Дело № 2-3434/2025г.
УИД 48RS0001-01-2025-002117-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Акимовой Е.А.,
при секретаре Лопатиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа. Не включены в специальный стаж, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца периоды работы: с 11.09.1995г. по 26.01.2000г. в должности медицинской сестры палатной пионерского лагеря «Прометей» досугово-оздоровительного центра управления АО «НЛМК»; с 27.01.2000г. по 02.02.2003г. в должности медицинской сестры палатной Санатория «Прометей» дирекции по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК. Также не включены в календарном исчислении периоды: ученических отпусков с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.; донорские дни 24.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г. Данный отказ полагает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.
Просит обязать ОСФР по Липецкой области включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы: с 11.09.1995г. по 02.02.2003г. в должности медицинской сестры палатной пионерского лагеря «Прометей» досугово-оздоровительного центра АО «НЛМК» (Санатория «Прометей» дирекции по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК), в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; в календарном исчислении периоды: ученических отпусков с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.; дни отдыха за сдачу крови 24.10.2008г., с 27.10.2008г. по 29.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении правовых оснований не имеется.
Представитель третьего лица - ПАО «НЛМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работ (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. (п/п «н»).
Как следует из материалов дела, 17.10.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Липецкой области от 30.10.2024г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, имеется по состоянию на 31.12.2023г. 20 лет 03 месяца 20 дней, а также сроков, регламентированных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Ответчик не включил в специальный стаж ФИО10 следующие периоды:
- с 11.09.1995г. по 26.01.2000г. - работа в должности медицинской сестры палатной пионерского лагеря «Прометей» досугово-оздоровительного центра управления культурно-оздоровительных учреждений; с 27.01.2000г. по 02.02.2003г. - работа в должности медицинской сестры палатной санатория «Прометей» дирекции по медико-социальным вопросам, так как в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, не поименованы такие учреждения, как «пионерский лагерь»; предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Не предусмотрено пионерские лагеря и Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. В справке ПАО НЛМК от 08.11.2021г. № работодатель сообщает, что в положении о санатории и санаторно-оздоровительном лагере «Прометей» круглогодичного действия ДМСВ ОАО «НЛМК», утвержденном 22.01.2001г. указано: «Санаторий и санаторно-оздоровительный лагерь «Прометей» круглогодичного действия ДМСВ ОАО «НЛМК», является круглогодичном лечебным, лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа и имеет следующие направления: лечебное, лечебно-профилактическое, оздоровительно-воспитательное. Лицензия <адрес> регистрационный № от 23.05.2003г. разрешает осуществление медицинской деятельности в соответствии с приложением в детском санатории «Прометей» город Липецк, пионерский лагерь «Прометей». Поскольку санаторий «Прометей» имеет общетерапевтический профиль и является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, засчитать период работы заявителя с 27.01.2000 по 02.02.2003 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения нет правовых оснований;
- в ноябре 1995г. - 13 часов, с 08.09.1997г. по 01.10.1997г., с 01.09.1998г. по 21.09.1998г., с 01.09.1999г. по 04.10.1999г., с 20.12.1999г. по 27.12.1999г., с 23.01.2002г. по 31.01.2002г. - отпуска без сохранения заработной платы;
- с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г. - учебные отпуска;
- 24.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г., - донорские дни, как не поименованные в Правилах исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (п. 4, п. 5), согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Между тем, в трудовой книжке истицы имеются следующие записи:
- с 01.09.1992г. по 04.07.1995г. учеба в Липецком медицинском училище;
- с 11.09.1995г. принята медицинской сестрой (палатной) пионерского лагеря «Прометей» на период декретного отпуска другого работника;
- 17.07.1996г. переведена на постоянную работу медицинской сестрой палатной в пионерском лагере «Прометей»;
- 27.01.2000г. переведена в Дирекцию по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК санаторий «Прометей» медсестрой палатной;
- 03.02.2003г. переведена в КМСЧ ОАО НЛМК на должность медицинской сестры палатной в кардиологическое отделение;
- 31.12.2006г. уволена по переводу по ее просьбе в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Липецка» пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса российской Федерации;
- с 01.01.2007г. принята в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Липецка» в порядке перевода в кардиологическое отделение на должность медицинская сестра палатная с оплатой по 10 разряду;
- 01.01.2013г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Липецка» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1»;
- 03.02.2013г. переведена в неврологическое отделение на должность медицинская сестра палатная;
- Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая городская поликлиника № 3»;
- 18.08.2016г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»;
- 08.02.2017г. уволена по собственному желанию пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;
- 05.11.2019г. Некоммерческое партнерство «Новолипецкий медицинский центр» переименовано в Ассоциацию «Новолипецкий медицинский центр»;
- 12.02.2017г. принята в поликлинику, здравпункты, на должность медицинской сестры в Некоммерческое партнерство «Новолипецкий медицинский центр»;
- 01.02.2022г. переведена медицинской сестрой фельдшерского здравпункта РСЦ (Ферросплавный цех).
