РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного истца ... В.В. – по доверенности и ордеру фио, представителя заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/23 по иску ... Вадима Владимировича к старшему инспектору третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему инспектору третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что является потерпевшим по уголовному делу 11902050010000086 по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Производство по уголовному делу осуществляется длительный период времени, по делу неоднократно продлялся срок предварительного расследования, в рамках данного дела незаконно выносились постановления о прекращении производства по делу с последующим вынесением постановлений об их отмене. Потерпевшие и их представителя неоднократно обращались по телефонам горячей линии о записи на личный прием к Председателю Следственного комитета Российской Федерации, однако записаны на личный прием не были. В адрес потерпевших поступили три ответа за подписью старшего инспектора третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио, в которых указано, что о результатах рассмотрения обращения о записи на личный прием потерпевшие и адвокат будут уведомлены дополнительно. До настоящего времени в адрес ... В.В. никаких уведомлений о результатах рассмотрения обращения о записи на личный прием не поступало. Обращение истца о записи на личный прием к руководителю Следственного комитета Российской Федерации фио о записи на прием не рассмотрено, о продлении срока рассмотрения обращения потерпевший ... В.В. не уведомлялся. Своими действиями старший инспектор третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио нарушил нормы действующего законодательства в отношении потерпевшего по уголовному делу и его права гарантированные Конституцией РФ. Административный истец просит признать незаконным бездействие инспектора третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио в связи с нерассмотрения обращения ... В.В. – потерпевшего по уголовному делу 11902050010000086 о записи на личный прием к руководителю Следственного комитета Российской Федерации фио.

Административный истец ... В.В. – по доверенности и ордеру ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик старший инспектор третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ... В.В. является потерпевшим по уголовному делу 11902050010000086, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

19 января 2022 года ... В.В. предоставлен ответ за подписью старшего инспектора третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио на обращение о несогласии с прекращением уголовного дела 11902050010000086 в связи с отсутствием в действиях фио и фио состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. ... В.В. сообщено, что поскольку приведенные в обращении обстоятельства не были предметом изучения руководителя следственного управления по адрес и ответ по существу не давался, обращение направлено для проверки в указанное следственное управление.

14 апреля 2022 года, 22 марта 2022 года ... В.В. и ...фио предоставлены ответы за подписью старшего инспектора третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио на обращения о ненадлеждащем рассмотрении уголовного дела и записи на личный прием к Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Заявителям сообщено, что приведенные в обращениях доводы о ненадлежащем расследовании уголовного дела не были предметом изучения руководителя следственного управления по адрес и ответ по существу им не давался, обращения направлены для проверки в указанное следственное управление. Одновременно разъяснено, что Председателем Следственного комитета Российской Федерации ежемесячно проводится личный прием граждан, запись на который осуществляется по телефонам <***>, 8 (495)986-98-84 и 8(495)986-98-51, необходимая информация содержится на официальном сайте СК России в сети Интернет www.sledcom.ru.

30 марта 2022 года ... В.В. обратился в Приемную Председателя СК РФ в социальной сети «ВКоннктакте» о волоките при расследовании уголовного дела с просьбой записать на личный прием к Председателю СК Российской Федерации фио

04 мая 2022 года ФИО2 заместителем руководителя контрольно-следственного отдела- руководителем первого отделения (контроля за следственными органами) фио дан ответ, в котором истцу сообщено, что по ходатайству его представителя фио принято решение о прекращении уголовного дела отменено для назначения и проведения судебных финансово-экономической и лингвистической экспертиз. О результатах расследования он будет уведомлен в установленный законом срок должностными лицами следственного отдела по адрес следственного управления.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В системе Следственного комитета Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение обращения (жалобы, запроса) включает в себя том числе передачу на разрешение обращения в нижестоящий следственный орган.

В подразделениях центрального аппарата Следственного комитета в пределах предоставленных полномочий разрешаются обращения и жалобы граждан, на решения руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации, обращения, которые не содержат сведений о таких решениях, направляются для проверки в нижестоящий следственный орган Следственного комитета.

В этой связи, поскольку приведенные в обращениях обстоятельства не были предметом изучения руководителя следственного управления по адрес и ответы по существу не давались, обращения истца были направлены для проверки следственное управление по адрес.

Неоднократно истцу в ответах от 14 апреля 2022 года, 22 марта 2022 года на его обращения разъяснен установленный порядок обращения и записи на прием к Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Каких-либо препятствий в реализации права истца на обращение к руководству Следственного комитета Российской Федерации не создано.

Таким образом, при рассмотрении обращения ... В.В. административным ответчиком нарушений, которые причинили бы ущерб конституционным правам и свободам ... В.В. или затруднили бы ему доступ к правосудию, не допущено.

Право административного истца на обращение в государственные органы и получение ответа на обращение реализовано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что старшим инспектором третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Вадима Владимировича к старшему инспектору третьего отдела управления следственного контроля за следственными органами Главного следственного управления фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио