Дело № 2а-3857/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-005293-89

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 ноября 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по п. «<данные изъяты> лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1, совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжкое.

Истец, руководствуясь пп.2 ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ (До погашения) и пп.1 ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ (тяжкого или особо тяжкого) просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 10 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела при своем личном участии.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым отказать в удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, осужденный не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Кемерово вынесено постановление об удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об условно досрочно-освобождении. Постановлено: <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, условное-досрочное освобождение по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Направить ФИО1 для отбывания оставшейся не отбытой части наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> дней в исправительную колонию особого режима, куда следовать конвоем. Взять ФИО2 под стражу в зале суда и содержать до вступления постановления в законную силу и направления к месту отбывания наказания в <данные изъяты>). Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить. Считать верным размер не отбытой части наказания <данные изъяты>. В остальной части постановление оставить без изменения.

Осужденный ФИО1, совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжкое.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке, ФИО1 имеет поощрения за хорошее поведение <данные изъяты> Взысканий не имеет.

Согласно собственноручного составленного заявления ФИО1, после освобождения он намерен проживать по адресу: адрес. По указанному адресу ФИО1 имеет постоянную регистрацию.

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявлены требования об установлении в отношении него административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Разрешая административное исковое заявление Исправительной колонии - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 не является на день подачи иска, лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, так как окончание срока отбывания наказания 07.04.2025 года.

С учетом изложенного, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше положений закона, противоречит целям и задачам административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Отказ в удовлетворении заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора не препятствует повторному обращению администрации исправительного учреждения в суд с таким заявлением при наличии совокупности всех оснований для установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина