Судья Суворов Д.А. Дело № 33а-5567/2023

УИД 22RS0065-02-2022-005721-36

№ 2а-440/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Запаровой Я.Е., Бугакова Д.В.,

при секретаре Хабаровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, дополнения к ней административного истца Ф на решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 2 марта 2023 года по делу по административному иску Ф к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Л, Б, В, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К, врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий, постановления, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального районного суда г.Барнаула от 13 декабря 2005 года с Ф взысканы алименты ежемесячно в размере 1/4 части всех видов заработной платы (дохода) в пользу Ф на несовершеннолетнего ребенка Ф, ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ до совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Индустриального района) от 28 марта 2012 года на основании вышеназванного судебного приказа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство ***.

Постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от 15 октября 2014 года № 1598 «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетними Ф, К» Х назначена опекуном несовершеннолетних Ф, ДД.ММ.ГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГ года рождения, на 6 месяцев со всеми права и обязанностями опекуна, за исключением права распоряжаться имуществом подопечных от имени опекуна (ввиду того, что мать характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, отец воспитанием ребенка не занимается).

Постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от 1 декабря 2015 года № 1817 «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Ф, К» Х назначена опекуном несовершеннолетних Ф, ДД.ММ.ГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГ года рождения, постановление от 15 октября 2014 года № 1598 признано утратившим силу.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула от 9 июля 2015 года произведена замена взыскателя по судебному приказу, выданному 13 декабря 2005 года, с Н на Х

20 февраля 2016 года между Ф и Х заключено соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариусом Барнаульского нотариального округа Ш, по условиям которого Ф обязуется уплачивать алименты на несовершеннолетнего сына начиная с марта 2016 года до совершеннолетия ребенка в размере 1000 руб. ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца, нести при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь ребенка, увечье, необходимость оплаты лечения и т.д.) дополнительные расходы в размере 1/2 части фактически понесенным получателем алиментов подтвержденных документально расходов.

10 марта 2016 года Х в ОСП Индустриального района подано заявление о возврате исполнительного документа без дальнейшего исполнения с указанием на отсутствие претензий.

В этот же день заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Индустриального района В вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 21 мая 2020 года, вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, исковые требования Х,С. удовлетворены, расторгнуто вышеуказанное соглашение об уплате алиментов от 20 февраля 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула от 25 ноября 2020 года Х выдан дубликат судебного приказа от 13 декабря 2005 года о взыскании с Ф алиментов в размере 1/4 части всех видов заработной платы (дохода) в пользу Ф на содержание несовершеннолетнего ребенка - Ф, ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ до совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу (далее - ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей) У от 28 декабря 2020 года на основании судебного приказа от 13 декабря 2005 года и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

28 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, удержании 25 % заработка с направлением для исполнения по месту работы в ОАО «Алтайвагон».

В тот же день исполнительное производство ***-ИП окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей И от 22 апреля 2021 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 28 декабря 2020 года, исполнительное производство возобновлено.

23 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, удержании 25 % заработка с направлением для исполнения по месту работы в ООО «АЗАС». В тот же день исполнительное производство окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

17 мая 2022 года Х обратилась в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей с заявлениями о возобновлении исполнительного производства и установлении задолженности до 2015 года, указывая на то, что должник выплачивал алименты по нотариальному соглашению с февраля 2016 года по май 2020 года по 1000 руб. ежемесячно.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Ф от 12 июля 2022 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 23 апреля 2021 года, исполнительное производство возобновлено.

12 июля 2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей П вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность по алиментам по состоянию на 12 июля 2022 года в размере 459404,86 руб., исходя из задолженности по состоянию на 28 июля 2015 года в сумме 459404,86 руб., отсутствии долга впоследствии, при этом допущено указание на то, что алименты подлежат взысканию с 13 декабря 2005 года.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 459404,86 руб., которое постановлено направить ООО «АЗАС» с удержанием 50 %. Постановление вручено работодателю 23 августа 2022 года.

