Дело № 2-789/2023 УИД 47RS0007-01-2023-000852-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Мицюк В.В.,
При секретаре Баталовой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Крайновой Т.В., предъявившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от 20 апреля 2023 года и доверенности от 15 марта 2023 года сроком действия один год, представителя ответчика - ФИО2, действующего на основании доверенности от 30 декабря 2022 года сроком действия до 31 декабря 2024 года,
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что в 1967 году его семья получила трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера №. Ордер был выдан ФИО6, в том числе на членов семьи: супруга ФИО8, дочь ФИО8, сына ФИО1 Истец был вселен в квартиру и прожил в ней все детские годы. В 1980-1984 годах он выписывался в армию. После армии вернулся и снова стал проживать в указанной квартире. В 1987 году создал семью и с 1987 года. проживал в указанной квартире с женой, ФИО4, затем и двумя детьми. В 1992 году был выписан во временное жилье в общежитие по адресу: Кингисепп, пр.К.Маркса <адрес>, где проживал с женой и двумя детьми в двух комнатах. При этом фактически из квартиры не выезжал, проживал в квартире, где жили мать с отцом и сестра. Занимал комнату площадь. 19,28 кв.м. В период проживания в комнату он приобрел диван, стол-книжку, светильник, тумбу, телевизор, одежду хранил в стенке, которую также покупали на его денежные средства в кредит. У сестры была своя семья, она проживали в комнате с сыном Константином. ДД.ММ.ГГГГ мать с сестрой приватизировали квартиру на троих. О приватизации они ему ничего не сообщали, в известность не ставили. Сестра в это время принимала участие в секте «Свидетели Иеговы», вела себя неадекватно и была сильно вовлечена в мероприятия в секте. Тогда же, в 1998 году они расприватизировали квартиру. Как он узнал позднее договор приватизации был расторгнут. О том, что с квартирой идут переоформления и на квартиру оформлен договор социального найма он не знал, о нем мать не говорила, старалась обезопасить жилье от сестры, которая оказалась в секте «Свидетели Иеговы» (в настоящее время запрещена на территории РФ), не сообщала о своих действиях и планах. В 1999 году умер его племянник, ФИО5, в 2010 году умерла мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умерла сестра ФИО7 Он всех похоронил. Все это время он проживал в квартире. Из жилого помещении не выезжал, ухаживал за матерью. Оформить регистрацию по фактическому месту жительства не мог в связи со сложной обстановкой у сестры и самочувствием матери. С 2022 года проживает в квартире один, оплачивает коммунальные платежи, текущий ремонт, газовое обслуживание, делал текущей ремонт ванны и туалета, менял сантехнику. В настоящее время продолжает проживать в квартире, исполняет обязанности по его содержанию, однако оформить регистрацию по месту фактического проживания не может ввиду отказа паспортной службы (л.д.31-32).
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные письменных возражениях, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. Истец был зарегистрирован по спорному адресу в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, 14.07.1992 выписан из квартиры по новому адресу. В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действующего в 1992 году, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, договор социального найма истец в отношении муниципальной квартиры расторг с даты выписки. Последние годы в спорной квартире была зарегистрирована ФИО7, которая была снята с регистрационного учета по смерти 20.10.2022. Согласно ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Право сохранить за собой жилье по договору социального найма имеют только те родственники нанимателей (члены семьи нанимателей), которые на момент смерти нанимателя были зарегистрированы вместе с ними в муниципальной квартире. В соответствии с нормами жилищного законодательства жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец на данный учет не принят. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 74-75).
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 65).
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 66).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, статьями 30-31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
По статье 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (часть 1 статьи 678 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является МО «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района <адрес> (л.д. 44-47).
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан ордер на семью, состоящую из 4 человек (она, муж ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО1) на право занятия <адрес> в <адрес> (л.д. 48), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения (л.д. 6-7).
Истец был зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в июле 1984 выписан в армию, снова был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, выписан по новому адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 51).
ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> (собственник) и ФИО7, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 заключен договор передачи квартиры в собственность (л.д. 53-54), право личной собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).
Постановлением главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор передачи <адрес> в <адрес> в собственность ФИО7, ФИО5, ФИО6 Также в данном постановлении указано о включении данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности, регистрации права собственности, оформлении ФИО6 ордера на занимаемое жилое помещение, заключении с ФИО6 договора найма жилого помещения (л.д. 55-56).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 также был выдан ордер на данное жилое помещение на семью, состоящую из 3 человек (она, дочь ФИО7, внук ФИО5) на право занятия <адрес> в <адрес> (л.д. 49-50).
ФИО7 была зарегистрирована по спорному адресу по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 – до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), все они были выписаны в связи со смертью (л.д. 17, 18, 19).
Истец приходится ФИО7 родным братом (л.д. 14, 15).
Как установлено из объяснений истца с июля 1992 года и по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что после выписки по новому адресу он был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, длительное время проживал и проживает в спорном жилом помещении, вел с нанимателем общее хозяйство, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма в силу ч. 2 ст. 82 ГК РФ, как с членом семьи умершего нанимателя.
Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 49, 60 - 62, 69 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма и отказе в их удовлетворении, исходя из того, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем в качестве члена семьи нанимателя после июля 1992 года, а также ведения с ним совместного хозяйства. Наниматели жилого помещения (мать истца, а впоследствии сестра истца) не обращались к наймодателю для получения согласия для вселения в жилое помещение истца в качестве проживающего совместно с ним члена семьи и такое согласие не было получено от ответчика в настоящее время.
Как установлено из объяснений истца, он проживал в спорной квартире периодически, один раз в квартал по неделе или чуть больше недели.
Факт проживания истца с матерью и сестрой (нанимателями) в спорной квартире и факт его проживания после смерти нанаимателя без соблюдения требований ст. 70 ЖК РФ не является основаниями для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением и для обязания ответчика заключить с ним договор социального найма.
Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО12 и ФИО4 правового значения для разрешения спора не имеют.
Доводы истца о том, что он не мог оформить регистрацию по фактическому месту жительства в связи со сложной обстановкой у сестры и самочувствием матери, суд отклоняет, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Следует отметить, что в период с 14.07.1992 (дата, когда истец выписался из спорной квартиры по новому адресу) по 15.09.2022 (дата смерти нанимателя ФИО7) было предостаточно времени для решения вопроса о регистрации истца в спорном жилом помещении.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств для удовлетворения требования истца об обязании ответчика заключить договор социального найма.
Доводы истца о том, что он оплачивает коммунальные услуги, делал текущий ремонт, заменил сантехнику также правового значения для разрешения спора не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 года.
Судья