Дело № 2-610/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2023 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Савченко Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, АМС Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), о признании права собственности на жилой дом, с указанием о необходимости постановки на кадастровый учет жилого дома,
установил:
ФИО1 через представителя ФИО7 обратился в суд с иском к АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, АМС Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с указанием о необходимости постановки на кадастровый учетжилого дома, указав в обоснование, что на принадлежащем ему на праве пожизненно наследуемого владения земельном учаске он без получения разрешительной документации построил одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания с уведомлением об окончании строительства жилого дома ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине того, что объект уже построен без получения документов, подтверждающих разрешение на строительство.
Истец ФИО1, его представитель ФИО7, уведомленные должным образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представитель ФИО7 письменно ходатайствовала о проведении судебного заседания в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика -АМС Кизлярского сельского поселения - и.о. главы ФИО5, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель ответчика - АМС Моздокского района РСО-Алания, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, сделанной Кизлярским сельским советом, земельный участок КН 15:01:2502071:09, расположенный по адресу: РСО- Алания, <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве пожизненно наследуемого владения.
ФИО1 на данном земельном участке без получения разрешительной документации построил одноэтажный жилой дом общей площадью 115,4 кв.м, технические характеристики которого подтверждаются техническим заключением кадастрового инженера.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в АМС Кизлярского сельского поселения <адрес> РСО-Алания с уведомлением об окончании строительства жилого дома.
Уведомлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине того, что объект уже построен без получения документов, подтверждающих разрешение на строительство.
Земельный участок, на котором построен жилой дом, имеет вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам экспертного заключения ФИО8 В.Г № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, правилам землепользования и застройки Моздокского района РСО-Алания и АМС Кизлярского сельского поселения, при дальнейшей эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
На основании того, что в судебном заседании установлено, что возведенный на принадлежащем истцу на праве пожизненно наследуемого владения земельном участке жилой домсоответствует строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, правилам землепользования и застройки Моздокского района РСО-Алания и АМС Кизлярского сельского поселения, при дальнейшей эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт: №, ИНН: №) (к Администрации местного самоуправления Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), АМС Моздокского района РСО-Алания (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, о признании права собственности на жилой дом, с указанием о необходимости постановки на кадастровый учет жилого дома - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой домобщей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, и для регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А. Бондаренко