20 июля 2022 года Ф подал жалобу в порядке подчиненности, в которой просил признать незаконными действия судебного-пристава-исполнителя П по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года по состоянию на 28 июля 2015 года, отменить расчет задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб., отозвать постановление о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года с места работы, отменить меры, связанные с принудительным взысканием 459404,86 руб.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей И от 1 августа 2022 года в удовлетворении жалобы отказано.

1 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей П вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года со ссылкой на поступление заявления взыскателя об отсутствии претензий за период с 29 июля 2015 года по 12 июля 2022 года.

В этот же день тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 1 августа 2022 года в размере 459404,86 руб. с указанием на взыскание алиментов с 13 декабря 2005 года в размере 1/4 дохода должника, исходя из задолженности по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб. на основании постановления о расчете задолженности от 28 июля 2015 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Л, а также отсутствия у взыскателя претензий за период с 29 июля 2015 года по 27 декабря 2020 года, когда алименты выплачивались в соответствии с соглашением, удержании алиментов с 28 декабря 2020 года по 1 августа 2022 года по месту работы должника.

8 августа 2022 года в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей поступило заявление Ф о внесении изменений в постановление от 1 августа 2022 года об отмене постановления о расчете задолженности с указанием на размер отмененной задолженности - 459404,86 руб., за период по состоянию на 28 июля 2015 года, указанием даты поступления заявления взыскателя об отмене постановления, действительных оснований отмены, лиц, которым следует направить постановление, отзыве постановления о расчете задолженности от 12 июля 2022 года с места работы должника, отмене мер, связанных с принудительным взысканием 459404,86 руб.

10 августа 2022 года Ф подал жалобу в порядке подчиненности, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя П, выразившиеся в ненадлежащем оформлении постановления от 1 августа 2022 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, принятии мер к надлежащему оформлению постановления от 1 августа 2022 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года, внесении тех же изменений в данное постановление, отзыве постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года с места работы, отмене всех мер, связанных с принудительным взысканием 459404,86 руб.

24 августа 2022 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Д вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление получено должником 29 августа 2022 года.

Ф сентября 2022 года обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей П, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Д с учетом последовавшего уточнения о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности от 1 августа 2022 года, отмене расчета задолженности по алиментам по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб., признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 1 августа 2022 года; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по отмене всех мер, связанных с принудительным взысканием 459404,86 руб.; признании незаконным и отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава от 24 августа 2022 года.

В обоснование заявленных требований указал, что задолженность на момент возбуждения 28 декабря 2020 года исполнительного производства отсутствовала, ранее исполнительное производство, возбужденное 28 марта 2012 года, было окончено в связи с заявлением взыскателя об отзыве судебного приказа, обусловленного заключением соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариально, после чего взыскатель передала ему оригинал судебного приказа. В этой связи возникли основания к прекращению исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ. Постановление о расчете задолженности от 1 августа безосновательно учитывает задолженность по состоянию на 28 июля 2015 года, поскольку с момента окончания исполнительного производства в 2016 году истекло более 7 лет, тогда как законодательно не предусмотрено при таких обстоятельствах включать задолженность прошлых лет в расчет задолженности по вновь возбужденному исполнительному производству. Постановление судебного пристава-исполнителя от 1 августа 2022 года об отмене постановления о расчете задолженности от 12 июля 2022 года, несмотря на то, что является правильным по существу, также не соответствует закону, поскольку не содержит сведений о сумме задолженности и периоде расчета таковой, оснований к отмене ранее вынесенного постановления, лицах, которым подлежит направлению его копия. 23 августа 2022 года по месту работы, несмотря на отмену постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года, поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 12 июля 2022 года. 25 августа 2022 года представитель обратилась к судебному приставу-исполнителю, которая пояснила, что после отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам от 1 августа 2022 года, которое должнику не направляла, распечатала и вручила представителю. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 24 августа 2022 года признано законным постановление от 1 августа 2022 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, указано, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года работодателю не направлялось, при этом по отмененному постановлению удерживаются денежные средства как по месту работы, так и с банковской карты. Кроме того, расчета задолженности не имеется, следовательно, он немотивирован.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Индустриального района Л, Б, В, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Индустриального района К, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района К, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 2 марта 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе, дополнении к ней административный истец Ф просит решение суда отменить с принятием нового об удовлетворении требований, приводя прежние доводы, полагая, что им не была дана надлежащая оценка, дополнительно указывая, что 2 марта 2023 года судом не было оглашено решение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо Х возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заинтересованное лицо, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Как следует из административного искового заявления, оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности от 1 августа 2022 года, постановление о расчете задолженности от 1 августа 2022 года, постановление от 24 августа 2022 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 1 августа 2022 года получена представителем истца 25 августа 2022 года, в связи с чем административный иск предъявлен 5 сентября 2022 года в установленный срок.

