Мотивированное решение

составлено 23 декабря 2025 года

2-2558/2025

25RS0002-01-2025-004258-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 10 декабря 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Шульга В.В.,

при помощнике судьи Кошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением от <дата> <номер> истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости по Списку №2. С решением он не согласен. В период с <дата> по <дата> ФИО1 находился в Вооруженных силах СССР по призыву, о чем есть соответствующие записи в трудовой книжке и военном билете. С <дата> по <дата> истец работал в 67 Мехкалонне, что подтверждается трудовой книжкой. Трудовой книжкой подтверждается, что истец был принят на работу электромонтером-линейщиком (с последующими переводами) с <дата>, уволен <дата>. Истец настаивает на включение в специальный стаж всего периода работы в 67 Мехкалонне с <дата> по <дата> в количестве 03-04-23, то есть периода до вступления ФИО2 №2 1991 в действие. Служба в рядах Советской армии в период с <дата> по <дата> также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку предусматривался зачет в специальный трудовой стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, что службе предшествовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы. Поскольку в трудовой книжке запись о приеме на работу следует за записью о службе в рядах Советской армии, служба должна быть зачтена в специальный стаж. В периоде у истца 02-00-10, а в льготном исчислении 04-00-20, что подтверждается решением ответчика. Истец достиг возраста 58 лет. При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении досрочной пенсии по старости не имелось. По этим основаниям просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от <дата> <номер> незаконным. Обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды службы в армии с <дата> по <дата>, период работы в Мехкалонне №67 в должности электромантера-линейщика с <дата> по <дата>. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией с <дата>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 25 000 руб. на оплату услуг представителя, 3 000 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе производства по делу стороной истца были уточнены исковые требования. Представлены письменные пояснения к исковому заявлению. С учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от <дата> <номер> незаконным в части невключения спорных периодов в специальный стаж истца и в части итогового решения об отсутствии у истца права на досрочное назначение пенсии. Обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды службы в армии с <дата> по <дата>, период работы в Мехкалонне №67 в должности электромантера-линейщика с <дата> по <дата>, в должности мастера участка №2 с <дата> по <дата>, в должности и.о. старшего прораба на участке полигон м/к с <дата> по <дата>, в должности мастера строительных и монтажных работ участка №2 с <дата> по <дата> в Мехкалонне №67 треста «Дальэлектросетьстрой». Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией с <дата>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 25 000 руб. на оплату услуг представителя, 3 000 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объёме. Указал, что в период работы в Мехколонне 67, занимался строительством воздушной высоковольтной линии Приморская ГРЭС-Чугуевка 2. Выезжали бригадами в тайгу, строили ЛЭП, занимался сборкой и монтажом опор и проводов. Делал все работы элеткромантера-линейщика. Работал по 20-25 дней без выходных. Приезжали на линии утром, возвращались в поселок вечером.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме. Указала, что в спорный период истец был занят на работах при строительстве воздушных линий Приморская ГРЭС-Чугуевка. Указанная воздушная линия была построена с 1988 по 1994 года, именно в тот период, когда истец работал в должности электромонтера-линейщика. Истец был фактически занят на тяжелых работах.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, по доводам письменных возражений.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с последующими дополнениями и изменениями) (далее - Список N 2 от 26.01.1991). С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2003 №239, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся работ до 01.01.1992, предусмотренных Списками №1, №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 от 22.08.1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1, №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом применяется Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 №29 (применение этого периода до <дата> определено постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2002 №2-П.

В соответствии с Правилами №516 (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись постоянное в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С <дата> периоды работ, предусмотренные подпунктами 1-18 статьи 27 Закона №173-ФЗ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении всех условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст.33.2 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

- электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Ранее действовавшим и применявшимся Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, предусмотрены: монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Приморскому краю от <дата> отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 10 месяцев 17 дней (на возраст истца требуется 6 лет 3 месяца). Общая продолжительность страхового стажа составила 37 лет 10 месяцев 21 день. При требуемом 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: с <дата> по <дата> служба в армии, с <дата> по <дата> работа в Мехколонне №67 в должности электромонтера-линейщика.

