УИД № 92RS0002-01-2024-002685-48

Дело № 2-4215/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 октября 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тимошиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.

с участием помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя Скляровой Е.В,

адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Макаренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района г. Севастополя к ФИО1, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, об отчуждении земельного участка, находящегося на приграничных территориях;

УСТАНОВИЛ:

прокурор Гагаринского района г. Севастополя обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 об осуществлении отчуждения, путем продажи с публичных торгов земельного участка, кадастровый №, общей площадью 17 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, расопложенного по адресу: <адрес>, с передачей ответчику вырученных средств за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В обоснование иска указано на обстоятельство нахождения указанной доли в праве собственности на земельный участок у ФИО1, не имеющего гражданства Российской Федерации. 20 марта 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями города Севастополя.

Ответчиком ФИО1 являющемся собственником земельного участка, и являющейся иностранным гражданином, не выполнены требования законодательства об осуществлении отчуждения принадлежащего на праве собственности земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя Склярова Е.В. доводы искового заявления поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 по назначению, в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Макаренко Н.В. против удовлетворения иска возражала, просила суд вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом, вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

20 марта 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями города Севастополя.

Установлено, что земельный участок, кадастровый №, общей площадью 17 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

При этом, согласно сведений, полученных от Управления МВД России по г. Севастополю, ответчик ФИО1, не документирована паспортом гражданина Российской Федерации, гражданином Российской Федерации не является. Согласно материалам дела, является гражданином Украины.

Как предусмотрено пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 235 ГК РФ).

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 250 ГК РФ предусмотрено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в п. 2 ст. 259.2 настоящего Кодекса.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков (п. 2 ст. 250 ГК РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу п. 3 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки других участников долевой собственности любой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о совершении сделки, требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство относит к лицам, наделенным преимущественным правом покупки продаваемой доли лишь тех, которые были участниками долевой собственности до начала процесса отчуждения доли.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы иска прокурора о том, нахождение в собственности ФИО1 спорного земельного участка противоречит положениям п. 3 ст. 15 ЗК РФ.

Поскольку порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, к спорным правоотношениям подлежат применению положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ).

Принимая внимание то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства установлен факт отсутствия у собственника спорного земельного участка ФИО1 гражданства Российской Федерации, что является препятствием для нахождения в его собственности данного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отчуждении спорного земельного участка путем продажи с публичных торгов с соблюдением положений п. 1 ст. 250 ГК РФ.

В рассматриваемом случае надлежащим способом защиты права является осуществление отчуждения земельного участка, вследствие указанного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Гагаринского района г. Севастополя к ФИО1 об отчуждении права собственности на земельный участок, находящийся на приграничных территориях - удовлетворить.

Произвести с соблюдением требований п. 1 ст. 250 ГК РФ о преимущественном праве покупки отчуждение путём продажи с публичных торгов принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, земельного участка, кадастровый №, общей площадью 17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученных денежных средств за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 28.10.2025.

Судья: