Дело № 2-1465/2025
76RS0022-01-2025-001909-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Егоровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославской области в интересах ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ГСК «Красноборский» о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к КУМИ мэрии г. Ярославля. В обоснование сослался на то, что ФИО2 является членом ГСК «Красноборский», собственником гаражного бокса № площадью 17,4 кв.м. в данном ГСК, расположенном на земельном участке площадью 28664 кв.м. с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>, земельный участок 151в. Данный земельный участок постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен за ГСК «Красноборский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, рядом собственников в отношении указанного участка оформлено право общей долевой собственности. Согласно справке ГСК «Красноборский» размер доли ФИО2 на указанный участок с учетом принадлежащего ей гаражного бокса составляет 40/28664. В оформлении указанной доли в собственность ФИО2 бесплатно в административном порядке органами местного самоуправления отказано со ссылкой на то, что представление гражданам участков в собственность бесплатно осуществляется однократно, данное право указанным лицом ранее реализовано в отношении иного участка. Указанный вывод противоречит положениям п. 3 ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, согласно которым положения закона об однократности приобретения земельных участков в данном случае применению не подлежат. ФИО2 в силу пожилого возраста и состояния здоровья имеет затруднения в самостоятельной защите своих прав в судебном порядке, обратилась в органы прокуратуры в целях данной защиты. В связи с этим, истец просит признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 40/28664 доли на земельный участок с кадастровым номером № площадью 28664 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 151в.
Определением суда, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ГСК «Красноборский».
В судебном заседании представитель истца (старший помощник прокурора) Лазарева В.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения согласно заявленного. Представитель ответчика ГСК «Красноборский» (председатель правления) ФИО1 против удовлетворения иска не возражал, подтвердил пояснения стороны истца по обстоятельствам дела.
Истец ФИО2, ответчики КУМИ мэрии <адрес> (представивший отзыв с возражениями по иску), третьи лица мэрия <адрес>, Управление Росреестра по ЯО, ППК «Роскадкастр» в лице Ярославской отделения Приуральского филиала в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд с согласия явившихся в судебное заседание лиц определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является членом ГСК «Красноборский», собственником гаражного бокса № площадью 17,4 кв.м. в данном ГСК, расположенном на земельном участке площадью 28664 кв.м. с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>, земельный участок 151в. Данный земельный участок постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен за ГСК «Красноборский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, рядом собственников в отношении указанного участка оформлено право общей долевой собственности. Согласно справке ГСК «Красноборский» размер доли ФИО2 на указанный участок с учетом принадлежащего ей гаражного бокса составляет 40/28664. В оформлении указанной доли в собственность ФИО2 бесплатно в административном порядке органами местного самоуправления отказано со ссылкой на то, что представление гражданам участков в собственность бесплатно осуществляется однократно, данное право указанным лицом ранее реализовано в отношении иного участка. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом своего преклонного возраста и состояния здоровья, обратилась в органы прокуратуры по вопросу судебной защиты ее прав в отношении указанного участка.
Вышеизложенное подтверждено документально, не оспаривается и не отрицается стороной ответчика, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.В силу подп. 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта, для размещения объектов гаражного назначения или гаражей для собственных нужд на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на гараж, являющийся объектом капитального строительства. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.
Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Таким образом, нормы действующего земельного законодательства закрепляют право истца на получение в общую долевую собственность испрашиваемого участка, не содержат ограничений указанного права. Обстоятельств, исключающих возможность предоставления в собственность истцу земельного участка, предусмотренных положениями закона, не установлено. Отсутствие совместного обращения всех собственников гаражей для решения вопроса о передаче земельного участка в общую долевую собственность в административном порядке суд не считает обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения иска, препятствующим реализации прав истца. Заявленный стороной истца расчет размера доли подтверждается справкой ГСК «Красноборский», стороной ответчика не оспаривается.
Ссылки стороны ответчика на то, что представление гражданам участков в собственность бесплатно осуществляется однократно, а данное право ФИО2 ранее было реализовано в отношении иного участка не принимаются судом в качестве правильных. По данному вопросу суд учитывает, что согласно п. 3 ст. 3.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения, в том числе предусмотренные п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ, определяющие однократность бесплатного предоставления земельных участков рассматриваемой категории гражданам по основаниям, указанным в подп. 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса.
В связи с изложенным, на основании указанных положений закона, с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца представила доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Иск заместителя прокурора Ярославской области (ИНН <***>) в интересах ФИО2 (паспорт серия №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>), ГСК «Красноборский» (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за ФИО2 (паспорт серия №) на 40/28664 доли на земельный участок общей площадью 28664 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Русинов
м.р. 17.10.2025