Проанализировав доводы сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж лечебной деятельности, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы медицинской сестрой пионерском (палатной) в лагере (в последствии санатории «Прометей») с 11.09.1995г. по 02.02.2003г. в должности медицинской сестры палатной досугово-оздоровительного центра управления АО «НЛМК», соглашаясь с тем, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Удовлетворяя исковые требования в приведенной части, суд исходит из следующего:
До 01.01.2002 года - введения нового правового регулирования вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464: работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала зачету в специальный трудовой стаж.
В соответствии с п. 3 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается - работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями.
Ответчиком не оспаривалось, что 11.09.1995 года истица была принята на работу в пионерский лагерь «Прометей» по полученной в медицинском училище специальности - «медицинская сестра».
На основании изложенного, суд соглашается с доводами представителя истицы, что период работы ФИО1 с 11.09.1995 года по 02.02.2003 года подлежит включению в ее специальный стаж лечебной деятельности, учитываемый при определении права на специальную страховую пенсию.
Работа ФИО1 в приведенный период, оценивается судом по нормам, установленным «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.11.1992 года № 301 была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1,7 «Санаторно-курортные учреждения» поименованы санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
Следовательно, на законодательном уровне «оздоровительные лагеря круглогодичного действия» были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям.
Приказом № от 14 марта 1978 года по НЛМЗ «О выделении санаторного пионерского лагеря «Прометей» на отдельный баланс» было утверждено Положение о санаторном пионерском лагере «Прометей» Новолипецкого металлургического завода.
Из данного Положения усматривается, что санаторный пионерский лагерь «Прометей» создан в лесной зоне отдыха в целях круглогодичного оздоровления и лечения больных детей - школьников в количестве 640 человек в возрасте от 7 до 14 лет включительно с одновременным обучением их по программе средней школы и проведением воспитательной работы. В нем осуществляется лечебная деятельность по оздоровлению детей, страдающих неврологическими заболеваниями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, ревматизмом, последствиями полиомиелита.
В 1983 году пионерский лагерь был расширен до 1 440 детских мест и 2 круглогодичных лагеря санаторного типа по 210 детей.
Постановлением НЛМК № от 17.11.1983 года с целью улучшения организации лечебной и воспитательной работы, наиболее полного обеспечения санаторного режима, в комплексе пионерских лагере предусмотрено 2 лагеря: первый лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования на 420 детей и второй лагерь – оздоровительного типа на летнее время на 1020 детей.
Согласно приказу АО «НЛМК» № от 16.11.1993 года «О создании досугово-оздоровительного центра УКОУ АО НЛМК» культурно-оздоровительный комплекс «Прометей» был реорганизован в круглогодичный лагерь санаторного типа. Из приказа усматривается, что в «Прометее» наряду с сезонным оздоровительным лагерем (на время летних каникул, в каникулярное время, кроме летнего) круглогодично функционирует детский лагерь санаторного типа на 300 коек.
Из Положения о досугово-оздоровительном центре УКОУ АО «НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что одним из основных видов деятельности лагеря «Прометей» является лечебно-профилактическая.
Приказом по ОАО «НЛМК» № от 19.01.2000 года изменено наименование оздоровительного лагеря «Прометей» на санаторий «Прометей».
Проанализировав изложенное, сопоставив с подлежащими применению правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы с 11.09.1995г. по 26.01.2000г. в должности медицинской сестры палатной пионерского лагеря «Прометей» досугово-оздоровительного центра управления АО «НЛМК»; с 27.01.2000г. по 02.02.2003г. в должности медицинской сестры палатной Санатория «Прометей» дирекции по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК.
Согласно п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.
Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464: работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала зачету в специальный трудовой стаж.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.11.1992 года № 301 была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе 1,7 «Санаторно- курортные учреждения» поименованы санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
Следовательно, на законодательном уровне «оздоровительные лагеря круглогодичного действия» были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям.
