Решение по делу № 2А-3616/2022 от 10.01.2023 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-434/2023

УИД 23RS0050-01-2022-005402-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 10 января 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

при секретаре Матвиенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» (далее - ООО «МКЦ») обратился в суд к старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением в котором просит:

1) признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП Краснодарского края ФИО3, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 по настоящее время.

2) обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП Краснодарского края ФИО3 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу- исполнителю Темрюкского РОСП Краснодарского края, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО2;

3) обязать судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Темрюкского РОСП <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 65908 руб.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено.

На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились.

Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для Административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

Представитель административного истца ООО «МКЦ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик старший судебный пристав Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в суд поступило возражение на иск, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено. Судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 для возбуждения исполнительного производства сотрудником канцелярии был передан оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной регистрацией данного исполнительного документа в отношении сотрудника ФИО5 назначена служебная проверка.

Представитель ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным по делу доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходил из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Темрюкского РОСП <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 65908 руб.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, выдавшему исполнительный документ.

Как следует из возражения на иск судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 ей для возбуждения исполнительного производства сотрудником канцелярии был передан оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной регистрацией данного исполнительного документа в отношении сотрудника ФИО5 назначена служебная проверка.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения на предмет выявления имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках.

Согласно ответа из ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ за должником не зарегистрировано автотранспортное средство.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа.

Исходя из анализа вышеизложенного следует, что Темрюкским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю получено заявление и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства фактически вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение предусмотренного срока, данное обстоятельство вопреки доводам стороны административного ответчика нарушает права взыскателя в лице административного истца, имеющего право на разумный срок исполнения требований.

Поскольку, в настоящее время судебным приставом – исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, и направлено соответствующее постановление взыскателю, то обязывать совершать данные действия вновь является нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-182, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП <адрес> ФИО1, выразившееся в:

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2023.

Председательствующий (подпись) А.А. Воротынцева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: