дело №

УИД: 24RS0035-01-2022-001542-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П

с участием:

процессуального истца помощника Минусинского межрайонного прокурора

ФИО5

материального истца ФИО6

представителя ответчика – ФИО7, действующей на основании

доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО8, ФИО9 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Минусинский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 обратился в суд с иском к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 имеет право на получение ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, однако обратившись к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, получила решение об отказе в назначении ежемесячного денежного пособия ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия у нее в собственности трех автотранспортных средств, что является препятствием к назначению вышеназванного пособия. Поскольку на истце ФИО6 зарегистрировано лишь два транспортных средства, полагают отказ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного денежного пособия незаконным. Кроме того, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 также было отказано в назначении вышеуказанного пособия в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов в расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таковых доходов, просят признать вышеназванные решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячное денежное пособие с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Материальный истец – помощник Минусинского межрайонного прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Процессуальный истец ФИО6 пояснила, что в собственности у нее имеется всего два автомобиля, сведения, имеющиеся у ответчика о наличии у нее трех автомобилей недостоверны. Кроме того, пояснила, что решение о назначении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, принято на основании тех же документов, которые предоставлялись ответчику к заявлениям на основании которых были приняты оспариваемые решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Красноярскому краю ФИО7 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, указала что истец ФИО6 действительно имеет право на получение ежемесячного денежного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, при наличии условий их назначения. Порядок и условия назначения пособия определены Правилами назначения и выплаты пособия, в соответствии с которыми основанием для отказа в назначении пособия является наличие в собственности 3 и более автомобилей в многодетной семье. Ответы на запросы ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю о наличии трех транспортных средств у истца ФИО6 получены в рамках межведомственного электронного взаимодействия с органами ГИБДД, письменный запрос в ГИБДД ответчиком не направлялся. После получения сведений из ГИБДД о наличии у истца в собственности двух транспортных средств, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Выслушав помощника Минусинского межрайонного прокурора, истца ФИО6 представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно ст.10.1 Федерального закона " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", действовавшей на момент возникновения спорных отношений, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1037.

В соответствии с п.п. 50,55 вышеназванных правил, в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов (далее - судебное решение), при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Пунктом 13 вышеназванных Правил, действовавших на момент возникновения спорных отношений, основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются:

- наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

- отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно абз.5 ст.2 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 (ред. от 04.06.2019) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 20.12.2010), многодетные семьи – это семьи, имеющие трех и более детей до достижения ими возраста 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в общеобразовательных организациях, - до окончания ими обучения), в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством, проживающие совместно.

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент спорных отношений, которой не исполнилось 18 лет. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ, воспользовавшись своим правом, ФИО1 обратилась в государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцать лет.

На основании решения ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО6 было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с наличием зарегистрированных на имя заявителя или членов его семьи 3 автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вновь обратилась в государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцать лет.

На основании решения ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО6 было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, не согласившись с отказами о назначении ежемесячного денежного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление в Минусинскую межрайонную прокуратуру с целю восстановления нарушенных прав ее и ее несовершеннолетних детей.

Минусинский межрайонный прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты.

Разрешая заявленные исковые требования Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности и находя их подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Основание для отказа ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО6 мер социальной поддержки в виде ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет послужило наличие трех зарегистрированных на имя заявителя или членов его семьи транспортных средств. В доказательство вышеназванных обстоятельств, представителем ответчика указано, что согласно ответу на запрос, полученному в рамках межведомственного электронного взаимодействия с органами ГИБДД, в собственности у ФИО6 имеется три автомобиля категории «В»: 1977 года выпуска, мощность двигателя 64 л.с., 2005 года выпуска, мощность двигателя 200 л.с., 2011 года выпуска, мощность двигателя 166 л.с., при этом, наименование автомобилей, их собственник в распечатке не указан (л.д.86-87).

Согласно полученным по запросу суда ответам из МО МВД России «Минусинский» и МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», по данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день предоставления ответа на запрос, за ФИО6 зарегистрировано два транспортных средства: «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №, что также подтверждается карточками учета вышеуказанных транспортных средств. Основаниям не доверять представленным документам у суда не имеется, поскольку они представлены компетентными органами и стороной ответчика не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО6, поскольку на имя заявителя, являющейся многодетной матерью, на момент обращения было зарегистрировано менее трех единиц транспортных средств, суд считает решение ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.№ в соответствии с которым ФИО10 было отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного денежного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с наличием зарегистрированных на имя заявителя или членов его семьи 3 и более автотранспортных средств - подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением Закона.

Суд также приходит к выводу, что решение ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено с нарушением требований норм законодательства, поскольку ответчик, отказывая в назначении пособия и ссылаясь на положения п.13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил, не учел обстоятельства, указанные в качестве исключения в названном пункте Правил, а именно, то, что заявитель ФИО6 является многодетной матерью, кроме того, согласно представленной справке КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (менее 6 месяцев) имела статус безработной.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает что оспариваемые решения ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.001531/2021-0018898 и от ДД.ММ.ГГГГ №.№, вынесены с нарушением норм действующего на момент возникновения спорных отношений законодательства, в связи с чем подлежат отмене. Отменяя вышеназванные решения как незаконные, суд полагает необходимым возложить на ГУ ОПФР РФ по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО6 ежемесячное денежное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения с заявлением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Отменить решения ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.№ и от ДД.ММ.ГГГГ №.№ как принятые с нарушением норм действующего на момент возникновения спорных отношений законодательства.

Возложить на государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность - назначить ФИО6 ежемесячное денежное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО8, ФИО9 с 01 июля 2021 года, то есть с момента первоначального обращения с заявлением.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Е.Ю.Щетинкина

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Копия верна.

Судья Е.Ю.Щетинкина