78RS0006-01-2022-004394-71
Дело № 2 –4242/2022 18 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд С.Петербурга в составе:
председательствующего – судьи Ненашиной М.Е.,
при секретаре Карцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» о признании незаконным и отмене приказа о сокращении штата и численности работников,
установил:
В Кировский районный суд Санкт-Петербурга обратилась Первичная профсоюзная организация ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» о признании незаконным и отмене приказа № 21/04/2022 от 21.04.2022 года о сокращении штата и численности работников (л.д.6-9).
В обоснование иска истец указывал на то, что 26.04.2022 года в адрес ППО поступило уведомление № 26/04/2022 «О массовом сокращении численности и штата работников ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» на основании Приказа генерального директора ООО № 21/04/2022 от 21.04.2022г. Истец считает, что в нарушение действующего Отраслевого тарифного соглашения по Жилищному хозяйству Санкт-Петербурга сведения о массовом высвобождении работников в органы государственной службы занятости населения и соответствующий профсоюзный комитет ППО должны предоставляться работодателем не менее, чем за 6 месяцев, тогда как уведомление поступило в профсоюзный комитет за 4 месяца до предстоящего массового сокращения. Кроме того, по мнению истца, ответчиком были нарушены положения ст.372 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
В судебном заседании представители истца ФИО1, действующая на основании протокола собрания, и ФИО2, действующий по доверенности (л.д.33), на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ФИО3, действующий по доверенности, против удовлетворения иска возражал, поддержал письменные отзывы на иск, считал, что при принятии решения о массовом сокращении работодателем не была нарушена процедура издания приказа (л.д.159-160 том1, л.д.3-4 том2).
Представитель третьего лица – Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга – ФИО4, действующий по доверенности (л.д.246а том1), поддержал доводы искового заявления.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
Как установлено материалами дела, Протоколом № 19/04/2022 от 19 апреля 2022 года заседания Совета директоров ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» принято решение о массовом сокращении численности (штата) работников Общества в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом в условиях оптимизации финансово-хозяйственной деятельности Общества с учетом возбужденного сводного исполнительного производства № 13810/16/78-22-СД (л.д.34-36 том1, л.д.89-90 том2).
На основании указанного Протокола генеральным директором ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» издан приказ № 21/04/2022 от 21.04.2022 года о сокращении штата и численности работников (л.д.39 том1, л.д.98 том2).
26 апреля 2022 года генеральным директором ООО «ЖКС №1 Кировского района» в адрес Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, ОО Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская федерация профсоюзов», председателя Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председателя выборного органа первичной профсоюзной организации ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» направлено Уведомление о массовом сокращении численности и штата работников ООО «Жилкомсервис № 1 кировского района» (л.д.37 том1).
В соответствии с частью 1 ст.82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Как установлено материалами дела, в Санкт-Петербурге действует Отраслевое тарифное соглашение по жилищному хозяйству Санкт-Петербурга между Жилищным Комитетом, Межрегиональным профессиональным союзом Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания, организациями жилищного хозяйства Санкт-Петербурга на 2019-2022 года (л.д.64-77 том1).
Указанное Соглашение подписано председателем Жилищного комитета, председателем Межрегионального профессионального союза Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания, генеральным директором ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» (л.д.141 том1).
В соответствии с пунктом 2.4 Соглашения действия соглашения распространяется на Организации и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, в интересах которого оно заключено.
В соответствии с п.2.5 Соглашение открыто для присоединения к нему иных организаций, не включенных в перечень (Приложение №3), осуществляющих свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами в Санкт-Петербурге, изъявивших свое согласие на присоединение к Соглашению. Присоединение оформляется совместным письмом организации и членской организации Межрегионального профессионального союза Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания в данной организации (далее – первичная профсоюзная организация) с уведомлением о присоединении к Соглашению, направленным в адрес Отраслевой комиссии (л.д.126-127 том1).
Согласно Приложению № 3 к Соглашению ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» не входит в перечень Организаций, на которые распространяется действие настоящего Отраслевого тарифного соглашения.
Таким образом, довод представителей истца о том, что в нарушение требований пункта 6.10.2 Отраслевого тарифного Соглашения уведомление ответчиком о массовом сокращении направлено в ПО менее, чем за 6 месяцев, не может быть принят судом во внимание, как не основанный на законе.
Довод истца о том, что ответчиком нарушены положения части 1 ст.372 Трудового кодекса РФ суд также не может принять во внимание, как основанный на неверном толковании закона, а именно.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
По смыслу приведенной нормы следует, что под локальным нормативным актом понимается принимаемый работодателем акт, который действует в отношении работников данной организации, содержит нормы трудового права, рассчитан на неоднократное применение, распространяется на всех работников организации или на отдельные их категории (к локальным нормативным актам относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, Правила и инструкции по охране труда, график отпусков, положение о командировках и т.д.). Исходя из этого документы однократного применения или документы, касающиеся лишь одного работника, локальными нормативными актами не являются. Такие документы считаются индивидуальными правовыми актами.
Учитывая изложенное, приказ Генерального директора ООО «Жилкомсерваис № 1 Кировского района» от 21.04.2022 года № 21/04/2022 «О сокращении штата и численности работников», не отвечает существенным признакам, характеризующим локальный нормативный акт, и с учетом содержания оспариваемого приказа у ООО «ЖКС № 1 Кировского района» не имелось обязанности учета мнения профсоюзного органа при его издании.
Таким образом, поскольку порядок издания приказа № 21/04/22 от 21.104.2022г. «О сокращении штата и численности работников» издан Работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства, первичная профсоюзная организация была уведомлена работодателем более чем за три месяца, оснований для его отмены у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» о признании незаконным и отмене приказа от 21.04.2022 года № 21/04/2022 «О сокращении штата и численности работников» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г. Санкт - Петербурга.
Судья: Ненашина М.Е.