Типовым положением о ведомственном специализированном санаторно-пионерском лагере круглогодичного действия, утвержденным Постановлением Секретариата ВЦСПС от 24.07.1989 года, также было предусмотрено, что такой лагерь являлся лечебно-профилактическим учреждением.
Постановлением НЛМК № от 17.11.1983 года с целью улучшения организации лечебной и воспитательной работы, наиболее полного обеспечения санаторного режима, в комплексе пионерских лагере предусмотрено 2 лагеря: первый лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования на 420 детей и второй лагерь – оздоровительного типа на летнее время на 1020 детей.
Согласно приказу АО «НЛМК» № от 16.11.1993 года «О создании досугово-оздоровительного центра УКОУ АО НЛМК» культурно-оздоровительный комплекс «Прометей» был реорганизован в круглогодичный лагерь санаторного типа. Из приказа усматривается, что в «Прометее» наряду с сезонным оздоровительным лагерем (на время летних каникул, в каникулярное время, кроме летнего) круглогодично функционирует детский лагерь санаторного типа на 300 коек.
Согласно постановлению АО «Новолипецкий металлургический комбинат» от 30.11.1995 г. № санаторному лагерю «Прометей» присвоен статус санатория-профилактория.
В соответствии с приказом ОАО «НЛМК» № от 19.01.2000 года изменено наименование оздоровительного лагеря «Прометей» на санаторий «Прометей».
Таким образом, при рассмотрении данного дела судом бесспорно установлено, что в спорный период с 11.09.1995 г. по 02.02.2003г. истица ФИО1 работала в оздоровительном круглогодичном лагере «Прометей», который являлся лечебно-профилактическим учреждением.
Согласно действующего в период возникновения спорного правоотношения законодательства (Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464) работа медицинской сестры в лечебно-профилактическом учреждении включалась в специальный стаж лечебной деятельности для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При указанных обстоятельствах суд считает требования истицы о включении периода работы с 11.09.1995 г. по 02.02.2003 г. в специальный стаж лечебной деятельности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В специальный стаж не включены в календарном исчислении периоды: ученических отпусков с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.; донорские дни 24.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г.
Между тем, имеются правовые основания для удовлетворения требований истицы о включении в календарном порядке периодов прохождения обучения: с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.
В ходе рассмотрения дела и изучения представленных доказательств, было установлено, что в периоды с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г. ФИО1 проходила обучение.
Коль скоро, истица в приведенные периоды проходила обучение по специальности, то в соответствии с законодательством периоды с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г. подлежат включению в специальный стаж.
Суд считает требования истицы о включении в специальный стаж дополнительных дней отдыха за сдачу крови 24.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г., подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха, по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, содержащихся в письме от 7 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Конституционный суд РФ в своем Определении № 59-О-О от 26.01.2010 года, исходя из положений Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» подтвердил данную позицию, указав, что государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья.
Изложенное дает суду основания засчитать в специальный стаж истицы указанные выше дополнительные дни отдыха за сдачу крови.
Истица просила взыскать судебные расходы на оформление доверенности представителя в размере 2 050 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Из представленной в материалы дела доверенности на имя представителя ФИО7 следует, что она носит универсальный характер, имеет широкий круг полномочий и может быть использована при совершении иных юридически значимых действий, как в суде, так и в иных государственных органах и учреждениях.
При таких обстоятельствах расходы за совершение нотариального действия по удостоверению доверенности не являются судебными издержками применительно к рассмотренному делу и возмещению не подлежат.
Приобщение к материалам дела оригинала доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для взыскания расходов на ее удостоверение, поскольку в соответствии с положениями статьи 72 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу.
Судом установлено, что при подаче в суд искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 28.01.2025г. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца периоды работы: с 11.09.1995г. по 26.01.2000г. в должности медицинской сестры палатной пионерского лагеря «Прометей» досугово-оздоровительного центра управления АО «НЛМК»; с 27.01.2000г. по 02.02.2003г. в должности медицинской сестры палатной Санатория «Прометей» дирекции по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК, включить в календарном исчислении периоды: ученических отпусков с 01.04.2008г. по 25.04.2008г., с 29.09.2008г. по 23.10.2008г., с 02.03.2009г. по 26.03.2009г., с 15.06.2009г. по 09.07.2009г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.; донорские дни 24.10.2008г., с 13.07.2009г. по 14.07.2009г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании расходов на оформление доверенности представителя, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Акимова
Решение суда в окончательной форме составлено 22 сентября 2025 года.