО5 обратился в Новотроицкий ГОСП с заявлением о взыскании с ФИО4 процентов и неустойки с 20.08.2019 по 27.09.2021 (769 дн.): от 4000,00 руб. х 18,7% годовых = 1575,92 руб., от 4000,00 руб. х 13% годовых = 1095,56 руб., итого 2671,48 руб.

12.01.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления. Постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП взыскать проценты начисляемые по день фактического исполнения в соответствии с требованиями исполнительного документа: проценты и неустойка с 20.08.2019 по 27.09.2021 (769 дн.): от 4000,00 руб. х 18,7% годовых = 1575,92 руб., от 4000,00 руб. х 13% годовых = 1095,56 руб., итого 2671,48 руб.

12.01.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом Новотроицкого ГОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО3 вынесено постановление, которым отменено постановление исполнительного производства №-ИП от 28.09.2021. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от 28.09.2021. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 12.01.2023 внесены в постановление о возбуждении исполнительного производства номер № от ДД.ММ.ГГГГ следующие исправления: Взыскать проценты начисляемые по день фактического исполнения в соответствии с требованиями исполнительного документа проценты и неустойка с 20.08.2019 по 27.09.2021 (769 дн.) от 4000,00 руб. х 18,7% годовых = 1575,92 руб., от 4000,00 руб. х 13% годовых = 1095,56 руб., итого 2671,48 руб.

Вышеуказанные постановления от 12.01.2023 направлены взыскателю 12.01.2023, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по месту жительства должника: <адрес> установлено, что по указанному адресу место жительства должника не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 прекращен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника.

15.12.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа №-ИП взыскателю.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются материалами сводного исполнительного производства №-ИП, исследованными судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по названному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Судебный пристав – исполнитель по заявлению взыскателя возбудил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 процентов и неустойки. Ранее исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Сумма по исполнительному документу в размере 12804,45 руб. взыскана в полном объеме.

С учетом изложенного, анализ произведенных судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению решения суда указывает на то, что должностное лицо действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ему полномочий. Судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, которое могло нарушить права и законные интересы административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Анализ произведенных судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению решения суда указывает на то, что должностное лицо действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ему полномочий. В рамках исполнительного производства не допущено незаконного бездействия, которое могло нарушить права и законные интересы административного истца.

Сведений, подтверждающих организацию работы старшим судебным приставом ненадлежащим образом, и ненадлежащем исполнении своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и обязанностям, неисполнении требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства в суд также не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит законных оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его отмены.

Кроме того, 12.01.2023 начальником ФИО3 вынесено постановление, которым отменено постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №. В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного производства.

Материалами административного дела, исполнительного производства не подтверждается наличие бездействия со стороны административных ответчиков по непринятию мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Поскольку судом в удовлетворении иска отказано, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг не имеется.

Руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Новотроицкого городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Кириллова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023.

Судья Кириллова Л.В.