В судебном заседании истец дополнил, что оспаривает также постановление о расчете задолженности по алиментам от 28 июля 2015 года, данных о получении его копии должником не имеется.

Выводы суда о допустимости отказа в иске в такой ситуации исключительно по мотиву пропуска срока противоречат действующему законодательству и разъяснениями по его применению.

Так, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), на что, в частности, указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020).

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводам о том, удержание алиментов в предусмотренном законом размере не было произведено в период с 13 декабря 2005 года по 28 июля 2015 года в ходе первоначально возбужденного исполнительного производства по вине должника, в связи с чем оснований к ограничению задолженности тремя годами до последнего предъявления исполнительного документа к взысканию не имеет, а период уклонения от уплаты алиментов подлежит учету при определении задолженности, оспариваемое постановление от 1 августа 2022 года о расчете задолженности основано на ранее вынесенном постановлении от 28 июля 2015 года, за последующие периоды (действия соглашения об уплате алиментов, удержания алиментов по месту работы) задолженность признана отсутствующей, что соответствует интересам должника, ввиду законности постановления от 1 августа 2022 года не имеется оснований и к удовлетворению требований об оспаривании постановление от 24 августа 2022 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, возложении обязанности отменить меры, связанные с принудительным взысканием 459404,86 руб., в том числе аресты и ограничения по банковским счетам и месту работы.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ).

Аналогичные правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 1 той же статьи определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока (пункт 2 данной статьи).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, в случае установления им обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Как следует из материалов дела, в рамках первоначально возбужденного исполнительного производства - с 28 марта 2012 года по 10 марта 2016 года удержание алиментов в надлежащем размере не осуществлено по вине должника, с очевидностью уклонявшегося от их уплаты.

Так, 30 августа 2012 года был осуществлен выход по месту жительства должника (<адрес>39), указанному в исполнительном документе, выявлено, что должник лишь зарегистрирован, но фактически не проживает.

Впоследствии должник судебного пристава-исполнителя о смене места фактического проживания своевременно не уведомлял.

Из копии трудовой книжки следует, что Ф в период с 12 сентября по 20 ноября 2012 года работал в ОАО «Алтайвагон», уволен по инициативе работника.

О трудоустройстве 12 сентября 2012 года в ОАО «Алтайвагон» Ф сообщил судебному приставу-исполнителю лишь 1 октября 2012 года.

8 августа 2013 года должник представил заявление об отмене обращения взыскания в отношении средств на зарплатной карте ПАО «Сбербанк России», ссылаясь на трудоустройство ОАО «Алтайвагон» с 28 июня 2013 года, представив справку работодателя от 11 июля 2013 года.

При этом о факте трудоустройства в ОАО «Алтайвагон» с 28 июня 2013 года своевременно также не сообщил.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 августа 2013 года копия судебного приказа направлена в ОАО «Алтайвагон» для удержаний задолженности в размере 50 % заработка и после выплаты таковой - 25 % заработка.