Согласно трудовой книжки ФИО1 принят в Мехколонну №67 трест «Дальэлектросетьстрой» электромонтером-линейщиком 3 разряда на участок <номер>, <дата> переведен мастером на участок №2. Также в трудовой книжке имеется запись об уточнении должности, на которую принят ФИО1 без ссылки на распорядительный документ.

Согласно архивной справки от <дата> <номер> ФИО1 принят на должность электромонтера-линейщика 3 разряда на участок №2и работал в должности до перевода в должность мастера. Справка составлена на основании первичных документов, в которых отсутствует изменение должности, на которую принят ФИО1

В архивной справке не отражены сведения о работе истца по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Таким образом, должность «электромонтер-линейщик» не соответствует наименованию должности, поименованной Списком №2 1956 года.

Как следует из материалов дела, период с <дата> по <дата> службы в армии включен истцу в продолжительность страхового стажа в двойном размере, с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П.

Согласно разъяснениям Минтруда России от <дата> № 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 № 590.

Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году приравнивать к льготной работе службу в армии.

Согласно пункту 109 указанного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Между тем судом не установлено, что периоду военной службы предшествовала работа с тяжелыми условиями, так и то, что работа с тяжелыми условиями следовала непосредственно за таким периодом.

Таким образом, не имеется оснований для включения истцу периода службы по призыву в рядах Советской армии с <дата> по <дата> в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Мехкалонне №67 треста «Дальэлектросетьстрой» в должности мастера участка №2 суд приходит к следующему.

Списком №2 раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ».

Мастер строительных и монтажных работ согласно Квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131, обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания выдает наряды, принимает законченные работы и пр.

Вопрос о зачете в стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости, периода работы мастером может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Согласно записи №6 в трудовой книжке истца, истец с <дата> переведен мастером участка №2, работал в должности по <дата>.

Согласно записи №8 в трудовой книжке истца, <дата> истец переведен на должность мастера участка №2 строительных и монтажных работ по <дата>. В трудовую книжку истца внесена запись об изменении ранее внесенной записи о переводе на должность мастера участка №2 с <дата>.

Согласно архивной справке от <дата> с <дата> истец переведен на должность мастера участка №2 (<адрес>). Справка составлена на основании первичных документов, в которых отсутствует изменение должности на которую принят истец.

Согласно данным архивной справки от <дата>: с 25 по <дата> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 24.04 по <дата> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 19.02 по <дата> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил от <дата> № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оснований для включения в страховой стаж и стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не имеется.

Согласно Архивной справке от <дата>, с <дата> по <дата> истец был занят на работах по строительству ВЛ, на производстве СМР на объектах ВЛ в должности мастера. Период работы истца с <дата> по <дата> отражен в Сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица с кодом льготы ЗП12Б, 2290000Б-23419, что соответствует работе мастером строительных и монтажных работ Списка №2, и учтен в продолжительность специального стажа по Списку №2.

Период работы с <дата> по <дата> отсутствует в Сведениях ИЛС, поскольку не представлен работодателем истца. Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы истца в указанный период.

Период работы с <дата> по <дата> значится в Сведениях ИЛС без кода льготы, общим стажем.

Кроме того, в Архивной справке от <дата> не отражены сведения об объекте, на котором осуществлялись работы по строительству или производству строительно-монтажных работ в период с <дата> по <дата>, в связи с чем невозможно сделать вывод о выполнении истцом в этот период функций мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Мехкалонне №67 треста «Дальэлектросетьстрой» в должности мастера участка №2 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период с <дата> по <дата> работы в механизированной колонне №67 треста «Дальэлектросетьстрой» в должности старшего прораба участка «Полигон м/к».

Списком №2 раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «Производители работ». Старшие производители работ Списком №2 не предусмотрены.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы истца с <дата> по <дата> в механизированной колонне №67 треста «Дальэлектросетьстрой» в должности старшего прораба участка «Полигон м/к» в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функции мастера строительного, не подтверждает его право на включение указанных периодов в специальный стаж, поскольку не любая работа в сфере строительства дает право на получение специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Также судом установлено, что представленные в дело доказательства не подтверждают полную занятость истца в спорный период трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Учитывая, что отсутствуют письменные документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня на спорных должностях, сведения в отношении истца в системе обязательного пенсионного страхования представлены без кода льготных условий труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В.Шульга