Дело № 2а-681/2025
УИД 29RS0019-01-2025-000943-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 17 сентября 2025 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Шинаковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Онежский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», возникшего на основании водительского удостоверения ..., выданного ОГИБДД ОМВД России по <Адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие у ответчика, действующего удостоверения ... на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», при наличии заболевания, являющегося основанием для прекращения данного права. У административного ответчика ...
В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора ФИО3 требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России «Онежский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами), согласно пункту 8 раздела III (Болезни нервной системы) которого противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом, что соответствует группе кодов G40 – G47 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории независимо от фазы заболевания, при этом наличие, стойкость и полнота ремиссии в нем не указаны как исключение.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ... имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», возникшего на основании водительского удостоверения ..., выданного ОГИБДД ОМВД России по <Адрес> со сроком действия до <Дата>.
Согласно сведениям ГБУЗ АО «Онежская центральная районная больница» ФИО1, <Дата> г.р. <Дата> ...
Доказательств, опровергающих сведения о постановке административному ответчику диагноза, свидетельствующего о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, ФИО1 в нарушении требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлено.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден при подаче иска в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Онежского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 ..., <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 ...) в доход бюджета Онежского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись М.В. Шинакова
...
...