18 ноября 2013 года исполнительный документ ОАО «Алтайвагон» возвращен ввиду увольнения должника приказом от 24 октября 2013 года с указанием на удержание алиментов по 5 ноября 2013 года (остаток задолженности - 300591,76 руб.).

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района от 7 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 6 апреля 2013 года, Ф признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за то, что не предоставил в течение 3 дней сведения об увольнении с работы. Административный штраф уплачен 27 марта 2013 года.

27 марта 2013 года составлен акт о наложении ареста (описи) в отношении сотового телефона, оцененного в 50 руб., 17 ноября 2014 года арест с телефона снят в связи с возвращением должнику.

При этом постановлениями судебного пристава-исполнителя от 6 июня 2013 года, 6 мая 2015 года объявлялся розыск должника.

2 апреля 2015 года вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Должник неоднократно предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации - 18 апреля, 3 сентября, 1 октября 2012 года, 5 февраля 2013 года.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 сентября 2015 года, вступившим в законную силу 24 октября 2015 года, исковые требования Х удовлетворены, Ф лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Ф, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Как следует из протокола судебного заседания от 1 сентября 2015 года по названному делу, Ф подтвердил факт осведомленности о наличии задолженности по алиментам «около 400000 руб.», не осуществление заботы о ребенке с рождения.

Согласно протоколу судебного заседания по тому же делу от 18 сентября 2015 года, Х давала объяснения о том, что Ф с ребенком не общается, работал один раз, в связи со злоупотреблением алкоголем уволился.

Размер задолженности Ф по алиментам был определен судебным приставом-исполнителем в постановлении от 1 августа 2022 года, исходя из задолженности по состоянию на 28 июля 2015 года, а также отсутствия у взыскателя претензий за период с 29 июля 2015 года по 27 декабря 2020 года, когда алименты выплачивались в соответствии с соглашением, удержания алиментов с 28 декабря 2020 года по 1 августа 2022 года по месту работы должника.

Из материалов исполнительного производства ***, возбужденного 28 марта 2012 года, следует, что фактически размер задолженности был определен за период с 27 марта 2009 года по 28 июля 2015 года.

При изложенных обстоятельствах нашел подтверждение тот факт, что задолженность по алиментам была образована в результате виновного поведения Ф, не предпринимавшего должных мер к содержанию своего ребенка, в связи с чем включение судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении задолженности по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб. закону соответствует.

То обстоятельство, что исполнительное производство было окончено 16 марта 2016 года по заявлению взыскателя, само по себе не свидетельствует об отсутствии задолженности на момент окончания исполнительного производства, материалами дела подтверждается обратное.

Следует отметить, что соглашение об уплате алиментов заключено истцом как родителем ребенка, обязанным уплачивать алименты, в противоречие интересам ребенка в размере 1000 руб., то есть многократно менее присужденного судом, вопреки пункту 2 статьи 103 Семейного кодекса Российской Федерации, не допускающей установление размера алиментов по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Таким образом, длительное время истец ввиду существования названного соглашения, нарушая права ребенка, уплачивал алименты значительно менее взысканных судом на основании закона.

Довод о том, что взыскателем пропущен срок для обращения с заявлением о расчете задолженности по алиментам, противоречат действующему законодательству, поскольку предметом исполнения являются периодические платежи.

Доводы жалобы о том, что постановление от 1 августа 2022 года о расчете задолженности такового не содержит, является немотивированным, подлежат отклонению.

Из данного постановления усматривается, что за основу принята задолженность по состоянию на 28 июля 2015 года, произведенная постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 28 июля 2015 года, которое не отменялось, что не противоречит действующему законодательству и не нарушает права истца, учитывая более высокий размер средней заработной платы по Российской Федерации в 2022 году относительно 2015 года. При этом за более поздние периоды в постановлении констатировано отсутствие долга, что также отвечает интересам истца.

Упоминание на взыскание алиментов с 13 декабря 2005 года приведено справочно, фактически задолженность с указанной даты не учитывалась.

Из материалов дела следует, что ранее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 23 апреля 2012 года была определена задолженность по алиментам по состоянию на 31 марта 2012 года в размере 177158,29 руб. за период с 27 марта 2009 года по 31 марта 2012 года (исходя из средней заработной платы по Российской Федерации (5867 руб.) и уплаченных денежных средств в общей сумме 35000 руб.

8 августа 2012 года поступило заявление взыскателя о расчете задолженности по алиментам с указанием на уклонение должника от уплаты таковых.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 20 марта 2013 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 20 марта 2013 года в размере 266801,53 руб. за период с 27 марта 2009 года по 20 марта 2013 года (исходя из 1/4 средней заработной платы по Российской Федерации (6564 руб.) и уплаченных денежных средств в общей сумме 47000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 5 августа 2013 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 27 июня 2013 года в размере 306146,05 руб. за период с 27 марта 2009 года по 27 июня 2013 года (исходя из 1/4 средней заработной платы по Российской Федерации (6928,50 руб.) и уплаченных денежных средств в общей сумме 47632,10 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 27 августа 2014 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 27 августа 2014 года в размере 369640,91 руб., исходя из задолженности по состоянию на 5 ноября 2013 года в размере 300951,76 руб. и периода с 5 ноября 2013 года по 31 июля 2014 года, исходя из 1/4 средней заработной платы по Российской Федерации (8043,35 руб.) и уплаченных денежных средств в общей сумме 2632,10 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 23 апреля 2015 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 24 апреля 2015 года в размере 433884,26 руб., исходя из задолженности по состоянию на 27 августа 2014 года в размере 369640,91 руб., периода с 28 августа 2014 года по 23 апреля 2015 года (исходя из 1/4 средней заработной платы по Российской Федерации (8043,35 руб.) и отсутствия оплаты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 28 июля 2015 года определена задолженность по алиментам по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб., исходя из задолженности по состоянию на 24 апреля 2015 года в размере 433884,26 руб., периода с 24 апреля по 28 июля 2015 года (исходя из 1/4 средней заработной платы по Российской Федерации (8136,50 руб.) и отсутствия оплаты.

Таким образом, оспоренное истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района от 28 июля 2015 года об определении задолженности по алиментам по состоянию на 28 июля 2015 года в размере 459404,86 руб. закону соответствует, поскольку, в свою очередь, основано на постановлении о расчете задолженности по алиментам от 23 апреля 2015 года, не оспоренном и не отмененном в установленном порядке, исходя из задолженности по состоянию на 24 апреля 2015 года в размере 433884,26 руб. При этом последовавший период, когда истец не работал и не представил документов о его доходах, исчислен, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, что соответствует части 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что жалоба административного истца, поступившая в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей 10 августа 2022 года, рассмотрена уполномоченным должностным лицом в установленный срок - 24 августа 2022 года, по результатам чего вынесено мотивированное постановление.

Таким образом, жалоба рассмотрена в предусмотренном законом порядке.

Копия постановления вручена 29 августа 2022 года, что следует из административного искового заявления.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

При этом отмена постановлением от 1 августа 2022 года постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2022 года (аналогичного по содержанию принятому 1 августа 2022 года) прав должника не нарушила, а потому таковые не нарушены и постановлением, вынесенным в порядке подчиненности, при рассмотрении жалобы на данное постановление.

Ссылка в этой связи на указание в постановлении об обращении взыскания на заработную плату суммы долга с учетом задолженности прежних лет, не принимается во внимание, учитывая законность включения таковой в расчет, осуществленный постановлением от 1 августа 2022 года.

Довод жалобы о том, что решение суда не было оглашено, подлежит отклонению, поскольку как следует из протокола судебного заседания от 2 марта 2023 года, а также из приложенной к протоколу аудиозаписи, судом оглашена резолютивная часть решения.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 2 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий

Судьи